xx電廠(chǎng)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)

xx發(fā)電廠(chǎng)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
項(xiàng)目建議書(shū)



企劃名稱(chēng)：xx發(fā)電廠(chǎng)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)
企劃部門(mén)：
企劃代碼：2003-A－16
企劃時(shí)間：2003-8-2






目 錄
第一部分 對(duì)企業(yè)愿望的理解 4
第二部分 本次咨詢(xún)的整體框架內(nèi)容 6
第三部分 各階段咨詢(xún)主要內(nèi)容及預(yù)期效果 7
第一階段 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段 7
第二階段：崗位設(shè)置及職位描述 9
第三階段 目標(biāo)及績(jī)效管理 10
第四階段 導(dǎo)入及輔助實(shí)施 10
第一階段文件 11
第二階段文件 11
第五部分 管理咨詢(xún)的主要工作方式 13
一．咨詢(xún)工作流程 13
二．項(xiàng)目時(shí)間和進(jìn)度計(jì)劃 14
三．進(jìn)度計(jì)劃表 15
四．需要給予的配合 15
第六部分 項(xiàng)目報(bào)價(jià)及付款方式 16

第一部分 對(duì)企業(yè)愿望的理解
xx電廠(chǎng)是隸屬xxx發(fā)電的全資企業(yè)，是老牌的火力發(fā)電廠(chǎng)，現(xiàn)有職工1843人。全廠(chǎng)職工在xxx公司的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷有新的提高，2002年共完成發(fā)電量34.6970億千瓦時(shí)，年增長(zhǎng)11.33％，上網(wǎng)電量31.3343億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.75％，并且在降低成本，提高效率，安全生產(chǎn)等方面取得了得了巨大的成績(jī)。在全廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)整體提高的基礎(chǔ)上，職工的收入水平也有了較大的進(jìn)步，2002年全廠(chǎng)在職職工的人均收入為6.68萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.89％。其他的各項(xiàng)保障措施也得到的較大的提高，這種局面極大的增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力及凝聚力。
但是由于xx電廠(chǎng)脫胎于國(guó)有電廠(chǎng)，分離后，經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，目前仍然有比較明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，雖然在此期間企業(yè)一直致力于現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的建設(shè)，實(shí)行主、附分離，搭建新的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，建立內(nèi)部績(jī)效管理機(jī)制等，但是長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)的在觀(guān)念、手段、人才方面存在嚴(yán)重欠缺，因此在整體的變革過(guò)程中仍然存在一系列的矛盾及問(wèn)題無(wú)法在內(nèi)部得到有效的解決。特別是一廠(chǎng)三實(shí)體的結(jié)構(gòu)布局，由于計(jì)劃體制的存續(xù)，使得原本以經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)思想無(wú)法根本上落到實(shí)處，無(wú)論在財(cái)務(wù)管理、人事管理及經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方面有許多盲區(qū)急待規(guī)范。
1． 如何實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)的生產(chǎn)管理向多實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變
2． 如何在組織上保障主、副業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成有效的組織架構(gòu)
3． 如何處理主業(yè)的生產(chǎn)成本核算與副業(yè)的利潤(rùn)核算之間的矛盾
4． 如何建立以總廠(chǎng)為中心的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使各業(yè)務(wù)單元能夠責(zé)、權(quán)統(tǒng)一，政令暢通，提高整體的運(yùn)行效率
5． 如何形成一套行之有效的組織運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃、監(jiān)督、反饋等管理職能的作用
6． 如何進(jìn)一步理順企業(yè)的關(guān)鍵決策流程，細(xì)化部門(mén)的組織責(zé)任。變個(gè)人決策為集體決策。
總之，xx電廠(chǎng)要取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，必須突破管理瓶頸，全面推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)“人治”到“法治”、“感性管理”到“理性管理”、“經(jīng)驗(yàn)管理平臺(tái)”到“職業(yè)管理平臺(tái)”的跨越，才有可能將企業(yè)從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的工廠(chǎng)型企業(yè)推動(dòng)為一個(gè)以電廠(chǎng)為主體多種經(jīng)濟(jì)實(shí)體并存的現(xiàn)代規(guī)范企業(yè)。因此按現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)規(guī)范的管理盡快調(diào)整新企業(yè)定位、結(jié)構(gòu)、規(guī)程、機(jī)制，為企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，是非常有必要的。
廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清楚地認(rèn)識(shí)到企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部管理已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)迫切希望能重新構(gòu)建一套適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化管理體系，為了避免不必要的彎路，減少自己摸索和試驗(yàn)的時(shí)間，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理中有許多問(wèn)題需要借助外力合作解決，而通過(guò)專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)管理咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，不失為一種較好的途徑。
為此，xx電廠(chǎng)邀請(qǐng)北京xxx公司進(jìn)行磋商，雙方就有關(guān)問(wèn)題反復(fù)交換了意見(jiàn)，并就經(jīng)營(yíng)管理主要問(wèn)題進(jìn)行了初步界定。由此xxx企業(yè)提出如下項(xiàng)目建議書(shū)。

第二部分 本次咨詢(xún)的整體框架內(nèi)容
為保證本次咨詢(xún)的實(shí)際效果，咨詢(xún)將采用整體構(gòu)思，模塊化設(shè)計(jì)實(shí)施的方式，共分成三個(gè)部分，以保證能夠?qū)⒚恳粋€(gè)相關(guān)的細(xì)節(jié)落到實(shí)處，提高項(xiàng)目的可操作性。

第三部分 各階段咨詢(xún)主要內(nèi)容及預(yù)期效果
第一階段 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段
一． 未來(lái)預(yù)期效果
1． 系統(tǒng)梳理xx電廠(chǎng)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，形成適合電廠(chǎng)戰(zhàn)略方向的業(yè)務(wù)單元
2． 形成適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求的組織架構(gòu)
3． 理順內(nèi)部的管理流程體系，達(dá)到以經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)的責(zé)權(quán)運(yùn)行機(jī)制
4． 落實(shí)管理流程中職能部門(mén)及實(shí)業(yè)單位的主要職責(zé)及權(quán)利
5． 形成順暢的組織決策、執(zhí)行、監(jiān)控、反饋體系
二． 主要咨詢(xún)內(nèi)容
1． 電廠(chǎng)戰(zhàn)略梳理：企業(yè)未來(lái)3－5年的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，包括企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，主要的經(jīng)營(yíng)策略和資源保障，明確企業(yè)將去何方？企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)組合是什么？什么樣的顧客需要我們來(lái)滿(mǎn)足他們的需求？我們將要建立什么樣的能力？要成為什么類(lèi)型的企業(yè)？企業(yè)究竟要占領(lǐng)什么樣的市場(chǎng)位置？企業(yè)發(fā)展需要什么資源配置？配置的節(jié)奏是什么樣的等等？
2． 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)： 根據(jù)xx電廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和選定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，本次組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)將主要集中在經(jīng)營(yíng)管理的層面，即主要涉及經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，對(duì)于發(fā)電一線(xiàn)的生產(chǎn)管理將不作為組織結(jié)構(gòu)咨詢(xún)的主要內(nèi)容。關(guān)于相關(guān)實(shí)體的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也將主要集中在經(jīng)營(yíng)管理的范疇。同時(shí)不對(duì)相關(guān)的“孫企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)”進(jìn)行設(shè)計(jì)。具體包括：
 確定合理的企業(yè)的組織形式，設(shè)計(jì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；
 確定企業(yè)合理的集權(quán)、分權(quán)原則，確定有效的管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制；
 確定企業(yè)合理的管理幅度、管理層次，按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置企業(yè)部門(mén)機(jī)構(gòu)；
 建立個(gè)層次的法人治理結(jié)構(gòu)。
3． 組織職能分解：組織職能的設(shè)計(jì)將主要集中在經(jīng)營(yíng)管理的層面，不涉及生產(chǎn)管理層面。另外組織職能的設(shè)計(jì)將主要集中在直接影響經(jīng)營(yíng)成果的關(guān)鍵業(yè)務(wù)及職能部門(mén)，對(duì)于輔助部門(mén)例如：醫(yī)院、幼兒園等單位的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)將不作為重點(diǎn)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：
 根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行職能設(shè)計(jì)，并進(jìn)行三級(jí)職能分解，使職能劃分科學(xué)合理；
 明確企業(yè)各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，并提取關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)。
4． 關(guān)鍵管理流程梳理：建立經(jīng)營(yíng)管理流程體系，明確流程管理原則、體系構(gòu)成、設(shè)計(jì)程序、流程圖繪制方法、業(yè)務(wù)流程管理辦法、頒布考核修訂措施等。按照現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)的AB類(lèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，以協(xié)調(diào)部門(mén)間工作銜接；流程設(shè)計(jì)將主要集中在企業(yè)級(jí)的流程。
 經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)總流程；
 重大事項(xiàng)決策流程；
 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理流程；
 信息管理流程；
 財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程；
 人力資源管理業(yè)務(wù)流程；


第二階段：崗位設(shè)置及職位描述
一:未來(lái)預(yù)期效果
1． 明確各崗位的職責(zé)，為人員的選拔、培養(yǎng)確立標(biāo)準(zhǔn)
2． 明確個(gè)崗位的權(quán)利，做到相互制約有章可循
3． 能夠明確各崗位的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，并為績(jī)效考核奠定基礎(chǔ)
4． 明確個(gè)崗位的重要性，為薪酬體系的設(shè)計(jì)提供素材
二、咨詢(xún)主要內(nèi)容
1.職位設(shè)置
 對(duì)企業(yè)各部門(mén)主要管理崗位進(jìn)行合理的定員定編，并進(jìn)行有效的分工；
 規(guī)范企業(yè)所有管理職位設(shè)置及名稱(chēng)。
2. 職位描述：職位描述僅對(duì)非直接生產(chǎn)人員，主要集中在相關(guān)管理人員
 編制職位說(shuō)明書(shū)
 對(duì)企業(yè)主要崗位的指揮關(guān)系、職責(zé)范圍、主要權(quán)限、溝通關(guān)系、任職條件給予定義性說(shuō)明；
 定性地表明該管理崗位所負(fù)責(zé)任程度。
3.命令報(bào)告制度
 建立由上至下的命令制度，使指揮正規(guī)化；
 建立由下至上的報(bào)告制度，使反饋常規(guī)化；

第三階段 目標(biāo)及績(jī)效管理
一、 未來(lái)預(yù)期效果
1． 能夠?yàn)楣镜母邔宇I(lǐng)導(dǎo)的崗位工資提供測(cè)算依據(jù)
二、 咨詢(xún)的主要內(nèi)容
 為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的工資系數(shù)提出建設(shè)性方案

第四階段 導(dǎo)入及輔助實(shí)施
賽太陽(yáng)公司將在咨詢(xún)過(guò)程中及咨詢(xún)過(guò)程后對(duì)遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行定期或不定期的輔導(dǎo)。
（1）輔助實(shí)施方案設(shè)計(jì)
在管理方案設(shè)計(jì)的同時(shí)，就所設(shè)計(jì)的各個(gè)模塊提出貫徹實(shí)施的建議方案，并指導(dǎo)輔助實(shí)施。
（2）不定期管理抽查
通過(guò)不定期抽查、人員訪(fǎng)談等方法，以外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的身份監(jiān)督檢查管理實(shí)施的狀況和效果，并對(duì)企業(yè)管理運(yùn)行提出改善意見(jiàn)。
（3）管理體系和各種規(guī)章制度的修正與完善
對(duì)管理運(yùn)行過(guò)程中，管理文件和管理行為提出修訂意見(jiàn)。
（4）導(dǎo)入過(guò)程中例外事項(xiàng)的處理建議
對(duì)管理運(yùn)行過(guò)程中例外事項(xiàng)提供專(zhuān)家意見(jiàn)。
第四部分 咨詢(xún)管理文件構(gòu)成
第一階段文件
1、《企業(yè)組織報(bào)告》
包括企業(yè)管理體制變遷、組織設(shè)計(jì)原則、組織設(shè)計(jì)方案綜述、組織設(shè)計(jì)方案及說(shuō)明、對(duì)選定方案的各部門(mén)職能三級(jí)分解。
2、《關(guān)鍵管理流程報(bào)告》
界定企業(yè)部門(mén)間業(yè)務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，包括業(yè)務(wù)流程概述及問(wèn)題說(shuō)明、業(yè)務(wù)流程管理辦法、規(guī)范企業(yè)總體業(yè)務(wù)活動(dòng)的A類(lèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程；
第二階段文件
3、《企業(yè)管理職位描述》
職位設(shè)置的規(guī)范名稱(chēng)及數(shù)量，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制；
按組織設(shè)計(jì)完畢后職位設(shè)置情況，每個(gè)管理職位一份職位說(shuō)明書(shū)（職位名稱(chēng)、任職條件、職位目的、溝通關(guān)系、職責(zé)范圍、負(fù)責(zé)程度、衡量標(biāo)準(zhǔn)）及對(duì)職位說(shuō)明書(shū)的管理辦法；

說(shuō)明：
1、 以上文件設(shè)計(jì)完畢后，打印裝訂成冊(cè)（一般是上下兩冊(cè)），軟盤(pán)、光盤(pán)各兩套，客戶(hù)和顧問(wèn)企業(yè)各留一套；文件的設(shè)計(jì)過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都是和客戶(hù)研討、確認(rèn)后形成的，文件只是最后的表現(xiàn)形式，產(chǎn)生文件的過(guò)程是和客戶(hù)緊密結(jié)合的。
2、 以上文件構(gòu)成只是基本框架，具體情況要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀在咨詢(xún)進(jìn)行過(guò)程中設(shè)計(jì)調(diào)整。

第五部分 管理咨詢(xún)的主要工作方式
一．咨詢(xún)工作流程














二．項(xiàng)目時(shí)間和進(jìn)度計(jì)劃
項(xiàng)目時(shí)間：分兩個(gè)階段，具體進(jìn)度預(yù)測(cè)如下：
第一階段：7周
1． 深度訪(fǎng)談和調(diào)研，初步診斷報(bào)告 1周
2． 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 2周
3． 職能設(shè)計(jì)與分解 1周
4． 管理流程設(shè)計(jì)與實(shí)施 3周
第二階段：2周
5． 職位設(shè)置與描述 2周
以上工作大都需要交叉進(jìn)行，并可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)整。




三．進(jìn)度計(jì)劃表
序號(hào) 時(shí)間
工作項(xiàng)目 第1-2周 第3-4周 第5-6周 第7周 第8-9周 第10-11周 第12-13周 第14-15周
第一階段
1 深度診斷與調(diào)研

2
戰(zhàn)略梳理

3 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

4 關(guān)鍵管理流程設(shè)計(jì)

5 職能設(shè)計(jì)與分解

第二階段
6 職位設(shè)置與描述

7 高層管理人員崗位系數(shù)

8 咨詢(xún)報(bào)告編寫(xiě)

四．需要給予的配合
因本次管理咨詢(xún)工作需要深入進(jìn)行，工作量較大，時(shí)間周期短。因此，為把工作做好，希望xx電廠(chǎng)給予密切的配合：
1． 在企業(yè)管理層和員工中間進(jìn)行宣傳教育，使他們充分理解這次管理咨詢(xún)的意義；
2． 正確處理現(xiàn)有的工作和管理咨詢(xún)的關(guān)系，擠出時(shí)間參加管理咨詢(xún)的各項(xiàng)工作；
3． 在征得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，提供管理咨詢(xún)所需求的各項(xiàng)資料；
4． 由高層領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成客戶(hù)項(xiàng)目組，選派一名經(jīng)理?yè)?dān)任與管理咨詢(xún)小組的協(xié)調(diào)和管理推動(dòng)落實(shí)工作；
5． 選派3-4名管理人員參與項(xiàng)目小組中，一同開(kāi)展工作；
6． 為管理咨詢(xún)小組提供相應(yīng)的工作條件：
由于工作時(shí)間較長(zhǎng)，需查看大量資料，希望能提供1間辦公室（4人用辦公桌椅、打印機(jī)1臺(tái)、電話(huà)1部）。
第六部分 項(xiàng)目報(bào)價(jià)及付款方式
此部分內(nèi)容由合同約定

考慮本項(xiàng)目為我公司重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，第一階段、第二階段最終收取費(fèi)用為：人民幣。

xx電廠(chǎng)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)