0105048我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究(doc)
我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究 于樹江[1]1 戴大雙2 武春友2 王云峰1 (1.河北工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院 天津300130 2.大連理工大學(xué) 管理學(xué)院 大連116023） 摘要 本文主要論述了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的理論內(nèi)涵，分析了我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要特點(diǎn) ，指出創(chuàng)新投入低、創(chuàng)新系統(tǒng)失效、創(chuàng)新主體缺位等是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中存在的 主要問題，并就此提出了促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要思路。 關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng) 1 引言 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造任務(wù)繁重 。《“十五”計(jì)劃綱要報(bào)告》中指出，今后五年要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) ，特別要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的 重點(diǎn)。其中，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造放在重要位置，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造是系統(tǒng)工程，基于系統(tǒng)思想的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新問題， 最終體現(xiàn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。研究我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新的特點(diǎn)，分析創(chuàng)新活動(dòng)中所存在的主要問題，以探求有效的思路與途徑，提升我國(guó) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在素質(zhì)，具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。 2 我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含義 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)歷史相對(duì)概念，至盡沒有見到對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定義，這里介紹一些 學(xué)者對(duì)它的理解，以把握其主要內(nèi)涵，并不期望給出嚴(yán)格的定義解釋。 北方交通大學(xué)的王稼瓊等認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興工業(yè) 而言的，主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、輕工、造船等工業(yè)[1]。 臺(tái)冰根據(jù)Dosi技術(shù)規(guī)范理論，把技術(shù)活動(dòng)分為傳統(tǒng)技術(shù)和高技術(shù)，把相應(yīng)技術(shù)所支撐 形成的產(chǎn)業(yè)稱為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)可以分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使用傳統(tǒng)技 術(shù)規(guī)范來(lái)解決各種生產(chǎn)問題而形成的產(chǎn)業(yè)稱為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；而運(yùn)用新的技術(shù)規(guī)范即高新技 術(shù)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的、無(wú)法用傳統(tǒng)技術(shù)解決問題而出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)稱為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。[2] 劉世錦等認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是指工業(yè)化過(guò)程中起 支柱與基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)。主要是工業(yè)，也包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一部分。工業(yè)經(jīng)濟(jì) 時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)是紡織、鋼鐵、機(jī)電、汽車、化工、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)工業(yè)。[3] 鄭紅認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)而言的，主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽 車、紡織、造船業(yè)等產(chǎn)業(yè)[4]。多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，嚴(yán)重制約了我國(guó) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 通過(guò)大家對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理解，可以概括出我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要特征： (1) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史一般較長(zhǎng); (2) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后； (3) 主要以外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)。 2.2傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位,它現(xiàn)在提供著將來(lái)仍將提供著經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、人民生活所需的大部分商品和服務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身從來(lái)沒有停止過(guò)發(fā)展，但各產(chǎn)業(yè)、 各國(guó)家、各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展階段不同，造成了不同的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 。通過(guò)對(duì)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的描述，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，提供 的單位效益較低，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體綜合效益的提高。 （1) 生產(chǎn)裝備落后 我國(guó)大中型企業(yè)普遍技術(shù)水平落后國(guó)際水平5~10年，能耗普遍比國(guó)際先進(jìn)水平高40% 以上，資源利用率低20％，成本高30%，可靠性和壽命低20％。據(jù)對(duì)1995年第三次工業(yè)普 查資料的數(shù)據(jù)計(jì)算：(1)我國(guó)有24.6％的生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；(2)機(jī)械行業(yè)作為 國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)提供裝備的部門，生產(chǎn)設(shè)備十分陳舊，只有11.82％達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平 ，有52.74％的設(shè)備只達(dá)到國(guó)內(nèi)一般水平，還有近20%的設(shè)備處于國(guó)內(nèi)落后水平。 （2) 產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出 據(jù)對(duì)9省市639家重點(diǎn)機(jī)械企業(yè)調(diào)查，1995年生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)國(guó)際80年代末 90年代初水平的占17.8％，居國(guó)際80年代中期水平的占26.9％，居國(guó)際70年代初水平的 占48.7％，還有7％的產(chǎn)品屬于國(guó)際60年代水平。 （3）技術(shù)開發(fā)能力薄弱，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備 國(guó)外大企業(yè)大都有較長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)儲(chǔ)備，超前研究開發(fā)一般在十年左右。我國(guó)大多數(shù)企 業(yè)包括相當(dāng)一批國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，企業(yè)普遍沒有技術(shù)儲(chǔ)備 。[5] 3 從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)角度分析我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 3.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是指為了獲取新的和互補(bǔ)的技術(shù)、從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識(shí)利用的結(jié)合中獲得 收益、加快學(xué)習(xí)過(guò)程、降低交易成本、克服（或創(chuàng)造）市場(chǎng)中的進(jìn)入壁壘、取得協(xié)同經(jīng) 濟(jì)效果、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的企業(yè)（包括專業(yè)供應(yīng)商）、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué) 、研究機(jī)構(gòu)、工程公司）、中介機(jī)構(gòu)和顧客通過(guò)附加值生產(chǎn)鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)。[6 ] 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是創(chuàng)新系統(tǒng)理論在產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中的應(yīng)用，它強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中為促 進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)行制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)各主體間的互動(dòng)以克服傳統(tǒng)的系統(tǒng)失效。通過(guò) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)與完善，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)用高新技術(shù)和 先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，需要從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析 與指導(dǎo)。 3.2我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中表現(xiàn)出的特點(diǎn) 3.2.1 投入特點(diǎn) (1) 人力資源方面 1997年，我國(guó)每萬(wàn)名勞動(dòng)力中從事R＆D活動(dòng)的科學(xué)家與工程師人數(shù)為8.4人，而日本 1993年為79.6人，美國(guó)1993年為74.3人，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家的平均水平為 47人。我國(guó)的這一指標(biāo)大致相當(dāng)于經(jīng)合組織國(guó)家的1/5，相當(dāng)于最發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。創(chuàng)新 人力資源的分布主要集中在研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)所占比例低，如下表1所示。 表1 R＆D人員按執(zhí)行部門的分布比較 單位：千人 | |年份 |R＆D人員合計(jì)|研究機(jī)構(gòu)|（%） |企業(yè) |（%）|高校 |（%）| |中國(guó) |1990 |617.1 |279.7 |45.3 |153.8 |24.9 |127.9 |20.7 | |美國(guó) |1987 |801.4＊ |92.2 |11.5 |589.8 |73.6 |119.4 |14.9 | |日本 |1987 |778.5 |75.6 |19.77 |462.7 |59.4 |240.2 |30.9 | |英國(guó) |1978 |261.4 |71.3 |27.3 |190.1 |72.7 | | | |印度 |1986 |240.7 |185.1 |76.9 |55.6 |23.1 | | | |韓國(guó) |1986 |87.4 |15.0 |17.1 |43.1 |48.8 |29.8 |34.1 | ＊為科學(xué)家和工程師數(shù)。 --數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1992》第36頁(yè) (2) 財(cái)力方面 就研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)看，美國(guó)每年的R＆D支出為1600億～1700億美元，日本每年的R＆ D支出在700多億美元，而我國(guó)、印度、墨西哥等“科技發(fā)展中國(guó)家”的R＆D投入在60億美 元以下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)的R＆D支出為481.9億元(折合58.6億美元)，僅相當(dāng)于美國(guó) 的1/30，日本的l/13。 就研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例看，瑞典為3.05％，日本為2.90％，瑞士為 2.68％，韓國(guó)為2.61％，美國(guó)為2.45％，而我國(guó)1998年僅為0.64％。這一比例只相當(dāng)于 發(fā)達(dá)國(guó)家的l/5～l/4，相當(dāng)于世界平均水平的l/3。 就人均R＆D經(jīng)費(fèi)看，1994年世界R＆D經(jīng)費(fèi)總額合計(jì)為4390億美元，人均78美元。中國(guó) 1997年的人均R＆D經(jīng)費(fèi)僅為3.9美元，只有世界平均水平的l/20。 更為突出的是中國(guó)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出比例明顯偏小，企業(yè)在科技活動(dòng)中沒有處于主體 地位，如下表2所示。 表2 企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)占全國(guó)R＆D經(jīng)費(fèi)比重 單位：% | |研究機(jī)構(gòu) |高等學(xué)校 |企業(yè) |其它 | |中國(guó) |50.1 |12.1 |27.4 |10.4 | |美國(guó) |12.4 |15.6 |69.1 |2.9 | |日本 |8.0 |12.2 |75.5 |4.4 | |德國(guó) |13.2 |14.4 |72.0 |0.4 | |韓國(guó) |3.9 |8.5 |73.9 |13.6 | --數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1992》第47頁(yè) 3.2.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)特點(diǎn) 在我國(guó)行政體制時(shí)期（1949年—1978年），從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn) 可以描述如下： (1) 集中計(jì)劃，用行政指令統(tǒng)一配置資源．中央政府集中一切資源，用行政手段有計(jì)劃地投 入重點(diǎn)領(lǐng)域或方向。 (2) 企業(yè)作為金字塔式的行政組織中的一級(jí)，隸屬于上級(jí)主管部門。企業(yè)雖然是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì) 核算單位，但不是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)指令、經(jīng)濟(jì)政策和各種行政法規(guī)決 定了企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (3) 科研機(jī)構(gòu)作為一級(jí)行政單位而存在，科研體系相對(duì)獨(dú)立于生產(chǎn)系統(tǒng)之外。國(guó)家集中力量 建立了一大批國(guó)立R＆D機(jī)構(gòu)(與國(guó)有企業(yè)同稱為“全民所有制單位”)，其科研成果無(wú)償給 生產(chǎn)單位使用，不受專利保護(hù)(國(guó)家沒有專利法)，其活動(dòng)也受到國(guó)家計(jì)劃的控制，大部 分企業(yè)一般則沒有R＆D機(jī)構(gòu)。 這一階段時(shí)期，生產(chǎn)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)的分離是最大特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最大體制性障 礙。 進(jìn)入轉(zhuǎn)型期（1979年-- ）以來(lái)，從對(duì)企業(yè)的放權(quán)讓利到現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，行政指令逐漸讓位于市場(chǎng)調(diào)節(jié)， 創(chuàng)新資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。突出表現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新資源有一定程度增加，大學(xué) 的研究投入與產(chǎn)出均有較大提高。但研究系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)脫離的特點(diǎn)基本沒有發(fā)生變化 ，企業(yè)依然沒有成為創(chuàng)新的主動(dòng)主體。[7] 3.2.3創(chuàng)新主體互動(dòng)特點(diǎn) 創(chuàng)新系統(tǒng)講求創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)，在合作中共享創(chuàng)新資源，在交流中促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn) 生與擴(kuò)散。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中，明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新主體間缺乏聯(lián)系，存在嚴(yán)重的系 統(tǒng)失效的特點(diǎn)，可以從我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作形式的分布這一側(cè)面反映這一特點(diǎn)。 表3 大中型企業(yè)中獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的比重 | |開展技術(shù)創(chuàng)新 |獨(dú)立進(jìn)行的企|同國(guó)內(nèi)其它企 |同高校、研究 |其它（| | |活動(dòng)的企業(yè)（ |業(yè)（%） |業(yè)合作的企業(yè) |機(jī)構(gòu)合作的企 |%） | | |個(gè)） | |（%） |業(yè)（%） | | |1992|954 |66.2 |6.9 |22.3 |4.6 | |1993|1484 |57.3 |9.2 |24.6 |8.9 | --數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)1994》第68頁(yè) 雖然我國(guó)創(chuàng)新資源在企業(yè)的分布比例明顯偏低，但另一方面，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過(guò)程 中的系統(tǒng)失效一直未得到有效解決，造成企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程中缺乏與其它創(chuàng)新主體的互動(dòng) 。此外，我國(guó)企業(yè)合作進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，主要以技術(shù)貿(mào)易方式進(jìn)行，這種技術(shù)導(dǎo)入 方式具有靜態(tài)、間斷的特點(diǎn)，不利于企業(yè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的創(chuàng)新能力的...
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