08中建三局項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法(doc)
中建三局項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法 第一章　 總　則 1. 為了推行施工項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)工作，提高勞務(wù)分包隊(duì)伍的整體水平，有 效控制勞務(wù)費(fèi)用，特制訂本辦法。 2. 實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)，必須堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，科學(xué)合 理的選聘勞務(wù)隊(duì)伍，防止私招濫雇和利用職務(wù)之便私定勞務(wù)隊(duì)伍，杜 絕不正當(dāng)行為，保證企業(yè)的利益。 3. 局屬各單位所承接的所有新建、擴(kuò)建和改建等施工項(xiàng)目勞務(wù)分包，應(yīng)依 照本辦法實(shí)行勞務(wù)招投標(biāo)，需要時(shí)還可在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行議標(biāo)。 勞務(wù)招標(biāo)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。 4. 特小型項(xiàng)目、甲方指定分包的，或由其他原因造成無法實(shí)施勞務(wù)招投標(biāo) 的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可實(shí)行議標(biāo)。 5. 企業(yè)所在地建筑管理部門在勞務(wù)招投標(biāo)上有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章　管理職責(zé) 6. 各單位勞務(wù)招投標(biāo)工作在項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)單 位均應(yīng)成立項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)工作的綜合 管理與實(shí)施。 7. 局成立勞務(wù)招標(biāo)辦公室，辦公室主任由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由局人力資 源部經(jīng)理兼任，其成員由局人力資源部、工程部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、 科技部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門的人員組成。局人力資源部具體負(fù)責(zé)招投 標(biāo)的日常工作。其主要職責(zé)是：制定局勞務(wù)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、 指導(dǎo)公司（分公司）勞務(wù)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作、負(fù)責(zé)武漢地區(qū)勞 務(wù)招投標(biāo)工作的審定、定期對(duì)局屬單位勞務(wù)招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查、定 期發(fā)布勞務(wù)招投標(biāo)信息以及對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處罰等。 8. 公司應(yīng)成立勞務(wù)招標(biāo)辦公室，其主要職責(zé)是：制訂本單位勞務(wù)招投標(biāo)管 理的實(shí)施細(xì)則、指導(dǎo)本公司下屬分公司勞務(wù)招投標(biāo)的具體工作、定期 對(duì)所屬單位勞務(wù)招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、組織公司特大型項(xiàng)目的勞 務(wù)招投標(biāo)、對(duì)招投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核并上報(bào)局和政府有關(guān)部門備案、定 期向局上報(bào)勞務(wù)招投標(biāo)信息以及對(duì)所屬單位違規(guī)行為進(jìn)行處罰等。 9. 分公司應(yīng)成立勞務(wù)招標(biāo)辦公室，其主要職責(zé)是：按照管理權(quán)限主持本單 位大型、中型和小型項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)的具體工作、檢查項(xiàng)目勞務(wù)招投 標(biāo)落實(shí)情況、接受上級(jí)的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)罰、定期上報(bào)勞務(wù)招投標(biāo)有關(guān) 信息等。 10. 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真協(xié)助上級(jí)單位實(shí)施項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)工作。項(xiàng)目經(jīng)理可推 薦部分勞務(wù)承包商參與其主持的項(xiàng)目的勞務(wù)招標(biāo)。 第三章　招　標(biāo) 11. 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，書面向公司（分公司）提出本項(xiàng)目分 部、分項(xiàng)工程的《勞務(wù)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告》（附件一）。 12. 公司（分公司）勞務(wù)招標(biāo)辦公室必須在十天以內(nèi)提出勞務(wù)招標(biāo)計(jì)劃，并 初步確定參與招投標(biāo)的勞務(wù)分承包商名單，報(bào)公司（分公司）經(jīng)理審 批。 13. 初步確定參與投標(biāo)的勞務(wù)分包商應(yīng)遵循以下原則： 1、參加勞務(wù)投標(biāo)的單位原則上應(yīng)是局勞務(wù)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位，具有較好的管理水平和 相對(duì)固定的勞務(wù)作業(yè)人員。 2、應(yīng)在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，每年引進(jìn)一批新的勞務(wù)承包商進(jìn)入招投標(biāo)隊(duì)伍。 3、年度綜合評(píng)估不合格的勞務(wù)承包商不得參與投標(biāo)。 4、參與投標(biāo)的單位不得少于5家。 14. 向初步確定的邀請(qǐng)投標(biāo)的勞務(wù)分承包商發(fā)出《勞務(wù)招標(biāo)邀請(qǐng)書》（附件二 ），要求其提供相關(guān)資料，參加資格預(yù)審。受邀請(qǐng)單位需提供以下資 料：經(jīng)年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、法人代表證書原件（或 法定代表人授權(quán)委托書）、安全資格證書、稅務(wù)登記證明、外埠企業(yè) 的外出施工證明（即“五證一照”）、企業(yè)簡介、勞務(wù)隊(duì)伍的基本情況 、企業(yè)業(yè)績等。 15. 項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)辦公室審查受邀請(qǐng)投標(biāo)單位的資料，做好審查記錄，確 定最終參加投標(biāo)的勞務(wù)承包商。參加招投標(biāo)的勞務(wù)分承包商不得少于 4家。 16. 項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)辦公室應(yīng)在收到項(xiàng)目經(jīng)理部提交的《勞務(wù)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告 》后組織相關(guān)部門編制招標(biāo)書。 １、公司（分公司）各職能部門根據(jù)工程狀況，編制出包括工程概況、工程量清單 、人工單價(jià)、工期及技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全和文明施工、工程付款方式、工程履約 保證金、標(biāo)書密封要求、送標(biāo)和開標(biāo)時(shí)間、勞務(wù)分包合同等在內(nèi)的勞務(wù)招標(biāo)書，并交人 力資源部門匯總。 ２、確定招標(biāo)項(xiàng)目的人工費(fèi)承包模式。人工費(fèi)承包模式一般包括分部分項(xiàng)包干法、 平方米造價(jià)包干法、綜合單價(jià)法、總價(jià)包干法四種。 ３、公司（分公司）勞務(wù)招標(biāo)辦公室對(duì)各部門編制的招標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行審議，初步 提出標(biāo)底價(jià)。標(biāo)底價(jià)原則上要低于與甲方投標(biāo)時(shí)的預(yù)算價(jià)，并且測(cè)算的標(biāo)底人工工日數(shù) 不得大于投標(biāo)時(shí)的預(yù)算人工工日數(shù)。 4、由公司（分公司）經(jīng)理或其授權(quán)人在開標(biāo)前確定標(biāo)底價(jià)，且必須嚴(yán)格保密。 17. 向通過預(yù)審的勞務(wù)分承包商發(fā)出《勞務(wù)招標(biāo)通知書》（附件三）。《勞務(wù) 招標(biāo)通知書》應(yīng)明確以下內(nèi)容： 1、領(lǐng)取《勞務(wù)招標(biāo)文件》的時(shí)間和地點(diǎn)； 2、報(bào)送投標(biāo)書的時(shí)間要求； 3、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)； 18. 勞務(wù)分承包商在接到《勞務(wù)招標(biāo)通知書》后，應(yīng)立即到發(fā)標(biāo)單位人力資源 部領(lǐng)取《勞務(wù)招標(biāo)文件》（附件四）?！秳趧?wù)招標(biāo)文件》應(yīng)明確以下內(nèi)容 ： 1、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型及層數(shù)、建筑面積等； 2、承包方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、文明施工規(guī)范； 3、招標(biāo)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算分部分項(xiàng)工程量； 4、擬簽訂的勞務(wù)費(fèi)承包合同及各專業(yè)合同樣本； 5、有關(guān)標(biāo)書的具體要求等。 第三章 投標(biāo) 19. 《投標(biāo)書》應(yīng)采取與《招標(biāo)書》相對(duì)應(yīng)的格式，并包含以下內(nèi)容： 1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、法人或法人委托人及各專業(yè)負(fù)責(zé)人的有關(guān)資料、各工種人員 數(shù)量和技術(shù)水平等資料； 2、近三年所承建工程情況以及主要業(yè)績； 3、招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)清單； 4、招標(biāo)項(xiàng)目施工方案； 5、質(zhì)量、安全保障措施； 6、對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行承諾，并提供《 承諾保證書》； 7、現(xiàn)場(chǎng)主管、主要施工班組長名單及履歷 8、必要時(shí)提供的資金擔(dān)保； 9、投標(biāo)單位的開戶銀行和帳號(hào)。 20. 投標(biāo)書應(yīng)加蓋投標(biāo)單位和單位負(fù)責(zé)人印鑒，按規(guī)定密封后在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。已送出的投標(biāo)書如需更改，必須在送標(biāo)截止日期前 用正式函件更正或補(bǔ)充，并加蓋投標(biāo)單位和單位負(fù)責(zé)人印鑒，密封后 送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期不提交的，其投標(biāo)資格自動(dòng)取消。 21. 　勞務(wù)招標(biāo)辦公室在收到投標(biāo)書后，應(yīng)出具書面證明。 22. 　投標(biāo)人必須遵守招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地編制投標(biāo)文件，不得 弄虛作假，更不能通過不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。凡存在以上行為的，經(jīng) 查實(shí)后取消其投標(biāo)資格。 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 23. 　勞務(wù)招投標(biāo)辦公室在回標(biāo)后，應(yīng)召開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)會(huì)議，并遵循 以下原則： 1、勞務(wù)招標(biāo)采取內(nèi)部開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，由招標(biāo)單位在不通知投標(biāo)單位的情況下，自行組 織。 2、除項(xiàng)目經(jīng)理外，參加評(píng)標(biāo)的其他人員應(yīng)是項(xiàng)目招標(biāo)辦公室成員，且每次參加評(píng)標(biāo) 的人數(shù)不得少于5人。 3、評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)合理的原則，優(yōu)先選用質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理 、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)的隊(duì)伍。有違反此規(guī)定的，項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)重新組織評(píng) 標(biāo)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 4、評(píng)標(biāo)應(yīng)按照科學(xué)的招標(biāo)評(píng)分辦法進(jìn)行分部分項(xiàng)的嚴(yán)格打分。 5、評(píng)標(biāo)采取集體評(píng)議的方式，集體民主決策，杜絕由某一個(gè)人說了算。 6、與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。 24. 　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法和程序。 1、宣布本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組組成部門及人員名單； 2、介紹工程特點(diǎn)和招標(biāo)單位情況； 3、開啟并宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)書； 4、各評(píng)委按《勞務(wù)招標(biāo)評(píng)分表》（附件五）制定的內(nèi)容，逐項(xiàng)打分； 5、評(píng)標(biāo)小組將評(píng)分情況統(tǒng)計(jì)匯總后，將綜合評(píng)分前兩名推薦給招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組； 6、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，綜合考慮各種因素（如墊資）后，確定中標(biāo)單位。 7、必要時(shí)可在投標(biāo)的基礎(chǔ)上與推薦的前兩名進(jìn)行議標(biāo)確定中標(biāo)單位。 25. 　向中標(biāo)單位發(fā)《勞務(wù)中標(biāo)通知書》（附件六）。 26. 　中標(biāo)單位在接到《勞務(wù)中標(biāo)通知書》后的一周內(nèi)與公司（分公司）簽定 《勞務(wù)分包合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《廉政建設(shè)合同》、《治安合同》等 各類合同后，持公司（分公司）開具的《進(jìn)場(chǎng)通知書》進(jìn)入項(xiàng)目。 第五章　其　它 27. 　公司(分公司)勞務(wù)招標(biāo)辦公室，要建立招投標(biāo)的全部資料的專項(xiàng)檔案 ，詳細(xì)記錄招投標(biāo)的全過程，并做好信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。分公司應(yīng) 按月統(tǒng)計(jì)并上報(bào)公司；公司按季度統(tǒng)計(jì)并上報(bào)局。 28. 　局對(duì)勞務(wù)招投標(biāo)工作實(shí)行定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的檢查監(jiān)督制 度。局對(duì)所屬單位每年至少檢查一次，公司對(duì)所屬單位每年至少檢查 兩次。 29. 　對(duì)于經(jīng)檢查或舉報(bào)查實(shí)的違反本辦法規(guī)定的行為，要予以處罰，并追 究相關(guān)人員的責(zé)任。 30. 局屬各單位要根據(jù)本辦法制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)局備案。 第六章　附則 31. 　本辦法自2002年11月12日起施行。 32. 　本辦法由局人力資源部負(fù)責(zé)解釋。 附件一、勞務(wù)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告 附件二、勞務(wù)招標(biāo)邀請(qǐng)書 附件三、勞務(wù)招標(biāo)通知書 附件四、勞務(wù)招標(biāo)文件 附件五、評(píng)分表 附件六、勞務(wù)中標(biāo)通知書 附件一 勞務(wù)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告 （人力資源部門）： 根據(jù)工程的實(shí)際情況， 工程的部分需要對(duì)外勞務(wù)分包，要求如下： 1、 2、 3、 4、 5、 請(qǐng)?jiān)?00 年 月 日之前確保勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。 項(xiàng)目部 　 年 月 日 人 力 資 源 部 意 見 公 司 （分公司） 經(jīng) 理 意 見 附件二 勞務(wù)招標(biāo)邀請(qǐng)書 （邀請(qǐng)單位）： 我單位承建的 工程，建筑面積平方米，結(jié)構(gòu)類型 ，建設(shè)地點(diǎn) 。經(jīng)研究決定對(duì)該工程的 勞務(wù)實(shí)行勞務(wù)招投標(biāo)。特邀請(qǐng)貴單位參與該工程投標(biāo)前的資格預(yù)審。請(qǐng)貴單位根據(jù)招標(biāo) 邀請(qǐng)書的要求編制資格預(yù)審文件，并在規(guī)定時(shí)間送達(dá)指定地點(diǎn)。 一、資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、安全資質(zhì)證書、 稅務(wù)登記證明、法人代表證書、企業(yè)簡介、勞務(wù)隊(duì)伍的基本情況以及用于本工程的勞務(wù) 隊(duì)伍情況、企業(yè)有關(guān)業(yè)績等。 二、報(bào)送要求：一式兩份，資格預(yù)審文件封面必須加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人 章，及年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)證書、稅務(wù)登記證明和法人代表 證書原件必須在資格預(yù)審文件送達(dá)時(shí)報(bào)招標(biāo)方驗(yàn)審。 三、送達(dá)時(shí)間：在 年 月 日 時(shí)之前 四、送達(dá)地點(diǎn)： 招標(biāo)邀請(qǐng)單位： 年 月 日 附件三： 勞務(wù)招標(biāo)通知書 （通知單位）： 我單位承建的 工程，建筑面積 平方米，結(jié)構(gòu)類型 ，建設(shè)地點(diǎn) 。經(jīng)資格預(yù)審，你單位符合該工程勞務(wù)招投標(biāo)的條件，現(xiàn)特邀請(qǐng)貴單位于 年 月 日前，到 領(lǐng)取《勞務(wù)招標(biāo)文件》。 送標(biāo)截止日期為： 年 月 日。 送標(biāo)地點(diǎn)： 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 開標(biāo)地點(diǎn)： 特此通知。 招標(biāo)單位：（簽章） 年 月 日 附件四 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 勞 務(wù) 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)單位： 二ＯＯ二年 月 日 目 錄 第一部分 投標(biāo)須知 第二部分 招標(biāo)書 一、招標(biāo)原則 二、資質(zhì)與合格條件的要求 三、招標(biāo)工程工期、質(zhì)量、施工要求 四、投標(biāo)報(bào)價(jià) 五、投標(biāo)文件的編制 六、投標(biāo)文件的遞交要求 七、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 八、投標(biāo)書、授權(quán)書、工程量報(bào)價(jià)清單格式 九、勞務(wù)分包合同 第一部分 投標(biāo)須知 1、招標(biāo)工程概況 （1）工程名稱： （2）工程地點(diǎn)： （3）招標(biāo)工程范圍： 2、工期：工期應(yīng)在 日歷天內(nèi)，請(qǐng)各投標(biāo)人科學(xué)合理安排流程，自報(bào)工期。 3、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)：從 年 月 日起至 年 月 日（北京時(shí)間 — ）到 購買招標(biāo)文件。 4、投標(biāo)保證金：投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)保證金 元（可用現(xiàn)金支票）。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后2 8天內(nèi)歸還（不計(jì)利息）。 5、履約保證金：收到中標(biāo)通知書后的一周內(nèi)向投標(biāo)人提供 元（可用現(xiàn)金支票）的履約保證金； 6、投標(biāo)有效期：自投標(biāo)文件截止時(shí)間之日起的60天內(nèi)。 7、送交投標(biāo)文件截止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 8、投標(biāo)文件遞交至： 9、招標(biāo)單位： 聯(lián) 系 人： 地 址： 電 話： 傳 真： 郵政編碼： 第二部分 招標(biāo)書 一、招標(biāo)原則：本工程按照“公平、公正、平等競(jìng)爭”的原則，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式投標(biāo)。 二、資質(zhì)與合格條件的要求： 1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格 2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、 級(jí)施工企業(yè)資質(zhì) 3、在招標(biāo)地施工許可證 4、其它有關(guān)資質(zhì)方面的資料 5、投標(biāo)人委派的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有經(jīng)建設(shè)部認(rèn)證的與本工程相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，主 要管理人員必須持有上崗證書以及與本工程相適應(yīng)的資歷與經(jīng)驗(yàn)。 三、招標(biāo)工程工期、質(zhì)量、施工要求 1、質(zhì)量： 2、工期：招標(biāo)單位要求工期為不大于 日歷天，工程計(jì)劃于 年 月 日開工。 3、進(jìn)度計(jì)劃要求： 4、機(jī)械設(shè)備和人員要求： 5、主要施工方法及施工工藝要求： 四、投標(biāo)...
08中建三局項(xiàng)目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法(doc)