城市道路管理條例
城市道路管理條例 　 第一章 總則 第一條 為了加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進城市經(jīng)濟和 社會發(fā)展，制定本條例。 第二條 本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁 及其附 屬設施。 第三條 本條例適用于城市道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和路政管理。 第四條 城市道路管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。 第五條 國家鼓勵和支持城市道路科學技術研究，推廣先進技術，提高城市道路管理的科學技術 水平。 第六條 國務院建設行政主管部門主管全國城市道路管理工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設行 政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。縣級以上城市人民政府市政工程行 政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。 第二章 規(guī)劃和建設 第七條 縣級以上城市人民政府應當組織市政工程、城市規(guī)劃、公安交通等部門，根據(jù)城市總體 規(guī)劃編 制城市道路發(fā)展規(guī)劃。 市政工程行政主管部門應當根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設計劃，經(jīng)城 市人民政府批準 后實施。 第八條 城市道路建設資金可以按照國家有關規(guī)定，采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土 地有償 使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。 第九條 城市道路的建設應當符合城市道路技術規(guī)范。 第十條 政府投資建設城市道路的，應當根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，由市政工程行 政主管 部門組織建設。 單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政工程行政主管部門批 準。 城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設，應當分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃 配套建設。 第十一條 國家鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人按照城市道路發(fā)展規(guī)劃，投資建設城市道路。 第十二條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線 等設 施的建設計劃，應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上 的施工原則，與城市 道路同步建設。 第十三條 新建的城市道路與鐵路干線相交的，應當根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預留立體交通設施的建 設位 置。 城市道路與鐵路相交的道口建設應當符合國家有關技術規(guī)范，并根據(jù)需要逐步建設立體 交通設施。建設 立體交通設施所需投資，按照國家規(guī)定由有關部門協(xié)商確定。 第十四條 建設跨越江河的橋梁和隧道，應當符合國家規(guī)定的防洪、通航標準和其他有關技術規(guī)范 。 第十五條 縣級以上城市人民政府應當有計劃地按照城市道路技術規(guī)范改建、拓寬城市道路和公路 的結 合部，公路行政主管部門可以按照國家有關規(guī)定在資金上給予補助。 第十六條 承擔城市道路設計、施工的單位，應當具有相應的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔相應 的城 市道路的設計、施工任務。 第十七條 城市道路的設計、施工，應當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設計、施工的技術規(guī) 范。 城市道路施工，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。[pic] 城市道路工程竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得 交付使用。 第十八條 城市道路實行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為一年，自交付使用之日起計算。 保修 期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關責任單位負責保修。 第十九條 市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限 內(nèi)向 過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用。 收取通行費的范圍和期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第三章 養(yǎng)護和維修 第二十條 市政工程行政主管部門對其組織建設和管理的城市道路，按照城市道路的等級、數(shù)量及 養(yǎng)護 和維修的定額，逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費，統(tǒng)一安排養(yǎng)護、維修資金。 第二十一條 承擔城市道路養(yǎng)護、維修的單位，應當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術規(guī)范，定期 對 城市道路進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。 市政工程行政主管部門負責對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好 。 第二十二條 市政工程行政主管部門組織建設和管理的道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位負 責 養(yǎng)護、維修。單位投資建設和管理的道路，由投資建設的單位或者其委托的單位負責養(yǎng) 護、維修。城市住宅 小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。 第二十三條 設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施，應當符合城市道路 養(yǎng) 護規(guī)范。因缺損影響交通和安全時，有關產(chǎn)權單位應當及時補缺或者修復。 第二十四條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應當按照規(guī)定的期限修復竣工，并在養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn) 場 設置明顯標志和安全防圍設施，保障行人和交通車輛安全。 第二十五條 城市道路養(yǎng)護、維修的專用車輛應當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行任務時，在保證交通安全暢通 的 情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。 第四章 路政管理 第二十六條 市政工程行政主管部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務，應當按照有關規(guī)定佩戴標志，持 證上崗。 第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為： （一）擅自占用或者挖掘城市道路； （二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛； （三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車； （四）擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物； （五）在橋梁上架設壓力在４公斤／平方厘米（０．４兆帕）以上的煤氣管道、１０千 伏以上的高壓電 力線和其他易燃易爆管線； （六）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物； （七）其他損害、侵占城市道路的行為。 第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政 工程行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。軍用車輛執(zhí) 行任務需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應當按照規(guī)定采取安全保護 措施。 第二十九條 依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的，應當經(jīng)市政工程行政主管部門批準，方 可 建設。 第三十條 未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準，任何單位或者個人不得占用或者 挖掘 城市道路。 第三十一條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門 批 準，方可按照規(guī)定占用。 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場 ，恢復城市道路 原狀；損壞城市道路的，應當修復或者給予賠償。 第三十二條 城市人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。確需占用城市道路作為集貿(mào)市 場 ">的，應當經(jīng)縣級以上城市人民政府批準；未經(jīng)批準，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場 的，市政工程行政主管 部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。 本條例施行前未經(jīng)縣級以上城市人民政府批準已經(jīng)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應當 按照本條例的規(guī) 定重新辦理審批手續(xù)。 第三十三條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件和有關設計文件 ， 到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。 新建、擴建、改建的城市道路交付使用后５年內(nèi)、大修的城市道路竣工后３年內(nèi)不得挖 掘；因特殊情況 需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準。 第三十四條 埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市 政 工程行政主管部門和公安交通管理部門，在２４小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。 第三十五條 經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施；竣工后，應當 及時清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。 第三十六條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需 要 移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù)。 第三十七條 占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的，應當向市政工程行政主管部 門 交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。 城市道路占用費的收費標準，由省、自治區(qū)人民政府的建設行政主管部門、直轄市人民 政府的市政工程 行政主管部門擬訂，報同級財政、物價主管部門核定；城市道路挖掘修復費的收費標準 ，由省、自治區(qū)人民 政府的建設行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門制定，報同級財政 、物價主管部門備案。 第三十八條 根據(jù)城市建設或者其他特殊需要，市政工程行政主管部門可以對臨時占用城市道路的單 位 或者個人決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分城 市道路占用費。 第五章 罰則 第三十九條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工 ， 限期改正，可以并處３萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的， 提請原發(fā)證機關吊銷 設計、施工資格證書： （一）未取得設計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔城市道路的設計、施工任務的； （二）未按照城市道路設計、施工技術規(guī)范設計、施工的； （三）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。 第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工 程行 政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價２％以下的罰款。 第四十一條 承擔城市道路養(yǎng)護、維修的單位違反本條例的規(guī)定，未定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修 或 者未按照規(guī)定的期限修復竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市 政工程行政主管部門 責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予 行政處分。 第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其 他 有關部門責令限期改正，可以處以２萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償 責任： （一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及 時補缺或者修復 的； （二）未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的； （三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，又及時清理現(xiàn)場的； （四）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的； （五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的； （六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴 大面積、延長時 間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。 第四十三條 違反本條例，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治 安 管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。 第四十四條 市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑 事 責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 第六章 附則 第四十五條 本條例自１９９６年１０月１日起施行。
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