電網(wǎng)建設(shè)基金
彭蜀川財(cái)政法規(guī)——企業(yè)類 財(cái)政部　電力工業(yè)部 關(guān)于印發(fā)《三峽電網(wǎng)建設(shè)基金使用監(jiān)督管理暫行辦法》的通知 1997年12月09日　[1997]財(cái)工字第491號(hào) 國(guó)家電力公司： 　　為了加強(qiáng)三峽建設(shè)基金使用管理，保證其合理和有效使用，我們制定了《三峽電網(wǎng)建 設(shè)基金使用監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你公司，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　附件：三峽電網(wǎng)建設(shè)基金使用監(jiān)督管理暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九七年十二月九日 主題詞：基金 管理 辦法 通知 抄送：國(guó)家計(jì)委，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室，審計(jì)署，中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)有限公　 　司，財(cái)政部駐北京、湖北省(市)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 附件：三峽電網(wǎng)建設(shè)基金使用監(jiān)督管理暫行辦法 　　第一條　為了保證三峽工程建設(shè)基金中三峽輸變電工程建設(shè)資金(以下簡(jiǎn)稱三峽電網(wǎng) 建設(shè)基金)的保值增值，促使三峽電網(wǎng)建設(shè)基金合理和有效使用，防止三峽電網(wǎng)建設(shè)基金 被擠占、挪用、浪費(fèi)和流失，特制定本辦法。 　　第二條　三峽電網(wǎng)建設(shè)基金由以下兩部分組成：一是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、電力工 業(yè)部《關(guān)于八省、市三峽工程建設(shè)基金標(biāo)準(zhǔn)和葛洲壩上網(wǎng)電價(jià)的通知》(計(jì)價(jià)管[1997] 463號(hào))，對(duì)三峽第一批發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)受益地區(qū)每千瓦時(shí)電加收6?8厘的三峽工程建設(shè)基金 ；二是根據(jù)國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于四川省新征三峽基金使用問題的通知》(國(guó)三 峽委發(fā)辦字[1996]09號(hào))文件規(guī)定，用于三峽電站至四川、重慶的送變電工程建設(shè)和前期 工作的四川省和重慶市每千瓦時(shí)電新加征的 3厘錢三峽工程建設(shè)基金。 　　第三條　三峽電網(wǎng)建設(shè)基金使用管理遵循“區(qū)別對(duì)待、分類管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t ，即對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金，按照不同的資金使用單位和使用性質(zhì)，采取不同的管理辦法 。凡直接使用的單位，對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金只能用于三峽輸變電工程支出，不得挪作他 用；凡間接使用的單位，對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金應(yīng)首先滿足合同規(guī)定的相關(guān)支出。 　　第四條　本辦法適用： (1)直接使用三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的單位，即中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)有限有司(以下簡(jiǎn)稱電網(wǎng)公司)； (2)間接使用三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的合同單位，包括工程項(xiàng)目委托管理單位、工程設(shè)計(jì)單位 ，在履約期間的各施工單位、科研單位、監(jiān)理單位及國(guó)內(nèi)有關(guān)制造廠家，電網(wǎng)公司所屬 物資公司、網(wǎng)聯(lián)直流咨詢公司等單位。 　　第五條　三峽電網(wǎng)建設(shè)基金是國(guó)家對(duì)國(guó)家電力公司注入的國(guó)家資本金。國(guó)家電力公 司作為出資者撥入電網(wǎng)公司的三峽電網(wǎng)建設(shè)基金，作為電網(wǎng)公司的法人資本金，由電網(wǎng) 公司用于三峽輸變電工程。 　　第六條　電網(wǎng)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家審定的概算，貫徹“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的要求，進(jìn) 行投資控制和管理，并嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部資金的使用行為。 　　第七條　國(guó)家電力公司根據(jù)工程進(jìn)度和資金平衡情況提出三峽輸變電工程年度投資 計(jì)劃建議，經(jīng)與國(guó)務(wù)院三建委辦公室協(xié)商后，報(bào)國(guó)家計(jì)委納入國(guó)家投資計(jì)劃，并根據(jù)國(guó) 家批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃，編報(bào)年度資金計(jì)劃，合理調(diào)度資金。 　　第八條　電網(wǎng)公司要按計(jì)劃、合同及工程進(jìn)度及時(shí)撥付三峽電網(wǎng)建設(shè)基金。 　　第九條　電網(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部資金的使用管理，建立必要的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格 控制工程造價(jià)，力爭(zhēng)投資有所結(jié)余。單項(xiàng)工程竣工出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，主要應(yīng)用于整個(gè)三峽輸 變電工程以豐補(bǔ)歉，在滿足工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面要求的前提下，經(jīng)計(jì)劃、 財(cái)政等部門核定結(jié)余投資額后按規(guī)定預(yù)提留成收入。結(jié)余投資建立專帳管理，按規(guī)定使 用。 　　第十條　電網(wǎng)公司要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法和制度，建立基金撥付和使用情況 財(cái)務(wù)月報(bào)、年報(bào)制度，及時(shí)將基金撥付和使用情況通過國(guó)家電力公司報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家 計(jì)委等國(guó)家有關(guān)部門。 　　第十一條　項(xiàng)目委托管理單位使用三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的管理。電網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目委托 管理單位上報(bào)的年度資金計(jì)劃進(jìn)行審核平衡。電網(wǎng)公司根據(jù)資金到位情況，按照年度投 資計(jì)劃和工程進(jìn)度，向項(xiàng)目委托管理單位撥付的工程建設(shè)基金，只能用于三峽輸變電工 程項(xiàng)目的支出。 　　第十二條　電網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目委托管理單位負(fù)責(zé)范圍之外的工程項(xiàng)目直接向施工單位 支付工程款項(xiàng)的管理。工程價(jià)款的結(jié)算以承包合同和實(shí)際完成的工作量為依據(jù)。具體包 括：工程建設(shè)承發(fā)包合同、年度投資執(zhí)行計(jì)劃、經(jīng)監(jiān)理單位審核的施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工程 價(jià)款結(jié)算單。 　　第十三條　物資采購(gòu)和設(shè)備購(gòu)置的資金管理。電網(wǎng)公司委托所屬物資公司負(fù)責(zé)物資 采購(gòu)和設(shè)備購(gòu)置。電網(wǎng)公司對(duì)物資公司上報(bào)的年度物資采購(gòu)和設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批， 按照雙方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，結(jié)合資金到位情況和工作進(jìn)度撥付資金。 　　第十四條　科研單位的科學(xué)研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的管理。電網(wǎng)公司以服務(wù)工程、應(yīng)用工程 為原則確定三峽輸變電科研課題，與各相應(yīng)科研單位簽訂的科技咨詢合同、科技服務(wù)合 同，合理安排資金用于支付咨詢費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)。其中專門針對(duì)三峽輸變電的特性而進(jìn)行 的科研項(xiàng)目，由電網(wǎng)公司向科研單位撥款?？蒲谐晒麣w電網(wǎng)公司所有；與有關(guān)科研院所 簽訂的屬于階段性服務(wù)三峽工程需要的科研項(xiàng)目，可以采取撥款和貸款方式同時(shí)投入進(jìn) 行開發(fā)，科研成果共享，其經(jīng)濟(jì)效益視撥款和貸款比例由合作雙方進(jìn)行分配。 　　第十五條　財(cái)政部對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金進(jìn)行全面監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)家電力公司的三峽 電網(wǎng)建設(shè)基金使用計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)決算及工程竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審批。 　　第十六條　國(guó)家電力公司根據(jù)資金平衡情況和工程進(jìn)度，審批電網(wǎng)公司所報(bào)送的工 程投資計(jì)劃。加強(qiáng)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的監(jiān)督和檢查以及對(duì)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān) 督。 　　第十七條　電網(wǎng)公司要加強(qiáng)對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范下屬單位的 經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，按時(shí)通過國(guó)家電力公司向國(guó)家有關(guān)部 門報(bào)送財(cái)務(wù)的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)有關(guān)單位使用三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的情況，定期或不定 期組織人員進(jìn)行調(diào)查和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理解決，重大問題向國(guó)家有關(guān)部門報(bào) 告。 　　第十八條　使用三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的單位要加強(qiáng)對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的監(jiān)督和管理 ，并接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)和銀行等部門對(duì)三峽電網(wǎng)建設(shè)基金使用情況的監(jiān)督和檢查，任 何單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓或逃避監(jiān)督檢查。檢查中提出的整改意見和處理決定 ，要認(rèn)真執(zhí)行，并將整改結(jié)果報(bào)財(cái)政部。 　　第十九條　使用三峽電網(wǎng)建設(shè)基金的單位因自身原因造成損失浪費(fèi)的，要按照規(guī)定 給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 　　第二十條　本暫行辦法由財(cái)政部、電力部負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條　本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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