政府采購物流模式
政府采購物流模式 當(dāng)今世界各國通行的政府采購物流模式總的來說，可分為三種： 2，3．1 集中采購物流模式 即由一個部門負(fù)責(zé)本級政府所有的采購，物流作業(yè)也由統(tǒng)一的機構(gòu)承擔(dān)。如香港政府 除了土地、建筑物和個別低價商品外都由布政司物品供應(yīng)科根據(jù)《公共采購條例》集中采 購。 2．3．2 分散采購物流模式 即由各支出單位自行采購，物流作業(yè)分散在不同的機構(gòu)中。新加坡是實行高度分散的 采購制度，只有有限的物品如計算機、紙張等是通過集中采購的，其他物品都由各部門 根據(jù)財政部（預(yù)算署）制定的《政府采購指南》自行采購。 2．3．3 半集中半分散采購物流模式 即除部分產(chǎn)品由專門部門采購?fù)猓渌鼊t由各支出單位自行采購的采購模式。從物流 作業(yè)上看，有的商品物流集中在一個機構(gòu)，其他商品物流分散在多家機構(gòu)中進行。如英 國規(guī)定，財政部的授權(quán)支出可在一定范圍內(nèi)使用（在資金總額內(nèi)），但在大項目上的支 出通常需要同財政部經(jīng)費小組協(xié)商。 目前各國實行政府采購組織管理的統(tǒng)一模式多為集中采購制。我國政府的集中采購供 應(yīng)鏈如圖8-8所示。 [pic] 通過圖8- 8可以看出，在集中采購模式下，我國的政府采購部門無物流流過，僅在整個采購供應(yīng)鏈 上充當(dāng)了信息流通的樞紐。這在發(fā)達(dá)國家是比較少見的。 |閱讀助手 | |香港特別行政區(qū)政府物料供應(yīng)處是政府的中央采購代理，職責(zé)是以最物有所| |值的價錢和在最切合需要的時間，為各個政府部門和許多非政府部門采購物| |品、器材和服務(wù)。政府物料供應(yīng)處擁有現(xiàn)代化的倉庫和運送隊，亦提供中央| |儲存服務(wù)，以及發(fā)放通用物品(經(jīng)常使用的物品)給各用戶使用。經(jīng)過多年的| |發(fā)展，政府物料供應(yīng)處的工作日益繁重，每年經(jīng)過該處采購的貨品和服務(wù)，| |總值超過40億港元，貨源遍及30多個國家。儲存物品1 40D多種，為2 | |700多個用戶地點提供送貨服務(wù)。 | |香港政府的政府倉庫也稱之為政府物料營運中心，可供多個政府部門使用，| |包括政府物料供應(yīng)處、衛(wèi)生處、海關(guān)等。這座物料供應(yīng)倉庫，配備有現(xiàn)代化| |器材，并以電腦輔助操作。該物料倉庫由兩幢建筑物組成，包括樓高十四層| |的高座貨倉及樓高三層的低座危險物品貨倉。貨倉內(nèi)設(shè)有窄巷高排疊貨機、| |電動堆貨機、電動鏟車及籠車來疊放及運輸貨物，有效地提高了工作效率。| |倉庫購置不同類型的貯貨疊貨板，滿足貨品不同形狀、體積和種類的需要，| |確保貨品安全向上疊放、有利于使用空間。為了盡量增加儲存容積，危險物| |品倉還沒了電動折疊式貯貨架，貨架可以向左右兩邊移動，每次只開一條撿| |貨窄巷，大大提高了儲貨容積。 | |物料供應(yīng)倉庫購置了一套線上電腦系統(tǒng)，來協(xié)助倉庫的運作。當(dāng)貨品交來倉| |庫時，驗貨人員將貨品的名稱、編號、有效日期、數(shù)量等資料輸入電腦。電| |腦便會根據(jù)這些資料，依照已定下的準(zhǔn)則，編排這些貨品的存放位置。未經(jīng)| |驗妥的貨品列為不可提取的貨品。待有關(guān)驗貨程序完成后，驗貨部會將貨品| |定為可提取貨品，供應(yīng)給用戶使用。這套電腦系統(tǒng)連接了主要用戶的電腦終| |端機，用戶可以透過其電腦終端機，實行線上訂貨。 | |運輸組人員每日只需輸人送貨資料，電腦會根據(jù)行車路線，貨車的容量和載| |重量列出一份總檢貨表給倉務(wù)人員檢貨。倉務(wù)人員會按要求取貨到分貨區(qū)，| |依照各輛貨車要送的貨物分派，最后電腦便會編印出送貨單據(jù)。當(dāng)貨物送到| |用戶并由用戶點確認(rèn)后，電腦便會處理有關(guān)賬目結(jié)算事項，直接在買、賣各| |賬戶上支、收貨款。不需要現(xiàn)金和支票轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，既提高了工作效率．又堵| |塞了漏洞。 | |新倉庫非常重視保安管理。全幢大廈的外部和內(nèi)部都安裝有閉路電視監(jiān)察系| |統(tǒng)，24小時錄影倉庫內(nèi)外的所有活動。整個監(jiān)察系統(tǒng)由一部先進的電腦系統(tǒng)| |控制。保安人員透過控制室內(nèi)電腦屏幕，便可看到大廈的每一個角落。遇有| |事故發(fā)生，保安人員根據(jù)電腦提供的訊息，到有問題的地方查察，不但提高| |保安人員的工作效率，同時又能確保建筑物內(nèi)的安全。低座危險貨倉裝置了| |消防系統(tǒng)，當(dāng)火警發(fā)生時，消防系統(tǒng)會自動噴出化學(xué)氣體，將室內(nèi)火焰撲滅| |。此外，所有電器設(shè)施，均有防爆裝置，保證在開關(guān)時都不會發(fā)出火花，引| |致爆炸。 | 隨著我國政府采購制度的發(fā)展，在政府采購中引入配送制將是很好的補充和完善。配 送服務(wù)可以通過招標(biāo)投標(biāo)制度選擇合格的供應(yīng)商的配送中心來提供，或者設(shè)立政府自己 的物料供應(yīng)處來提供。政府物料供應(yīng)處將具有自己的專職物流人員、倉庫和其他物流設(shè) 施等，充當(dāng)政府的采購代理角色，承擔(dān)并履行對各級政府的物料供應(yīng)職能，當(dāng)然也包括 商品采購的具體物流作業(yè)。政府商品采購的具體物流作業(yè)可以參照零售企業(yè)的商品采購 物流作業(yè)。 ----------------------- 供應(yīng)商 制造商 經(jīng)銷商 政府采購部門 財政部門 集團用戶 消費者 物流 信息流 資金流 圖8-8 政府集中采購供應(yīng)鏈
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