發(fā)展現(xiàn)代物流 提升城市功能
發(fā)展現(xiàn)代物流 提高城市競(jìng)爭(zhēng)力 李 健 重慶工商大學(xué)商務(wù)策劃學(xué)院 摘要：本文說(shuō)明了發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)提高重慶市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，分 析了重慶市物流業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，論述了重慶發(fā)展物流業(yè)具有的優(yōu)勢(shì) ，并闡明了重慶市發(fā)展物流中心的正確定位，在此基礎(chǔ)上提出了合理規(guī)劃城 市交通設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策，以推動(dòng)重慶區(qū)域物流中心的建設(shè)， 提高其城市競(jìng)爭(zhēng)力。 重慶市位于我國(guó)西部，地域遼闊，資源豐富，人口眾多。改革開(kāi)放以來(lái)， 伴隨著西部大開(kāi)發(fā)政策號(hào)角的吹響，其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，具備了西部地 區(qū)金融、貿(mào)易、運(yùn)輸、信息中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的雛形。伴隨著經(jīng)濟(jì)總 量的迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)、生活資料的流通也取得了快速發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)必將 發(fā)展成為重慶經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為連接社會(huì)化大生 產(chǎn)的紐帶。為實(shí)現(xiàn)重慶市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持 續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，密切生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的關(guān)系，重慶市現(xiàn)代 物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展刻不容緩。因此，為重慶市構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的區(qū)域物流體系 ，具有重要的理論和實(shí)踐意義。 一、發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)優(yōu)化重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要 意義 1、發(fā)展現(xiàn)代物流是重慶大都市的內(nèi)在和客觀要求，也是進(jìn)一步增強(qiáng)重 慶城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，有利于重慶城市整體經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，有利于重慶作為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的形成。同時(shí)，重慶是我國(guó)重要的制造 業(yè)中心，都市人口有密集化趨勢(shì)，進(jìn)出口規(guī)模和銷售規(guī)模日益擴(kuò)大，迫切需 要“巨大”物流渠道。 重慶作為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心城市，城市發(fā)展的目標(biāo)與定位要求必須建立 現(xiàn)代物流，以適應(yīng)大都市大發(fā)展要求和趨勢(shì)。世界上許多著名的國(guó)際性大都 市如日本東京、美國(guó)的紐約等都有與其功能相適應(yīng)的現(xiàn)代化物流設(shè)施與物流 基礎(chǔ)，這些物流設(shè)施與物流基礎(chǔ)作為大都市的重要組成部分，在一定意義上 增強(qiáng)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而也成為衡量大都市的重要標(biāo)志之一。重慶要建 成長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，要成為一個(gè)現(xiàn)代化的大都市，就必須擁有現(xiàn)代化的 物流。 現(xiàn)代物流的實(shí)質(zhì)是一種供應(yīng)鏈管理，中心城市發(fā)展現(xiàn)代物流，很大程度上 是一個(gè)組織和理順供應(yīng)鏈關(guān)系的問(wèn)題。只有建設(shè)高效運(yùn)作的物流系統(tǒng)，理順 各種供應(yīng)鏈關(guān)系，城市整體經(jīng)濟(jì)才能提高。也只有建立高水準(zhǔn)的物流業(yè)，才 能解決好城市積聚的貨物、商品如何快捷、經(jīng)濟(jì)、安全地發(fā)運(yùn)到周邊地區(qū)乃 至更遠(yuǎn)的地方，中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能和在經(jīng)濟(jì)上的龍頭帶動(dòng)作用 才能真正得以發(fā)揮。 2、物流業(yè)將成長(zhǎng)為重慶城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 現(xiàn)代物流管理與技術(shù)的運(yùn)用，將使企業(yè)交貨更加及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠，使商品 流程縮短，物流成本大大降低，使企業(yè)專注于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有助于 提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，可優(yōu)化資源配置，節(jié)約社會(huì)總成本。更 重要的是，物流是涉及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等多種行業(yè)的龐大 產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)管理與技術(shù)的應(yīng)用，使之能夠創(chuàng)造附加價(jià)值，由于物流業(yè)蘊(yùn)涵巨 大的發(fā)展?jié)摿Γ灰恍┪鞣絿?guó)家譽(yù)為“21世紀(jì)最大的行業(yè)”。重慶作為中心城 市培育這樣一種高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是挖掘一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。 3、有利于重慶城市的可持續(xù)發(fā)展，完善城市功能布局。合理配置、統(tǒng) 籌規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)、配送、批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施，可以減少原來(lái)發(fā)生于各種用 地之間無(wú)謂的交通量，節(jié)約城市用地，減少汽車(chē)尾氣排放和噪音對(duì)市中心的 影響，美化城市環(huán)境，促進(jìn)重慶城市的可持續(xù)發(fā)展。 物流中心的建立，有利于促進(jìn)重慶市主城區(qū)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城市功 能布局 隨著市區(qū)的不斷擴(kuò)大，原來(lái)的城市邊緣區(qū)成為市中心區(qū)，一些物流企業(yè)原先 所在地段地價(jià)上升，租賃費(fèi)用提高，對(duì)交通和環(huán)境影響較大，一些物流企業(yè) 的用地性質(zhì)發(fā)生變化，這些物流企業(yè)希望尋找新的發(fā)展空間，通過(guò)土地置換 ，實(shí)現(xiàn)級(jí)差地租。因此，物流中心的建立為其提供了場(chǎng)所，也為城市用地結(jié) 構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，完善了城市功能結(jié)構(gòu)布局。 4、有利于改善交通管理，減少城市交通壓力。交通問(wèn)題是重慶難以避 免的問(wèn)題。通過(guò)建立物流中心，將貨運(yùn)交通盡量安排在市中心區(qū)外，是國(guó)外 不少城市緩解交通壓力的有力措施。如日本東京， 20世紀(jì)六十年代在內(nèi)環(huán)線外的市郊邊緣帶建設(shè)了四個(gè)“物流基地”，使進(jìn)人市 區(qū)的貨物先集中在物流中心，化整為零，按市內(nèi)的運(yùn)輸線路統(tǒng)一分送，限制 大型運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入市區(qū)，出市區(qū)的貨物進(jìn)人物流中心，集零為整，再統(tǒng)一運(yùn) 輸，提高車(chē)輛利用率。國(guó)內(nèi)很多城市如上海、北京等，也限制貨運(yùn)汽車(chē)進(jìn)人 城市中心，上海提出“客走內(nèi)環(huán)，貨走外環(huán)”的目標(biāo)。 5、能合理開(kāi)發(fā)利用物流資源，提高物流經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集約化 高效經(jīng)營(yíng)。2000年重慶物流費(fèi)用265億元，占GLP的16.7%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出 6個(gè)百分點(diǎn)。建立物流中心可使企業(yè)運(yùn)用物流中心內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)的裝卸、搬運(yùn) 等大規(guī)模的處理設(shè)備，將過(guò)去分散于多處的物流進(jìn)行集中管理，并利用現(xiàn)代 化手段進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。此外物流中心建設(shè)還能促使各種運(yùn)輸方式的有效銜 接，充分利用各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)達(dá)到最合適的運(yùn)輸工具。最短的運(yùn)輸距離 、最快的運(yùn)輸速度、最少的倉(cāng)儲(chǔ)停留時(shí)間以及最良好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地域甚至 國(guó)家之間的集裝箱干線運(yùn)輸和地域內(nèi)部分散運(yùn)輸及門(mén)到門(mén)運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換。從而 大大減少傳統(tǒng)物流系統(tǒng)中搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存的重復(fù)次數(shù)和設(shè)備閑置率，減少 物流損失，達(dá)到集約化高效經(jīng)營(yíng)的目的。重慶物流費(fèi)用降低1個(gè)百分點(diǎn)，全 市就能節(jié)約資金15.9億元。 二、重慶市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1、重慶市區(qū)域物流體系構(gòu)建的制約因素 （一）、對(duì)現(xiàn)代物流缺乏正確認(rèn)識(shí)。許多人包括企業(yè)決策者對(duì)物流的認(rèn)識(shí) 局限于傳統(tǒng)的運(yùn)輸及儲(chǔ)存，對(duì)現(xiàn)代物流知識(shí)了解很少，對(duì)國(guó)際物流發(fā)展現(xiàn)狀 更是知之甚少。就重慶而言，則主要表現(xiàn)為系統(tǒng)性的缺乏現(xiàn)代物流觀念，人 們對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸加儲(chǔ)存階段，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代 物流是一項(xiàng)系統(tǒng)整合工程，是應(yīng)用現(xiàn)代通訊、電腦和信息技術(shù)及手段，有效 整合生產(chǎn)商原材料供應(yīng)鏈及市場(chǎng)中商品供應(yīng)鏈，使之形成社會(huì)化的高效供應(yīng) 鏈，從而達(dá)到提高企業(yè)利潤(rùn)的目的，并提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。 （二）、缺乏整體規(guī)劃。雖然重慶的現(xiàn)代物流業(yè)已開(kāi)始起步，并制定了發(fā) 展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，完成了萬(wàn)州物流配送中心、上橋物流中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)， 并已進(jìn)人實(shí)施階段。但是現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，一方面 要從全重慶市的角度來(lái)考慮問(wèn)題，另一方面還應(yīng)站在全國(guó)、西部地區(qū)、西南 地區(qū)、長(zhǎng)江上游地區(qū)的角度來(lái)考慮問(wèn)題，來(lái)制定重慶現(xiàn)代物流業(yè)的整體發(fā)展 規(guī)劃。 （三）、條塊分割和區(qū)域封鎖。條塊分割和區(qū)域封鎖是區(qū)域物流發(fā)展的兩 大障礙。物流生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和區(qū) 域封鎖的存在嚴(yán)重制約著區(qū)域物流體系的建設(shè)和發(fā)展。 傳統(tǒng)的條塊分割體制安排下，物流活動(dòng)被割裂至各個(gè)不同的部門(mén)，如交通運(yùn) 輸、郵電通訊，對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)貿(mào)易等，僅運(yùn)輸就牽涉到鐵道、交通等若干 部門(mén)。部門(mén)之間缺乏高效協(xié)作，致使運(yùn)輸過(guò)程中各運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié) 耗費(fèi)大量時(shí)間和成本，增加了物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的難度，減少了物流產(chǎn)業(yè)的 利潤(rùn)來(lái)源。 （四）、物流市場(chǎng)化程度不高?，F(xiàn)代物流作為新興產(chǎn)業(yè)在重慶發(fā)展的時(shí)間 比較短， 流方面的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有一定物流知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外物流的教育 和培訓(xùn)非常發(fā)達(dá)，形成了比較合理的物流人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)靠企業(yè)內(nèi)部組 織的自我服務(wù)完成。這種“大而全，小而全”的現(xiàn)象大大阻礙了物流的發(fā)展， 從中國(guó)物流市場(chǎng)第三次調(diào)查報(bào)告中我們可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)中73%擁有汽車(chē)車(chē) 隊(duì)，73%擁有倉(cāng)庫(kù)，33%的企業(yè)擁有機(jī)械化設(shè)施，3%的企業(yè)擁有鐵路專用線， 設(shè)施保有率較高。商業(yè)企業(yè)中36%的企業(yè)擁有汽車(chē)車(chē)隊(duì)，36%的企業(yè)擁有倉(cāng)庫(kù) ，7%的企業(yè)擁有機(jī)械化的裝卸設(shè)施，設(shè)施設(shè)備保有率很高。但是總的來(lái)說(shuō)（ 1）總量不足和利用率低下并存，利用不均勻；（2）技術(shù)裝置落后；（3）設(shè) 施存在一定程度的老化水（4）不能滿足客戶特定的需求是物流設(shè)施設(shè)備不能 有效滿足作業(yè)要求的障礙之一。 （五）、物流專業(yè)人才的數(shù)量與市場(chǎng)需要之間嚴(yán)重脫節(jié)，不能滿足未來(lái)重 慶物流發(fā)展的需要。重慶現(xiàn)有從事物流（實(shí)際上主要是從事運(yùn)輸、儲(chǔ)存工作 ）的人員不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求。人才問(wèn)題已經(jīng)成為重慶現(xiàn)代物流產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的巨大障礙。由于物流在我國(guó)還是一個(gè)“新生事物”，因此，真正能夠 認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代物流和配送的人才極其短缺，重慶更是缺乏。據(jù)估計(jì)，重慶 從事物流（運(yùn)輸、儲(chǔ)存）工作的高級(jí)人才幾乎是空白。由此造成物流發(fā)展與 物流人才短缺的巨大矛盾。 2、構(gòu)建重慶市區(qū)域物流體系的有利條件 重慶作為長(zhǎng)江上游中心城市，處于西部大開(kāi)發(fā)的前沿，加快發(fā)展現(xiàn)代物流 業(yè)，不僅有助于拓展自己新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)，還對(duì)提高城 市經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化水平具有十分重要的戰(zhàn)略意義。事實(shí)上， 重慶市擁有發(fā)展現(xiàn)代物流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和自然地理?xiàng)l件： （一）、重慶具備發(fā)展現(xiàn)代物流體系的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。重慶地處長(zhǎng)江上游和中 西部結(jié)合帶，承東啟西，是撬動(dòng)“連接中國(guó)11個(gè)省市區(qū)，跨越東、中、西三大 經(jīng)濟(jì)帶，輻射近4億人口的長(zhǎng)江流域”這一杠桿的支點(diǎn)。有學(xué)者指出，我國(guó)80 年代開(kāi)發(fā)沿海地區(qū)，90年代實(shí)施長(zhǎng)江發(fā)展戰(zhàn)略，21世紀(jì)進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)，這 就形成了“弓箭”戰(zhàn)略：沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)形似一張弓，長(zhǎng)江形似一支箭，西部形 似一支強(qiáng)有力的手，重慶正處于扣力點(diǎn)上?？梢哉f(shuō)，重慶發(fā)展的力度有多大 ，箭就能射多遠(yuǎn)，能否箭指太平洋，重慶起著舉足輕重的作用。 （二）、 具備了較發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重慶作為中國(guó)大規(guī)模開(kāi)發(fā)西部戰(zhàn) 略的重點(diǎn)和前進(jìn)陣地，是長(zhǎng)江上游的中心城市，位于長(zhǎng)江與嘉陵江的交匯處 ，擁有水、陸、空、管線立體交通，這一點(diǎn)西部其它地區(qū)難以與之相比。現(xiàn) 代物流需要便捷的交通，重慶公路、鐵路、水路。航空等各種交通方式齊備 。重慶是西部地區(qū)唯一擁有長(zhǎng)江黃金水道和國(guó)家一類港口岸的地區(qū)，三峽大 壩建成后，高峽出平湖，川江險(xiǎn)灘暗礁將不復(fù)存在，重慶的深水良港從0增加 到28座，通航河道增加30多條，江海聯(lián)運(yùn)，重慶將成為名副其實(shí)的西部出海 口。不久前，蘭成渝輸油管道正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著重慶市以石油、天然氣 為代表的各類管線的建設(shè)業(yè)已形成一定的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。四通八達(dá)的交通和管網(wǎng) 為現(xiàn)代物流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。 （三）、具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物流需求環(huán)境。重慶是一個(gè)重工業(yè)城市 ，大型企業(yè)多，對(duì)物流的需求大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1750億元。全年完成貨物周轉(zhuǎn)量388.87億噸公里，其中鐵路 175.8億噸公里，公路72.5億噸公里，水運(yùn)135.02億噸公里，空運(yùn)0.3億噸公 里。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到18.3億美元，比上年增長(zhǎng)2.7%，其中出口7.31 億美元，進(jìn)口11.03億美元，增長(zhǎng)10.8%?！笆濉逼陂g，重慶的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 年均增長(zhǎng)9%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.6%，為發(fā)展物流提供了堅(jiān)實(shí)的基 礎(chǔ)。 （四）、 具備了較完善的信息網(wǎng)絡(luò)。。2000年10月，《 重慶市電子商務(wù)建設(shè)規(guī)劃》正式實(shí)施?！兑?guī)劃》提出了把重慶建設(shè)成長(zhǎng)江上游的 電子商務(wù)中心的總目標(biāo)。同時(shí)國(guó)家科技部“九五”城市電子商務(wù)工程——“網(wǎng)上農(nóng) 貿(mào)超市”在重慶試點(diǎn)，這也是西部唯一的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)試點(diǎn)城市。重慶市2 000年被中央定為全國(guó)電子商務(wù)的試點(diǎn)城市，近幾年郵電通信業(yè)得到快速發(fā)展 ，全市長(zhǎng)途光纜線路總長(zhǎng)總為1644公里，固定和移動(dòng)交換機(jī)容量650萬(wàn)門(mén)，截 至2001年底，全市共有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶22萬(wàn)戶。重慶信息港建設(shè)取得重 要進(jìn)展，組建重慶市信息港寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司，公司注冊(cè)資本1.85億元人民 幣?！笆濉逼陂g，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技 術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域，加速信息化進(jìn)程。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化， 發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)重慶至懷化、重慶至昆明干 線光纜，建設(shè)寬帶長(zhǎng)途交換設(shè)備、寬帶數(shù)據(jù)多媒體等項(xiàng)目，建設(shè)重慶西部互 聯(lián)網(wǎng)交換中心，繼續(xù)實(shí)施本地網(wǎng)的擴(kuò)建，建設(shè)重慶地理信息系統(tǒng)。 （五）、 重慶的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展初具規(guī)模，成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)重要的物質(zhì) 基礎(chǔ)。據(jù)重慶市物流與倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，重慶市擁有189萬(wàn)多平方米的倉(cāng)庫(kù)。1 5億公斤容量的糧庫(kù)、125萬(wàn)立方米的石油庫(kù)、6萬(wàn)噸容量的冷藏庫(kù)、4.7萬(wàn)平 方米的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)38萬(wàn)平方米。這些倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施還在不同程度地增加， 并且大都配備有相應(yīng)的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、組織形式均為儲(chǔ)運(yùn)公司，實(shí)行信息化管理 ，正規(guī)倉(cāng)庫(kù)基本達(dá)到現(xiàn)代物流企業(yè)的硬件要求。 （六）、 西部大開(kāi)發(fā)為重厭發(fā)展物流創(chuàng)適了條件。重慶在西部大開(kāi)發(fā)中的 戰(zhàn)略定位...
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