OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材(doc)
GB/T 28000 OHSAS 18000 職業(yè)健康安全管理體系 普及教材 主編： 編者： 審校： 廣東創(chuàng)勢質量技術咨詢服務有限公司 2002年5月28日 編制 目 錄 第一章 前 言 第二章 概 述 一、職業(yè)健康安全管理體系的產生和發(fā)展 二、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理 三、OHSMS與ISO9000、ISO14000的聯系與區(qū)別 第三章 標準要點 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 4.1 總要求 4.3 策劃 4.3.1對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃 4.3.2 法規(guī)和其他要求 4.3.3 目標 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案 4.4 實施與運行 4.4.1 結構與職責 4.4.2 培訓、意識和能力 4.4.3 協商與溝通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和資料的控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急準備與響應 4.5 檢查與糾正措施 4.5.1 績效測量和監(jiān)視 4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 4.5.3 記錄和記錄管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審 第四章 建立OHSMS的方法與步驟 第五章 常用的OHSMS法規(guī) 附錄一 常用法規(guī)清單 附錄二 GB/T28001：2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 OSHAS 18001：1999 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 附錄三 試卷 第一章 前言 職業(yè)健康安全是與每個勞動者密切相關的問題，在正常的經濟活動和生產生活中， 影響人體健康甚至對人身安全造成損害的因素是普遍存在的。例如在工廠的生產過程中 出現的工傷事故，服務場所中存在火災、職業(yè)病等危害因素，體育球隊在取得比賽勝利 的同時，往往也會伴隨著球員受傷的發(fā)生。 近些年，我國每年報告統計的急慢性中毒達數千人，死亡數百人。1998年全國職業(yè) 病發(fā)人員16,869人，兩年來全國不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西 煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動。據估計，我國每年因此造成的經濟損失近800億元 。 隨著世界經濟的快速增長，職業(yè)健康安全問題已受到人們的普遍關注。世界上各種 類型的組織都越來越重視自己的職業(yè)健康安全的表現和形象，并期望以一套系統化的方 法來推動其管理活動，以滿足法律和自身利益的要求，促進企業(yè)發(fā)展。世界上的很多國 家已制定了其國內的職業(yè)健康安全管理體系標準。 本教材闡述了職業(yè)健康安全管理體系標準的內容、建立職業(yè)健康安全管理體系的方 法和步驟，盡量做到通俗易懂，希望能夠對認證咨詢人員和欲建立職業(yè)健康安全管理體 系的組織提供幫助。 第二章 概 述 一、職業(yè)健康安全管理體系的產生和發(fā)展 隨著經濟的快速發(fā)展，與生產和人們生活密切相關的職業(yè)健康安全問題越來越多地受 到人們的關注。80年代以來，西方發(fā)達國家開展了職業(yè)健康安全管理體系的研究和實施 ，英國與1996年出臺了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，美國工業(yè)衛(wèi)生協會制定了 《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》，澳大利亞及新西蘭與1997年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系— —原則、體系和支持技術通用指南》，日本工業(yè)衛(wèi)生協會（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系系列》，英國BSI、挪威船級社等13個國家又聯合制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 評價系列，既OHSAS：18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》和OHSAS：18002《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系——OHSAS18001實施指南》 國際標準化組織ISO于1996年，開始討論制訂職業(yè)健康安全管理國際標準，但一直未 能形成統一的意見。國際標準和組織與1997年宣布，暫時不發(fā)布此類標準。 我國于1999年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》，并在2001年12月對其進行了 修訂形成了我國目前的職業(yè)健康安全認證標準《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和《職業(yè) 健康安全管理體系指導意見》。在2001年11月國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了我國的正 式的國家標準，既GB/T28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》。 www.3722.cn中國最龐大的管理資料庫下載 二、實施職業(yè)健康安全管理體系的意義 1. 全面規(guī)范、改進企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命安全，保障 企業(yè)的財產安全，提高工作效率。 2. 改善與政府、員工、攝取的公共關系，提供企業(yè)聲譽。 3. 提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的即指，降低企業(yè)風險，預防事故發(fā)生。 4. 克服產品及服務在國內外貿易活動中的非關稅貿易壁壘，取得進入國際市場的通行證。 5. 提高金融信貸信用等級，降低保險成本。 6. 提高企業(yè)的綜合競爭力等 三、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理 1 職業(yè)健康安全管理是以系統安全的思想為基礎，管理的核心是系統中導致事故的根源， 即危險源，強調通過危險源辯識、風險評價和風險控制來達到控制事故的目的。 2 職業(yè)健康安全管理體系采用了系統化管理的PDCA循環(huán)模式（見下圖），要求從方針的制 定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和管理狀 態(tài)。 [pic] 3 預防控制為主 危險源辯識、風險評價和風險控制是職業(yè)健康安全管理體系的核心，實施有效的危險 源辯識、風險評價與控制，可實現對事故的預防和對生產作業(yè)的全過程進行控制。首先 對目前的作業(yè)和生產過程進行評價，并在此基礎上進行職業(yè)健康安全管理體系策劃，對 各種預知的風險因素做到事前控制，對各種潛在的事故制定應急程序，力圖使損失最小 化。 4 全過程控制 職業(yè)健康安全管理體系的建立引進了系統和過程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一 項系統工程，從分析可能造成的危害因素入手，根據不同的情況采取相應的解決辦法。 全過程的職業(yè)健康安全管理包括決策、設計、采購生產過程及輔助過程、售后服務、建 立OHSMS信息系統和全員參與的機制等。 5 持續(xù)改進 同ISO9000族標準和ISO14000系列標準一樣，職業(yè)健康安全管理體系要求組織在職業(yè) 健康安全管理方面不斷提高，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 三、OHSMS標準與ISO9000族標準、ISO14000系列標準的聯系與區(qū)別 1 相同點 OHSMS標準與ISO9000族標準（QMS）及ISO14000（EMS）系列標準在一定程度上是相通 的具有良好的兼容性。 ← 都是推薦采用的管理性質的標準 ← 都遵循相同的管理系統原理 ← 在結構和內容上是相似的，如：
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