發(fā)展現(xiàn)代物流 提升城市功能
摘要：本文說明了發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)提高重慶市綜合競爭力的重要意義，分析了重慶市物流業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，論述了重慶發(fā)展物流業(yè)具有的優(yōu)勢，并闡明了重慶市發(fā)展物流中心的正確定位，在此基礎(chǔ)上提出了合理規(guī)劃城市交通設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策，以推動(dòng)重慶區(qū)域物流中心的建設(shè)，提高其城市競爭力。

重慶市位于我國西部，地域遼闊，資源豐富，人口眾多。改革開放以來，伴隨著西部大開發(fā)政策號(hào)角的吹響，其經(jīng)濟(jì)的增長勢頭迅猛，具備了西部地區(qū)金融、貿(mào)易、運(yùn)輸、信息中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的雛形。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)、生活資料的流通也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)必將發(fā)展成為重慶經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為連接社會(huì)化大生產(chǎn)的紐帶。為實(shí)現(xiàn)重慶市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保持國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，密切生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的關(guān)系，重慶市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刻不容緩。因此，為重慶市構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的區(qū)域物流體系，具有重要的理論和實(shí)踐意義。
一、發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)優(yōu)化重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高城市綜合競爭力具有重要意義
1、發(fā)展現(xiàn)代物流是重慶大都市的內(nèi)在和客觀要求，也是進(jìn)一步增強(qiáng)重慶城市綜合競爭力的重要措施，有利于重慶城市整體經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于重慶作為長江上游經(jīng)濟(jì)中心的形成。同時(shí)，重慶是我國重要的制造業(yè)中心，都市人口有密集化趨勢，進(jìn)出口規(guī)模和銷售規(guī)模日益擴(kuò)大，迫切需要“巨大”物流渠道。
重慶作為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心城市，城市發(fā)展的目標(biāo)與定位要求必須建立現(xiàn)代物流，以適應(yīng)大都市大發(fā)展要求和趨勢。世界上許多著名的國際性大都市如日本東京、美國的紐約等都有與其功能相適應(yīng)的現(xiàn)代化物流設(shè)施與物流基礎(chǔ)，這些物流設(shè)施與物流基礎(chǔ)作為大都市的重要組成部分，在一定意義上增強(qiáng)了城市綜合競爭力，從而也成為衡量大都市的重要標(biāo)志之一。重慶要建成長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，要成為一個(gè)現(xiàn)代化的大都市，就必須擁有現(xiàn)代化的物流。
現(xiàn)代物流的實(shí)質(zhì)是一種供應(yīng)鏈管理，中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流，很大程度上是一個(gè)組織和理順供應(yīng)鏈關(guān)系的問題。只有建設(shè)高效運(yùn)作的物流系統(tǒng)，理順各種供應(yīng)鏈關(guān)系，城市整體經(jīng)濟(jì)才能提高。也只有建立高水準(zhǔn)的物流業(yè)，才能解決好城市積聚的貨物、商品如何快捷、經(jīng)濟(jì)、安全地發(fā)運(yùn)到周邊地區(qū)乃至更遠(yuǎn)的地方，中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能和在經(jīng)濟(jì)上的龍頭帶動(dòng)作用才能真正得以發(fā)揮。
2、物流業(yè)將成長為重慶城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 現(xiàn)代物流管理與技術(shù)的運(yùn)用，將使企業(yè)交貨更加及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，使商品流程縮短，物流成本大大降低，使企業(yè)專注于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有助于提高市場競爭力；對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，可優(yōu)化資源配置，節(jié)約社會(huì)總成本。更重要的是，物流是涉及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工、配送等多種行業(yè)的龐大產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)管理與技術(shù)的應(yīng)用，使之能夠創(chuàng)造附加價(jià)值，由于物流業(yè)蘊(yùn)涵巨大的發(fā)展?jié)摿Γ灰恍┪鞣絿易u(yù)為“21世紀(jì)最大的行業(yè)”。重慶作為中心城市培育這樣一種高成長性產(chǎn)業(yè)，無疑是挖掘一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、有利于重慶城市的可持續(xù)發(fā)展，完善城市功能布局。合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃倉儲(chǔ)、配送、批發(fā)市場及相關(guān)配套設(shè)施，可以減少原來發(fā)生于各種用地之間無謂的交通量，節(jié)約城市用地，減少汽車尾氣排放和噪音對(duì)市中心的影響，美化城市環(huán)境，促進(jìn)重慶城市的可持續(xù)發(fā)展。
物流中心的建立，有利于促進(jìn)重慶市主城區(qū)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市功能布局 隨著市區(qū)的不斷擴(kuò)大，原來的城市邊緣區(qū)成為市中心區(qū)，一些物流企業(yè)原先所在地段地價(jià)上升，租賃費(fèi)用提高，對(duì)交通和環(huán)境影響較大，一些物流企業(yè)的用地性質(zhì)發(fā)生變化，這些物流企業(yè)希望尋找新的發(fā)展空間，通過土地置換，實(shí)現(xiàn)級(jí)差地租。因此，物流中心的建立為其提供了場所，也為城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，完善了城市功能結(jié)構(gòu)布局。
4、有利于改善交通管理，減少城市交通壓力。交通問題是重慶難以避免的問題。通過建立物流中心，將貨運(yùn)交通盡量安排在市中心區(qū)外，是國外不少城市緩解交通壓力的有力措施。如日本東京， 20世紀(jì)六十年代在內(nèi)環(huán)線外的市郊邊緣帶建設(shè)了四個(gè)“物流基地”，使進(jìn)人市區(qū)的貨物先集中在物流中心，化整為零，按市內(nèi)的運(yùn)輸線路統(tǒng)一分送，限制大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)，出市區(qū)的貨物進(jìn)人物流中心，集零為整，再統(tǒng)一運(yùn)輸，提高車輛利用率。國內(nèi)很多城市如上海、北京等，也限制貨運(yùn)汽車進(jìn)人城市中心，上海提出“客走內(nèi)環(huán)，貨走外環(huán)”的目標(biāo)。
5、能合理開發(fā)利用物流資源，提高物流經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集約化高效經(jīng)營。2000年重慶物流費(fèi)用265億元，占GLP的16.7%，比發(fā)達(dá)國家高出6個(gè)百分點(diǎn)。建立物流中心可使企業(yè)運(yùn)用物流中心內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)的裝卸、搬運(yùn)等大規(guī)模的處理設(shè)備，將過去分散于多處的物流進(jìn)行集中管理，并利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。此外物流中心建設(shè)還能促使各種運(yùn)輸方式的有效銜接，充分利用各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)達(dá)到最合適的運(yùn)輸工具。最短的運(yùn)輸距離、最快的運(yùn)輸速度、最少的倉儲(chǔ)停留時(shí)間以及最良好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地域甚至國家之間的集裝箱干線運(yùn)輸和地域內(nèi)部分散運(yùn)輸及門到門運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換。從而大大減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存的重復(fù)次數(shù)和設(shè)備閑置率，減少物流損失，達(dá)到集約化高效經(jīng)營的目的。重慶物流費(fèi)用降低1個(gè)百分點(diǎn)，全市就能節(jié)約資金15.9億元。
二、重慶市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、重慶市區(qū)域物流體系構(gòu)建的制約因素
（一）、對(duì)現(xiàn)代物流缺乏正確認(rèn)識(shí)。許多人包括企業(yè)決策者對(duì)物流的認(rèn)識(shí)局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，對(duì)現(xiàn)代物流知識(shí)了解很少，對(duì)國際物流發(fā)展現(xiàn)狀更是知之甚少。就重慶而言，則主要表現(xiàn)為系統(tǒng)性的缺乏現(xiàn)代物流觀念，人們對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸加儲(chǔ)存階段，根本沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流是一項(xiàng)系統(tǒng)整合工程，是應(yīng)用現(xiàn)代通訊、電腦和信息技術(shù)及手段，有效整合生產(chǎn)商原材料供應(yīng)鏈及市場中商品供應(yīng)鏈，使之形成社會(huì)化的高效供應(yīng)鏈，從而達(dá)到提高企業(yè)利潤的目的，并提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
（二）、缺乏整體規(guī)劃。雖然重慶的現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，并制定了發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，完成了萬州物流配送中心、上橋物流中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并已進(jìn)人實(shí)施階段。但是現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，一方面要從全重慶市的角度來考慮問題，另一方面還應(yīng)站在全國、西部地區(qū)、西南地區(qū)、長江上游地區(qū)的角度來考慮問題，來制定重慶現(xiàn)代物流業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。
（三）、條塊分割和區(qū)域封鎖。條塊分割和區(qū)域封鎖是區(qū)域物流發(fā)展的兩大障礙。物流生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和區(qū)域封鎖的存在嚴(yán)重制約著區(qū)域物流體系的建設(shè)和發(fā)展。 傳統(tǒng)的條塊分割體制安排下，物流活動(dòng)被割裂至各個(gè)不同的部門，如交通運(yùn)輸、郵電通訊，對(duì)外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易等，僅運(yùn)輸就牽涉到鐵道、交通等若干部門。部門之間缺乏高效協(xié)作，致使運(yùn)輸過程中各運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)耗費(fèi)大量時(shí)間和成本，增加了物流產(chǎn)業(yè)開展業(yè)務(wù)的難度，減少了物流產(chǎn)業(yè)的利潤來源。
（四）、物流市場化程度不高。現(xiàn)代物流作為新興產(chǎn)業(yè)在重慶發(fā)展的時(shí)間比較短， 流方面的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有一定物流知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國外物流的教育和培訓(xùn)非常發(fā)達(dá)，形成了比較合理的物流人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。這種“大而全，小而全”的現(xiàn)象大大阻礙了物流的發(fā)展，從中國物流市場第三次調(diào)查報(bào)告中我們可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)中73%擁有汽車車隊(duì)，73%擁有倉庫，33%的企業(yè)擁有機(jī)械化設(shè)施，3%的企業(yè)擁有鐵路專用線，設(shè)施保有率較高。商業(yè)企業(yè)中36%的企業(yè)擁有汽車車隊(duì)，36%的企業(yè)擁有倉庫，7%的企業(yè)擁有機(jī)械化的裝卸設(shè)施，設(shè)施設(shè)備保有率很高。但是總的來說（1）總量不足和利用率低下并存，利用不均勻；（2）技術(shù)裝置落后；（3）設(shè)施存在一定程度的老化水（4）不能滿足客戶特定的需求是物流設(shè)施設(shè)備不能有效滿足作業(yè)要求的障礙之一。
（五）、物流專業(yè)人才的數(shù)量與市場需要之間嚴(yán)重脫節(jié)，不能滿足未來重慶物流發(fā)展的需要。重慶現(xiàn)有從事物流（實(shí)際上主要是從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存工作）的人員不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求。人才問題已經(jīng)成為重慶現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙。由于物流在我國還是一個(gè)“新生事物”，因此，真正能夠認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代物流和配送的人才極其短缺，重慶更是缺乏。據(jù)估計(jì)，重慶從事物流（運(yùn)輸、儲(chǔ)存）工作的高級(jí)人才幾乎是空白。由此造成物流發(fā)展與物流人才短缺的巨大矛盾。
2、構(gòu)建重慶市區(qū)域物流體系的有利條件
重慶作為長江上游中心城市，處于西部大開發(fā)的前沿，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅有助于拓展自己新的經(jīng)濟(jì)增長空間，推動(dòng)西部大開發(fā)，還對(duì)提高城市經(jīng)濟(jì)的市場化、信息化、國際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義。事實(shí)上，重慶市擁有發(fā)展現(xiàn)代物流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和自然地理?xiàng)l件：
（一）、重慶具備發(fā)展現(xiàn)代物流體系的區(qū)位優(yōu)勢。重慶地處長江上游和中西部結(jié)合帶，承東啟西，是撬動(dòng)“連接中國11個(gè)省市區(qū)，跨越東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶，輻射近4億人口的長江流域”這一杠桿的支點(diǎn)。有學(xué)者指出，我國80年代開發(fā)沿海地區(qū)，90年代實(shí)施長江發(fā)展戰(zhàn)略，21世紀(jì)進(jìn)行西部大開發(fā)，這就形成了“弓箭”戰(zhàn)略：沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)形似一張弓，長江形似一支箭，西部形似一支強(qiáng)有力的手，重慶正處于扣力點(diǎn)上。可以說，重慶發(fā)展的力度有多大，箭就能射多遠(yuǎn)，能否箭指太平洋，重慶起著舉足輕重的作用。
（二）、 具備了較發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重慶作為中國大規(guī)模開發(fā)西部戰(zhàn)略的重點(diǎn)和前進(jìn)陣地，是長江上游的中心城市，位于長江與嘉陵江的交匯處，擁有水、陸、空、管線立體交通，這一點(diǎn)西部其它地區(qū)難以與之相比。現(xiàn)代物流需要便捷的交通，重慶公路、鐵路、水路。航空等各種交通方式齊備。重慶是西部地區(qū)唯一擁有長江黃金水道和國家一類港口岸的地區(qū)，三峽大壩建成后，高峽出平湖，川江險(xiǎn)灘暗礁將不復(fù)存在，重慶的深水良港從0增加到28座，通航河道增加30多條，江海聯(lián)運(yùn)，重慶將成為名副其實(shí)的西部出海口。不久前，蘭成渝輸油管道正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著重慶市以石油、天然氣為代表的各類管線的建設(shè)業(yè)已形成一定的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。四通八達(dá)的交通和管網(wǎng)為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。
（三）、具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物流需求環(huán)境。重慶是一個(gè)重工業(yè)城市，大型企業(yè)多，對(duì)物流的需求大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 1750億元。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量388.87億噸公里，其中鐵路 175.8億噸公里，公路72.5億噸公里，水運(yùn)135.02億噸公里，空運(yùn)0.3億噸公里。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到18.3億美元，比上年增長2.7%，其中出口7.31億美元，進(jìn)口11.03億美元，增長10.8%。“十五”期間，重慶的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8.6%，為發(fā)展物流提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）、 具備了較完善的信息網(wǎng)絡(luò)。。2000年10月，《 重慶市電子商務(wù)建設(shè)規(guī)劃》正式實(shí)施?！兑?guī)劃》提出了把重慶建設(shè)成長江上游的電子商務(wù)中心的總目標(biāo)。同時(shí)國家科技部“九五”城市電子商務(wù)工程——“網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)超市”在重慶試點(diǎn)，這也是西部唯一的國家級(jí)電子商務(wù)試點(diǎn)城市。重慶市2000年被中央定為全國電子商務(wù)的試點(diǎn)城市，近幾年郵電通信業(yè)得到快速發(fā)展，全市長途光纜線路總長總為1644公里，固定和移動(dòng)交換機(jī)容量650萬門，截至2001年底，全市共有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶22萬戶。重慶信息港建設(shè)取得重要進(jìn)展，組建重慶市信息港寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司，公司注冊(cè)資本1.85億元人民幣。“十五”期間，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域，加速信息化進(jìn)程。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)重慶至懷化、重慶至昆明干線光纜，建設(shè)寬帶長途交換設(shè)備、寬帶數(shù)據(jù)多媒體等項(xiàng)目，建設(shè)重慶西部互聯(lián)網(wǎng)交換中心，繼續(xù)實(shí)施本地網(wǎng)的擴(kuò)建，建設(shè)重慶地理信息系統(tǒng)。
（五）、 重慶的倉儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展初具規(guī)模，成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)重慶市物流與倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，重慶市擁有189萬多平方米的倉庫。15億公斤容量的糧庫、125萬立方米的石油庫、6萬噸容量的冷藏庫、4.7萬平方米的危險(xiǎn)品倉庫、貨場38萬平方米。這些倉儲(chǔ)設(shè)施還在不同程度地增加，并且大都配備有相應(yīng)的運(yùn)輸車隊(duì)、組織形式均為儲(chǔ)運(yùn)公司，實(shí)行信息化管理，正規(guī)倉庫基本達(dá)到現(xiàn)代物流企業(yè)的硬件要求。
（六）、 西部大開發(fā)為重厭發(fā)展物流創(chuàng)適了條件。重慶在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位是，努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，更好地發(fā)揮中心城市的戰(zhàn)略支撐、對(duì)外窗口和輻射帶動(dòng)功能。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重慶就要充分利用物流中心的擴(kuò)散作用，以實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)功能。此外，在西部大開發(fā)中，國家在物流基礎(chǔ)設(shè)施（交通、通信等）建設(shè)上加大投人，物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，在政策上給予支持，必然為重慶物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機(jī)會(huì)。

三、重慶市區(qū)域物流體系構(gòu)建設(shè)想
重慶區(qū)域物流體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)：一是努力把重慶建設(shè)成為長江上游和西南地區(qū)的現(xiàn)代物流中心；二是提高物流在重慶國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
重慶現(xiàn)代物流體系重在區(qū)域型，即西南地區(qū)、長江上游、長江流域。也就是說，重慶物流體系 的發(fā)展前景，是要把重慶培育成國內(nèi)區(qū)域型的物流體系。依托長江經(jīng)濟(jì)帶，水、公、鐵、航空、管道運(yùn)輸并舉，完善運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工、電子商務(wù)配套的綜合物流體系，以暢通“一線兩片”（長江、西南、西北），輻射全國、全球，以形成重慶統(tǒng)一開放、四通八達(dá)、萬商云集、繁榮活躍的商品物流體系，以帶動(dòng)重慶國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體目標(biāo)是： 規(guī)劃四個(gè)物流輻射服務(wù)時(shí)域圈和四個(gè)物流園區(qū)。
（1）、四個(gè)物流服務(wù)時(shí)域圈是指輻射長江上游、西南的區(qū)域物流中心——就是一個(gè)以重慶為圓心，可直達(dá)西南和長江上游主要城市、輻射國內(nèi)和東南亞及歐美的龐大的物資集散和運(yùn)輸渠道的網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)宏大的物流工程包括物流基地、物流中心、配送中心構(gòu)成的物資流通網(wǎng)絡(luò)。該區(qū)域型物流中心依托重慶市在長江上游、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心城市地位，以重慶長江上游和西南物流中心為核心，以重慶周邊城市物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流企業(yè)為基礎(chǔ)，以長江水道、鐵路、高速公路、航空（即四大物流通道）干線等國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主干，形成以重慶為中心的0.5h、8h、24h 、72h四個(gè)級(jí)別的物流服務(wù)時(shí)域圈。其中：
0.5h配送物流圈是以物流基地—物流中心—配送中心為依托，面向主城區(qū)重要產(chǎn)業(yè)基地、商品集散地、城市消費(fèi)區(qū)的0.5h區(qū)域配送物流圈。
8h配送物流圈是以重慶為中心、以重慶市域內(nèi)物流設(shè)施為依托，面向重慶市域內(nèi)的8h分撥及終端配送物流圈。
24h配送物流圈是以重慶為中心，以市域內(nèi)及周邊地市重要物流設(shè)施為依托，面向西南和長江上游經(jīng)濟(jì)中心城市的 24h干線區(qū)域分撥與中心城市終端配送物流圈
72h配送物流圈是以重慶為中心，以重慶及國內(nèi)各主要經(jīng)濟(jì)中心城市的重要物流設(shè)施為依托，面向東南亞及歐美地區(qū)的72h國際中心城市終端配送物流圈。特別是,以三峽成庫后的長江黃金水道、渝懷鐵路、渝遂鐵路和規(guī)劃的蘭渝鐵路，大力發(fā)展重慶發(fā)展外貿(mào)物流。
（2）、 建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化物流園區(qū)，形成以四個(gè)物流園區(qū)為核心的完善的物流布局和層次豐富的物流網(wǎng)絡(luò)體系。四個(gè)物流園區(qū)是：北部新城物流園區(qū)、九龍坡物流園區(qū)、萬州物流園區(qū)、沙坪壩物流園區(qū)。
北部新城物流園區(qū)的功能定位為物資轉(zhuǎn)運(yùn)型的物流中心。該園區(qū)跨江北、北部新區(qū)和渝北三個(gè)行政區(qū)，是重慶市的“浦東”，以光電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)和汽車工業(yè)為主，依托寸灘集裝箱碼頭、江北國際機(jī)場、在建的渝懷鐵路和籌建的蘭渝鐵路等，可以實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、水路、空運(yùn)等運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換及聯(lián)運(yùn)，鐵道貨運(yùn)編組站，可以將貨物重新組合進(jìn)人下一階段的輸送。通過綜合物流中心將各城市連接在一起，實(shí)現(xiàn)相互直達(dá)運(yùn)輸，使鐵路、公路、水路、航空等合理分工。
九龍坡物流園區(qū)的功能定位為物資銷售型的物流中心。該園區(qū)含大渡口、灘子口、伏牛溪等兩個(gè)行政區(qū)，是以銷售經(jīng)營為主要目的，以配送為手段的社會(huì)化配送中心，為主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所需商品實(shí)行社會(huì)化物資配送。主要職能是集貨、配貨、送貨。特點(diǎn)是分揀量、配送量較大儲(chǔ)存時(shí)間較短，與用戶有較穩(wěn)定的配送關(guān)系，配送的品種多，能及時(shí)處理流通信息和情報(bào)。同時(shí)，應(yīng)配備流通加工職能，對(duì)配送的物資進(jìn)行包裝、加工，以利于配送和銷售。
萬州區(qū)物流園區(qū)的功能定位：物資轉(zhuǎn)運(yùn)型的物流中心。該物流園區(qū)可以發(fā)揮深水碼頭、水運(yùn)、鐵路、公路、航空的交通優(yōu)勢和萬州的區(qū)位優(yōu)勢，使該物流中心在重慶第二大城市成為重慶的一大窗口和門戶，將周邊地區(qū)的物資特別是農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)外地，并將外源物資通過中轉(zhuǎn)而發(fā)往周邊各地。充分發(fā)揮水——公聯(lián)運(yùn)、水——鐵聯(lián)運(yùn)、水——空聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，在重慶的物流中心中，起好集裝箱聯(lián)運(yùn)的核心作用。
沙坪壩物流園區(qū)的功能定位為物資集散型物流中心。該園區(qū)含鐵路東站、上橋、梨樹灣等地，現(xiàn)有的大型物資倉庫在物流系統(tǒng)中可以解決供需節(jié)奏或批量不平衡的矛盾，現(xiàn)已形成的建材等大宗物資的集散地與批發(fā)市場，可發(fā)揮倉庫的儲(chǔ)存保管功能，并利用現(xiàn)有的交通優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)鐵——公聯(lián)運(yùn)、公——水聯(lián)運(yùn)。
四、發(fā)展重慶區(qū)域物流體系的對(duì)策及建議
構(gòu)建現(xiàn)代物流體系一方面必須考慮物流需求在一定范圍內(nèi)的充分有效和可持續(xù)性，另一方面必須促進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)能夠發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和專業(yè)特長，降低運(yùn)營成本，協(xié)調(diào)物流過程中各要素，以最小的投入，做到物流系統(tǒng)高質(zhì)量的服務(wù)水平，為客戶提供成本低質(zhì)量高的服務(wù)，因而在物流體系建立的過程中有許多方面是需要注意的。
1.正確定位物流體系的功能。正確的定位有助于重慶物流工作更好的開展。物流體系按服務(wù)的范圍一般來說分為國際物流中心、國內(nèi)物流中心、區(qū)域性物流中心。每一類物流中心的功能都不會(huì)完全一樣，同一類物流中心在不同的城市也會(huì)因?yàn)樗鼈兊牡乩砗徒?jīng)濟(jì)上的差別導(dǎo)致其功能的不一樣。因而在確定物流中心功能的時(shí)候要對(duì)它進(jìn)行合理的定位。重慶要想發(fā)展物流中心就應(yīng)該根據(jù)自己獨(dú)特的地理環(huán)境和現(xiàn)有資源定位為區(qū)域性物流中心，立足于西南市場，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和與其他區(qū)域性物流中心經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷深入的情況下，再向國內(nèi)物流中心發(fā)展。
2. 加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)作，共同發(fā)展西部物流業(yè)。由于西部地域遼闊，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)東部地區(qū)較為落后，其經(jīng)濟(jì)的影響力較為有限，物流中心單由一個(gè)城市來擔(dān)當(dāng)顯得較為吃力，因而結(jié)合目前我國的現(xiàn)有交通狀況及將來的發(fā)展，西部地區(qū)可以采用物流中心組團(tuán)策略，即以重慶與成都共同構(gòu)成的中心組團(tuán)輻射帶動(dòng)西南地區(qū)，以西安與蘭州共同組成的中心組團(tuán)輻射帶動(dòng)西北地區(qū)。因此這就要求加強(qiáng)重慶與成都（蘭州與西安）的協(xié)作，相互取長補(bǔ)短，共同打造西南（或西北）地區(qū)的物流中心。同時(shí)，重慶位于長江上游，因而要求我們還要加強(qiáng)與長江沿岸各主要城市的協(xié)作，共同將長江打造為西部及中部的出海大通道。
3. 高水平地制定重慶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作好城市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定重慶物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將其納人重慶整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（“十五”政府年度工作計(jì)劃、“十一五”發(fā)展規(guī)劃）中，成立跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制的權(quán)威性物流管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理全市物流業(yè)，協(xié)調(diào)物流有關(guān)部門的運(yùn)作（包括交通、商業(yè)、外貿(mào)、物資、海關(guān)、港口、鐵路、民航等）。只有這個(gè)問題解決了，政府的投資計(jì)劃才會(huì)把物流擺進(jìn)去，加快物流業(yè)發(fā)展才有可能。深圳把物流作為21世紀(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并納人“十五”計(jì)劃中，物流業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。
作好城市現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。政府應(yīng)打破行業(yè)地區(qū)分割，對(duì)整個(gè)城市物流體系進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，以建設(shè)一個(gè)高效率、一體化、開放式、各層次物流配送系統(tǒng)有效結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。切忌交通、商業(yè)等部門各搞一塊。宜采取招標(biāo)或牽頭的辦法，組織和引進(jìn)國內(nèi)外一流專家學(xué)者的力量，充分調(diào)研、科學(xué)論證、科學(xué)決策，合理確定物流中心的地理布局，明確各物流節(jié)點(diǎn)區(qū)的功能定位，尤其是要充分論證五大物流基地的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，形成各具分工特色的轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)、批發(fā)、配送、展示。購物、休閑以及娛樂相互配合的物流基地。規(guī)劃中， 尤其注意避免重復(fù)建設(shè)。
4. 合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是物流工作開展的基礎(chǔ)條件。國外對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃相當(dāng)重視，力求將基礎(chǔ)設(shè)施的建立做到在地域上國際到達(dá)，在形式上多式聯(lián)運(yùn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)筑物流基本環(huán)節(jié)的硬環(huán)境，而現(xiàn)行多式聯(lián)運(yùn)作為各種不同運(yùn)輸方式的集約組合以及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化運(yùn)用，應(yīng)該受到物流中心的高度重視。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，發(fā)展綜合運(yùn)輸樞紐，提高各種運(yùn)輸站場選址的科學(xué)性。在充分利用現(xiàn)有運(yùn)輸資源的基礎(chǔ)上，合理分配未來基礎(chǔ)設(shè)施的建立。道路交通的建設(shè)作為一個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該納入政府的統(tǒng)一規(guī)劃，致力于解決市內(nèi)交通的擁擠，緩解城市壓力。在政府的提倡下，向社會(huì)廣泛的吸納資金，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸建設(shè)的投資多元化，保證道路運(yùn)輸建設(shè)有充足的資金。
5.加快對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)隨改造，大力扶持專業(yè)物流企業(yè)的發(fā)展。充分利用重慶現(xiàn)有的物流資源，如各種倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施等，通過對(duì)現(xiàn)有物流資源的整合，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造，利用電子商務(wù)的信息集中處理和整合能力，將傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行重新組織，組成運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝等各種物流企業(yè)，以物流會(huì)員的形式進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營與管理，構(gòu)筑物流聯(lián)盟，形成一個(gè)物流信息交換平臺(tái)，集中解決運(yùn)輸、倉儲(chǔ)中的信息溝通問題，提高生產(chǎn)效率，發(fā)揮其最大的效益。通過這種電子商務(wù)構(gòu)筑的物流聯(lián)盟，建立虛擬物流系統(tǒng)，可以有效實(shí)現(xiàn)物流資源的共享，有效降低物流車輛返程空駛率、倉庫閑置率，提供物流信息查詢和統(tǒng)計(jì)服務(wù)等高附加值的現(xiàn)代物流信息服務(wù)，構(gòu)筑規(guī)?；?、多樣化、集中化、實(shí)時(shí)化的現(xiàn)代物流，增強(qiáng)重慶物流企業(yè)在國際物流市場的競爭力，保證重慶物流市場的不斷鞏固和向外拓展。
6.利用西部大開發(fā)的有利條件，引進(jìn)國內(nèi)外物流企業(yè)的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等，促進(jìn)重慶物流業(yè)跨越式發(fā)展 。重慶物流要發(fā)展，需要大量的資金、技術(shù)及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這些從何而來，可以通過引進(jìn)國內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的大型物流企業(yè)來促進(jìn)重慶物流業(yè)的振興。目前，日本、荷蘭、加拿大、美國等國家的物流企業(yè)在深圳、東莞、上海、武漢等地建立一些物流企業(yè)，從事物流服務(wù)。重慶物流起點(diǎn)低、起步晚、水平不高，這說明有更高、更快的發(fā)展需求，也有更多的機(jī)會(huì)，中國加人WTO進(jìn)一步促進(jìn)了物流貿(mào)易流通領(lǐng)域的開放，重慶應(yīng)充分利用西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，通過招商引資，建立合資或獨(dú)資物流企業(yè)，提升重慶物流業(yè)的整體水平。
7. 加快構(gòu)建重慶物流和商務(wù)信息平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)，加強(qiáng)會(huì)條形碼（BC）、全面質(zhì)量管理（TQM）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、射頻技術(shù)（RF）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、彈性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、制造資源計(jì)劃（MRP）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）以及供應(yīng)鏈管理（SCM）等物流理論和技術(shù)等在物流企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用，全面提高企業(yè)的信息管理水平。
推進(jìn)網(wǎng)上物流信息和商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。物流企業(yè)要做到對(duì)客戶的要求快速反應(yīng)，必須及時(shí)接收和處理有關(guān)參與方的數(shù)據(jù)。因此，物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)必須有工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)和系統(tǒng)集成商等方面的共同參與。物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尤其是物流商務(wù)平臺(tái)本身就是一個(gè)協(xié)議。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將物流企業(yè)散布在不同區(qū)域的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來，改變有點(diǎn)無網(wǎng)、有網(wǎng)無流的狀況，形成物流服務(wù)平臺(tái)。
8.加快培養(yǎng)、引進(jìn)物流專門人才，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。具體可以采取以下對(duì)策：
1. 加強(qiáng)學(xué)歷教育。重慶市教育部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持重慶市高等院校根據(jù)市場對(duì)物流人才的需要，設(shè)置現(xiàn)代物流及相關(guān)的本?？茖I(yè)，為重慶市培養(yǎng)高中級(jí)物流管理人才。
2.重視繼續(xù)教育。積極引導(dǎo)組織各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，參與并開展多層次的物流人才培養(yǎng)與教育，現(xiàn)階段可以考慮由重慶市物流與倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)會(huì)同有關(guān)大專院校建立“重慶物流培訓(xùn)中心”，推進(jìn)物流的繼續(xù)教育。
3.實(shí)施物流職業(yè)教育。可借鑒其它相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在物流產(chǎn)業(yè)中推行物流從業(yè)人員的資格管理制度，即根據(jù)接受教育的程度、物流專業(yè)知識(shí)和技能特長等，確認(rèn)其能否從事物流工作的資格，持證上崗。
4.普及物流知識(shí)。由于物流在我國還是一個(gè)新生事物，被一般大眾知曉也不過是近一兩年的事，許多政府部門的領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)的管理者對(duì)物流概念、物流基本知識(shí)還缺乏了解。因此，不僅要對(duì)一般從業(yè)人員進(jìn)行物流知識(shí)的普及和教育，從某種意義上講對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行物流知識(shí)的普及和教育更重要，這樣能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)、了解和重視程度。普及教育的方式主要可以請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行講座介紹，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放物流知識(shí)普及讀物等。
發(fā)展現(xiàn)代物流 提升城市功能