危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素識別和評價控制程序
危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素識別和評價控制程序
1　目的
辯識公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險源和環(huán)境因素，評價其風(fēng)險程度，環(huán)境影響大小，確定重要危險源和重要環(huán)境因素，為體系建立和運行提供依據(jù)，并進行有效控制。
2　范圍
適用于公司工程項目建設(shè)過程中服務(wù)管理管理活動中職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理，包括：
—— 常規(guī)和非常規(guī)的活動；
—— 作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動；
—— 作業(yè)場所內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備；
—— 能夠控制及可望對其施加影響的因素。
3　職責(zé)
3.1　工程部是危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制的歸口管理部門，負責(zé)組織和督促公司各部門以及相關(guān)供方進行職業(yè)健康安全危險源和環(huán)境因素的辯識和評價、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制和因素控制的策劃。
3.2　工程部負責(zé)工程現(xiàn)場環(huán)境因素辯識和評價、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制和因素監(jiān)督與控制。
3.3　各部門負責(zé)公司各自辦公區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素的辯識。
3.4　各部門負責(zé)本部門職能范圍的職業(yè)健康安全和環(huán)境資料收集整理，危險源辯識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃和環(huán)境因素識別，并統(tǒng)一將相關(guān)信息傳遞到工程部。
3.5　管理者代表組織對公司重要危險源、不可接受的風(fēng)險和重要環(huán)境因素進行評價，并制定控制措施。
4　管理內(nèi)容與方法
4.1　職業(yè)健康安全危險源辯識、環(huán)境因素的識別方法：
4.1.1　主要通過現(xiàn)場觀察、人員活動、設(shè)備的運行狀況，以及相關(guān)方的意見等作為依據(jù)。
4.1.2　辯識和判定時應(yīng)考慮：
—— 兩種活動：常規(guī)活動和非常規(guī)活動；
—— 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；
—— 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：
—— 七種職業(yè)健康安全危害：機械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機工程；
—— 七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。
4.1.3　根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標準，對照公司項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場人員傷亡、設(shè)備損壞，環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行分析、辯識，評價，確認其危害，工程部在此基礎(chǔ)上，組織公司有關(guān)部門、人員編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并按各部門情況，匯總后再將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各部門確認。
4.2　職業(yè)健康安全風(fēng)險、重要環(huán)境因素的評價原則、方法：
4.2.1　重要環(huán)境因素評價：
4.2.1.1　直接評價法：
—— 超標排放；
—— 危險廢料；
—— 相關(guān)方投訴。
4.2.1.2　環(huán)境影響因素評分法（見表1）：
當Σ=a＋b＋c＋d＋e＋f＋g＋h＋j≥35時確定為重要環(huán)境因素。

表1　環(huán)境影響重要度評價權(quán)分數(shù)確定準則
影響的類型 影響的重要度 分值 備注
a 影響環(huán)境的范圍 涉及周圍地區(qū) 10
本組織管理范圍內(nèi) 5
本崗位管理范圍內(nèi) 1
b 環(huán)境影響的嚴重程度 影響極為嚴重 10
影響程度中等 5
幾乎對環(huán)境無影響 1
c 環(huán)境影響的持續(xù)時間 影響持續(xù)持久 10
影響持續(xù)數(shù)日 5
影響持續(xù)瞬時（短暫） 1
d 環(huán)境影響的概率 已經(jīng)或正在發(fā)生 10
較易發(fā)生 5
幾乎無發(fā)生可能 1
e 影響企業(yè)形象 對企業(yè)形象有損 10
對企業(yè)形象稍損 5
對企業(yè)形象無損 1
f 技術(shù)改善難度 難以接受 10
可以接受 5
容易解決 1
G 危險程度 有較大危險 10
有中等危險 5
幾乎無危險 1
h 能、資源使用量 超出正常使用量 10
接近正常使用量 5
正常使用量 1
j 可利用程度 幾乎不利用 10
利用率不高 5
完全不利用 1

4.2.2　風(fēng)險評價及風(fēng)險等級評定準則；
采用作業(yè)條件危險性分析法（D=LEC）對每一項危險源所帶來的風(fēng)險進行評價，并確定風(fēng)險等級。
4.2.2.1　風(fēng)險評價（見表2）

表2　風(fēng)險評價表
事故發(fā)生的可能性（L） 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）
分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 分數(shù)值 頻繁程度 分數(shù)值 后果
10 完全可以預(yù)料 10 連續(xù)暴露 100 大災(zāi)難，許多人死亡
6 相當可能 6 每天工作時間內(nèi)暴露 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡
3 可能，但不經(jīng)常 3 每周一次、或偶然暴露 15 非常嚴重，一人死亡
1 可能性小，完全意外 2 每月一次暴露 7 嚴重，重傷
0.5 很不可能，可能設(shè)想 1 每年幾次暴露 3 重大，傷殘
0.2 極不可能 0.5 非常罕見地暴露 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求
0.1 實際不可能
注：風(fēng)險值D=L×E×C
4.2.2.2　危險程度和風(fēng)險等級劃分準則

表3　危險程度及風(fēng)險等級劃分準則
D值 等級 危 險 程 度
＞320 Ⅰ 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)
160-320 Ⅱ 高度危險，需立即整改
70-160 Ⅲ 顯著危險，需要整改
20-70 Ⅳ 一般危險，需要注意
＜20 Ⅴ 稍有危險，可以接受
注：Ⅱ級以上確定為重要危險源及不可承受的風(fēng)險
4.3　評價人員
從事危險源辯識、環(huán)境因素識別的人員應(yīng)接受評價準則專項培訓(xùn)，并應(yīng)具備：

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