查干湖萬畝魚池綜合開發(fā)項目建議書
查干湖萬畝魚池綜合開發(fā)項目建議書 第一章　　概 論 一、項目自然情況 （一）項目名稱：查干湖萬畝魚池綜合開發(fā) （二）項目建設(shè)地址：吉林省松原市前郭縣查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)查干湖東岸半淺湖區(qū) 半退化荒地處 （三）項目單位 1、吉林省松原市前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)； 2、開發(fā)區(qū)查干湖漁場。 （四）建設(shè)性質(zhì)：新建 （五）項目形式：項目屬子母型，在“查干湖萬畝漁池綜合開發(fā)”項目中包含有“精養(yǎng)魚池 ”、“休閑漁業(yè)”、“旅游觀光”三個子項目。 （六）項目建設(shè)日期；2003年始，2005年止。 （七）項目負責人 1、項目總負責人 （1）項目行政總負責人：焦洪學(xué)，前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會主任 （2）項目技術(shù)總負責人：梁鳳江，前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總工程師 （3）項目經(jīng)濟總負責人：宋國彬，前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會副主任 2、精養(yǎng)魚池及休閑漁業(yè)、旅游觀光項目負責人 （1）行政負責人：閆來鎖，前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會副主任 （2）技術(shù)負責人：黃金星,查干湖漁場副場長,助理工程師　　　　　　　　　　　 （3）經(jīng)濟負責人：石寶文,查干湖漁場副場長,助理會計師　　　　　　　　　　　 二、項目建議書編制依據(jù) 1、前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃； 2、前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資指南； 3、查干湖漁業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃； 4、省、市、縣、開發(fā)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的指示及建議。 三、項目單位概況 前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于吉林省西北部,松原市前郭縣境內(nèi),地理座標為東 經(jīng)124o10′－124o32′,北緯45o10′－45o21′。屬松遼盆地南部中央凹陷區(qū)。查干湖西與乾 安縣交界，北與大安市毗鄰，跨前郭、大安、乾安三縣市，在海拔130水位線時，蓄水量 6.5億立方米，是我國十大淡水湖之一，湖中魚類有15科38種。開發(fā)區(qū)域內(nèi)生長著200余 種野生植物，其中藥用植物就有149種。沼澤間，林草中生活著野生動物22種，棲息著鳥 類15目34科116種。2002年11月，經(jīng)省政府批準成立，是以旅游經(jīng)濟開發(fā)為主的省級開發(fā) 區(qū)，為正處級建制，實行封閉式管理，開放式經(jīng)營，享受省、市招商引資優(yōu)惠政策。開 發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)一室七局，即：辦公室、旅游局、經(jīng)濟貿(mào)易招商局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán) 保局、國土資源局和水產(chǎn)局。派駐有公安分局、工商局、國稅局、地稅局、技術(shù)監(jiān)督局 等機構(gòu)。下轄四場一鄉(xiāng)一公司，即：查干湖漁場、庫里漁場、新廟泡漁場、余熱魚苗繁 殖場、蒙古屯鄉(xiāng)和查干湖旅游公司?？?cè)丝跒?.13萬人?？偡鶈T面積58,889公頃，其中 ：水域面積67萬畝，精養(yǎng)池塘1，500畝，耕地面積3,398公頃，草原4,720公頃，林地60 0公頃。開發(fā)區(qū)屬大陸季風(fēng)氣候，干旱少雨，最高溫度35℃，最低溫度- 34℃，年平均溫度4℃，年平均降雨量380－400毫米，多集中在7、8月份。 前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)址設(shè)在查干湖南岸，雖然成立時間較短，但公用設(shè) 施已具備一定功能。長白鐵路和302國道貫穿南北，省、縣、鄉(xiāng)級公路四通八達，交通非 常便利。有線和移動網(wǎng)絡(luò)密布，通訊方便快捷。 “精養(yǎng)魚池”和“休閑漁業(yè)”及“旅游觀光”項目由查干湖漁場負責建設(shè)，該企業(yè)成立于196 0年，獨立法人資格，為全民所有制經(jīng)濟性質(zhì)，現(xiàn)隸屬并注冊于前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)，查干湖漁場有固定資產(chǎn)452萬元，職工人數(shù)643人，其中：管理人員10人，技 術(shù)人員8人，生產(chǎn)人員410人，非生產(chǎn)人員215人；主要從事漁業(yè)生產(chǎn)，年創(chuàng)產(chǎn)值900萬元 ，年凈利潤130萬元，年上繳稅金70萬元。 四、項目建設(shè)必要性 項目區(qū)位于查干湖東岸半淺湖區(qū)(不足1米)半退化廢棄地處，面積大約為13.88平方公里 ，多年來始終處于荒廢狀態(tài)。經(jīng)詳細調(diào)研、科學(xué)論證，充分利用該地塊建設(shè)集漁業(yè)生產(chǎn) 、旅游觀光為一體的綜合立體聯(lián)合開發(fā)項目是大有益處的。 首先在項目區(qū)建設(shè)精養(yǎng)魚池1萬畝，計劃年培育各種魚苗2,500噸,商品魚2,500噸,以解決 查干湖大水面魚苗來源,緩解南苗北運矛盾,提高魚苗成活率,降低魚苗成本,保證大水面 苗種供應(yīng)。 其次是建設(shè)垂釣魚池100畝，荷花池1，000畝，森林氧吧750畝，觀賞采摘園7.5畝，開發(fā) 旅游業(yè)。 各項目相輔相成，優(yōu)勢互補，有效配合，互相促進，即減少了項目投資，又縮短了建設(shè) 周期。項目建成后，魚塘連片，荷花滿池，綠樹成蔭。每逢盛夏，漁舟唱晚，垂釣池邊 ，荷花綻放，堪稱一大奇觀。 吉林省松原市位于松嫩平原腹地，屬老工業(yè)基地市，在計劃經(jīng)濟時期，曾經(jīng)為我國國防 建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)等做出過很大貢獻，隨著改革開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ，大部分老企業(yè)已不適應(yīng)市場經(jīng)濟高速發(fā)展的要求而被迫關(guān)停。充分利用現(xiàn)有資源建設(shè) 該項目，大力發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)，可為大量的下崗職工開辟一條就業(yè)渠道。 項目區(qū)東半部的鹽堿退化荒地經(jīng)雨水沖刷后，大量含鹽堿泥沙進入查干湖，使湖面逐年 減小，并污染湖水，水質(zhì)下降。項目區(qū)規(guī)劃建設(shè)1萬畝精養(yǎng)魚池，1百畝休閑垂釣魚池， 1千畝荷花及觀賞魚池，50公頃森林氧吧，壩上和路邊全部植樹綠化，使項目區(qū)形成一個 生態(tài)環(huán)境區(qū)，阻止該區(qū)塊鹽堿對湖水的污染，對調(diào)解小區(qū)域氣候條件也將起到積極作用 。 通過項目經(jīng)濟分析表明，該項目回報率很高，財務(wù)內(nèi)部收益率均符合國家有關(guān)規(guī)定，項 目建成后不但可給企業(yè)創(chuàng)造很高的經(jīng)濟效益，還可上繳可觀的稅金。 綜上所述，項目建設(shè)是非常必要的。 五、項目評價 （一）根據(jù)萬畝精養(yǎng)魚池每年可產(chǎn)鮮魚500萬公斤，每年需餌料7，500噸，需建設(shè)一座年 產(chǎn)8，000噸的餌料廠，所需原料主要是玉米、豆粕、麥麩、稻糠等，項目區(qū)周圍是玉米 、水稻、小麥等糧食作物主產(chǎn)區(qū)，可就地加工轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)民賣糧難的問題。 （二）根據(jù)對魚產(chǎn)品和旅游市場調(diào)查表明，市場前景很好。 （三）選用國內(nèi)先進的配套設(shè)備，投資少，配件易購，售后服務(wù)方便。 （四）水資源豐富、質(zhì)好，適合大面積精養(yǎng)各種魚類。 （五）電力充足，可保證項目滿負荷生產(chǎn)。 （六）根據(jù)經(jīng)濟分析，漁業(yè)生產(chǎn)、旅游開發(fā)的經(jīng)濟和社會效益均很好。 （七）項目區(qū)水文地址條件良好，公路可直接修至縱深部位，運輸方便。 （八）根據(jù)國家環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求，該項目不會破壞環(huán)境，相反可起到 促進作用，但必須進行環(huán)境評價。 （九）項目單位人才聚集，有多年的管理經(jīng)驗，技術(shù)隊伍健全，職工生產(chǎn)經(jīng)驗豐富，能 保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營。 綜合各方面條件來看，建設(shè)該項目是可行的，也是必要的，建議上級有關(guān)部門批準立項 。 六、建設(shè)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 （一）年產(chǎn)量 1、鮮魚或魚苗5,000噸／年； 2、接待游客20萬人次／年； （二）主要原材料消耗 1、玉米4,800噸／年； 2、豆粕800噸／年； 3、麥麩1,600噸／年； 4、稻糠800噸／年。 （三）主要能源消耗 1、總用電容量4,100KW（含照明）； （變壓器4,000KVA） 2、總用水量5,000噸／年（含生活用水）。 （四）總建筑面積 總建筑面積25,000平方米。 （五）總占地面積 總占地面積1,388萬平方米。 （六）職工總?cè)藬?shù) 職工總?cè)藬?shù)683人。 （七）總投資 總投資9,863.5萬元（其中：流動資金1,490萬元）。 第二章　市場預(yù)測 一、生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展前景 （一）鮮魚生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展前景 我國是一個魚類產(chǎn)量較低的國家，尤其是淡水魚生產(chǎn)更為突出，而且魚產(chǎn)品深加工和綜 合利用率水平比較低，就黑吉遼三省而言,每年生產(chǎn)淡水魚不足30萬噸，且品種少，特別 是名、優(yōu)、特品種極少。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)也發(fā) 生了很大的變化，一些名、優(yōu)、特高價位的魚種和經(jīng)深加工的魚產(chǎn)品也搬上了普通百姓 的餐桌，這樣就導(dǎo)致了市場魚產(chǎn)品供需矛盾日漸尖銳。根據(jù)市場調(diào)查，東北三省和內(nèi)蒙 古中東部年需鮮魚就達35萬噸，而項目計劃年產(chǎn)各種鮮魚0.5萬噸，遠達不到需求量的2 ％，這就為項目的魚類產(chǎn)品提供了非常廣闊的市場空間。 （二）旅游市場現(xiàn)狀和發(fā)展前景 旅游開發(fā)是該項目中的一個主要內(nèi)容，作為國內(nèi)十大淡水湖之一的查干湖，是三江平原 上一顆璀燦的綠色明珠，是旅游、度假、避暑、垂釣之勝地，由于開發(fā)時間短，基礎(chǔ)和 公用設(shè)施還不完善，景點開發(fā)不盡完美，目前，每年來旅游度假的游客只在25萬人次左 右，根據(jù)查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃和近幾年來查干湖旅游人次遞增情況預(yù)測，到 項目實施后，每年到查干湖來旅游、度假、垂釣的可達50萬人次以上，以后還有上升的 趨勢，該項目按年接待20萬人次計算，旅游市場前景看好。 二、產(chǎn)品售價與銷售 （一）鮮魚或魚苗售價與銷售 根據(jù)近幾年來看，查干湖各類鮮魚平均售價為12元／公斤，而冬捕季節(jié)超過5公斤重的可 賣到40元／公斤，本項目鮮魚和魚苗售價確定每公斤7元，即每噸7,000元。在正常經(jīng)營 過程中，企業(yè)可根據(jù)市場行情自行調(diào)節(jié)售價。產(chǎn)品由企業(yè)自行銷售。 （二）旅游售價與市場開發(fā) 根據(jù)幾年來統(tǒng)計表明，來查干湖旅游度假的每人次消費都在100元以上，而且還呈上升趨 勢，該項目確定為40元／人次，旅游企業(yè)可根據(jù)不同項目，不同季節(jié)和市場情況進行自 我調(diào)價。在經(jīng)營過程中企業(yè)應(yīng)大力宣傳，擴大知名度，打出自己的品牌，加大旅游市場 開發(fā)力度。 第三章　生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)條件 一、生產(chǎn)規(guī)模 （一）鮮魚年產(chǎn)量 項目規(guī)劃1萬畝精養(yǎng)魚池，每畝魚池年可生產(chǎn)鮮魚或魚苗0.5噸，1萬畝年可生產(chǎn)5,000噸 。 配套建設(shè)年產(chǎn)8,000噸飼料廠一座。 （二）旅游接待人次 根據(jù)預(yù)測，到項目建成后，查干湖旅游區(qū)每年來旅游、度假、垂釣的可達80萬人次，預(yù) 計到該項目區(qū)游玩、垂釣的可達20萬人次。 二、建設(shè)條件 （一）精養(yǎng)魚池年需飼料7,500噸，需配套建設(shè)年產(chǎn)8,000噸飼料廠一座，每年消耗各種 原料近1萬噸，主要原料如玉米、豆粕、麥麩、稻糠等可在項目區(qū)100公里以內(nèi)購得，少 量的添加劑可在東北三省內(nèi)解決，原料可保證供應(yīng)。 （二）全部采用國內(nèi)先進設(shè)備，配件及售后服務(wù)便利，且投資少。 （三）項目區(qū)有長山熱電廠一座，裝機容量69.3萬千瓦，電力充足。 （四）交通便利，產(chǎn)品及原料運輸方便。 （五）通訊快捷，對外聯(lián)系非常便利。 （六）水資源豐富質(zhì)好，可滿足生產(chǎn)生活用水。 （七）管理人員素質(zhì)高，技術(shù)隊伍強，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗豐富。 第四章　選址方案和建設(shè)項目 一、選址方案 （一）場址選擇 萬畝精養(yǎng)魚池、百畝垂釣魚池、千畝荷花觀賞魚池、750畝森林氧吧是相輔相成，優(yōu)勢互 補的項目，在同一區(qū)塊立體交叉開發(fā)建設(shè)，所以，不作單項說明。 （二）場址情況 萬畝精養(yǎng)魚池綜合開發(fā)場址位于查干湖東岸，總占地面積13.88平方公里，屬松遼盆地南 部凹陷區(qū)。地勢平坦開闊，場址東高西低，最大縱坡不足0.2%，場址西為查干湖，東面 是雨水沖刷鹽堿退化荒地，南北狹長10公里，東西最長處為3.5公里，成紡綞形。 場址主導(dǎo)風(fēng)向：冬季西北風(fēng)，夏季東南風(fēng)，項目場址內(nèi)無農(nóng)業(yè)用地和需拆遷建筑物，只 有部分淺水湖區(qū)，需建大壩改造成精養(yǎng)魚池。 （三）總平面布置 項目根據(jù)立體交叉開發(fā)的總體規(guī)劃要求，在項目區(qū)內(nèi)，按南北111米長，東西60米寬建設(shè) 1，000個精養(yǎng)魚池；10個休閑垂釣魚池；100個荷花觀賞魚池。選適當位置植樹750畝， 建設(shè)針闊混交森林公園（又稱森林氧吧）。 大壩、道路、魚池注排水道、建筑物周圍全部植樹綠化。 為了節(jié)省投資，提高項目的抗風(fēng)險能力，按著項目總負荷建設(shè)變電所，變電所位置設(shè)在 負荷中心。道路要與新建大壩及魚池注排水道統(tǒng)一規(guī)劃，盡可能共用。 餌料廠應(yīng)設(shè)在距精養(yǎng)魚池較近并考慮通風(fēng)干燥之處，以提高餌料保質(zhì)期和運輸便利。 （四）總圖運輸 1、魚苗、成品鮮魚及餌料采用汽運方式解決； 2、飼料生產(chǎn)用原料汽運至原料庫； 3、總圖設(shè)備 （1）載重5噸冷藏車1臺； （2）載重8噸運輸車1臺； （3）工作用車1臺。 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟指標 1、項目總占地面積：13.88平方公里（1,388萬平方米）； 2、項目總建筑面積：25,000平方米； 3、精養(yǎng)魚池占地面積：740.37萬平方米; 4、新建大壩占地：35.2萬平方米; 5、注排水道占地面積：40萬平方米； 6、道路占地面積：40萬平方米； 7、休閑漁業(yè)占地面積：6.7萬平方米； 8、荷花觀賞魚池占地面積：67萬平方米； 9、森林公園占地面積：50萬平方米； 10、觀賞瓜果蔬菜采摘園占地面積0.5萬平方米； 11、其它綠化占地面積：60萬平方米； 12、實際用地面積1,058.365萬平方米； 13、項目區(qū)利用系數(shù)：76.7％。 二、建設(shè)項目 該項目新建單項工程包括： （一）精養(yǎng)魚池 1、精養(yǎng)魚池1萬畝； 2、注排水道4萬延長米； 3、作業(yè)房200棟，20,000平方米； 4、管理人員住房10棟，2,000平方米； 5、變電所100平方米； 6、餌料加工廠廠房、庫房、辦公室等2,100平方米； 7、注水泵房10棟，1,000平方米。 （二）旅游觀光、休閑漁業(yè) 1、垂釣池6.7萬平方米; 2、荷花觀賞魚池66.7萬平方米...
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