第11講比較優(yōu)勢
第10講、 我國食物貿(mào)易比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu) 1. 問題的背景 2. 臺灣與大陸食物貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動 3. 比較優(yōu)勢與食物貿(mào)易結(jié)構(gòu) 4. 世界食物貿(mào)易結(jié)構(gòu)演變趨勢 5. 我國食物政策調(diào)整的第三種選擇 （研究和發(fā)表背景） 糧食和食物（grain versus food） ——背景和問題 改革以來我國工業(yè)化進(jìn)程高速推進(jìn)，伴隨著產(chǎn)業(yè)部門間比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)變動。這一過程 對我國糧食和食物經(jīng)濟(jì)提出許多全新問題，其中之一是如何憑藉我國比較優(yōu)勢，在進(jìn)一 步參與世界食物體系進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)我國食物經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所需要的政策 調(diào)整。 我國食物政策調(diào)整，涉及食物與谷物未來貿(mào)易趨勢的關(guān)系問題。國內(nèi)外眾多研究，集 中在對我國未來谷物需求、供給以及進(jìn)口量的分析估測上，但對谷物以外食物則很少提 及。似乎存在一個(gè)廣為接受的隱含假定，認(rèn)定中國未來食物貿(mào)易與谷物貿(mào)易勢必具有相 同走勢。 這個(gè)暗含假定在圍繞布朗對中國未來食物狀況預(yù)測的討論中表現(xiàn)出來。例如，布朗依 據(jù)對我國以及全球糧食形勢的極端分析，提出“誰來養(yǎng)活中國”問題，并預(yù)言中國未來谷 物進(jìn)口會給世界造成饑荒。 他對中國整個(gè)食物供求前景的聳人聽聞的判斷，僅僅建立在對中國谷物生產(chǎn)、需求和 貿(mào)易的片面觀察和分析基礎(chǔ)之上，不僅沒有分析，甚至根本未曾提及我國谷物以外其它 主要食物的未來貿(mào)易趨勢。這反應(yīng)出作者的思維邏輯中暗含著一個(gè)假定，認(rèn)為中國未來 谷物貿(mào)易趨勢與整個(gè)食物貿(mào)易大體等同。 國外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和食物經(jīng)濟(jì)分析專家將布朗預(yù)言視為笑談。然而有關(guān)發(fā)表物中無人 提及布朗分析中上述暗含假定的潛在問題。相反，類似假定暗含在有關(guān)中國食物經(jīng)濟(jì)的 許多嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析文獻(xiàn)中。 這類研究一般能說明：快速經(jīng)濟(jì)增長會使我國谷物生產(chǎn)的比較優(yōu)勢趨于下降。然而， 研究者往往由此得出中國整個(gè)食物部門凈進(jìn)口將隨之顯著增大的判斷。許多研究人員認(rèn) 為，中國在勞動密集型制成品出口方面具有比較優(yōu)勢，由此創(chuàng)造的外匯收入將足以支付 食物部門的凈進(jìn)口。 有關(guān)討論中國內(nèi)研究人員和政府官員主流觀點(diǎn)，傾向于強(qiáng)調(diào)我國國內(nèi)谷物生產(chǎn)系統(tǒng)有能 力自行滿足未來谷物需求增長。但也經(jīng)常看到谷物和食物作為同義詞替換使用。結(jié)果谷 物與其它食物產(chǎn)品在比較優(yōu)勢和貿(mào)易趨勢的可能差異，亦沒有得到應(yīng)有重視。 上述廣為流行的認(rèn)識假定，合理性顯然存在問題，因?yàn)樗鲆暳耸澄锊块T內(nèi)部的結(jié)構(gòu) 屬性。 我們知道，食物部門內(nèi)部包含眾多不同食物產(chǎn)品，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的要素比例和成本構(gòu) 成大不相同。給定我國要素稟賦特征，不同食物的比較優(yōu)勢及競爭力可能會有顯著差別 。雖然我國谷物進(jìn)口很可能因?yàn)閲鴥?nèi)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢下降而增加，但由此不能推導(dǎo)出其 它主要食物的競爭力亦必然會下降，并與谷物同時(shí)甚至在相同程度上成為凈進(jìn)口產(chǎn)品。 即使面對急劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及較為自由化的貿(mào)易環(huán)境，在谷物及部分食物自給率趨于下 降的同時(shí)，其它某些食物應(yīng)有可能保持、甚至加強(qiáng)其國際市場競爭力。 為給大陸食物貿(mào)易研究提供一個(gè)比較對象，首先觀察臺灣過去三十年來食物貿(mào)易結(jié)構(gòu)演 變。由于臺灣與大陸同樣具有人均耕地較少的特征，它在工業(yè)化期間食物貿(mào)易變動情況 對于認(rèn)識大陸現(xiàn)今及未來食物貿(mào)易演變趨勢不無參考價(jià)值。 50- 60年代以來，臺灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了急劇轉(zhuǎn)型期。人均國民生產(chǎn)總值由1955年197美元增長到1 995年12439美元；農(nóng)業(yè)GDP比重由47.7%下降到3.5%。經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期，臺灣總起來看是一 個(gè)較為開放經(jīng)濟(jì)；勞動力豐富，但人均可耕地資源匱乏。依據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn)，臺灣工業(yè)化應(yīng) 當(dāng)伴隨食物部門比較優(yōu)勢下降的過程。 這一預(yù)測部分得到證實(shí)。臺灣谷物貿(mào)易由1965年從小規(guī)模凈出口部門，到70年代變?yōu)?凈進(jìn)口部門；90年代谷物年凈進(jìn)口值達(dá)到近10億美元之巨。奶制品和飼料也是重要凈進(jìn) 口對象。主要由于谷物進(jìn)口增長，以卡路里度量的食物自給率由1965年118.5％下降到1 990年約40%。 但食物出口也大幅增長。以價(jià)值計(jì)算食物部門直至90年代中期保持凈出口地位（SIT C的0類產(chǎn)品）。三類食物對出口貢獻(xiàn)卓著： 1）“肉類及其制品”(SITC：01)； 2）“水產(chǎn)品”(SITC：03) 3）“水果與蔬菜”(SITC：05)。 時(shí)間順序：水果與蔬菜早在60年代是出口主力，但是凈出口在1980年前后達(dá)到峰值并 開始下降，1994年已成為凈進(jìn)口食物；水產(chǎn)品70年代成為出口主力，但是到90年代進(jìn)入 徘徊不前平臺。肉類產(chǎn)品直到80年代早期才成為重要的凈出口食物，90年代成為食物部 門中最大凈出口產(chǎn)品。 可見臺灣高速工業(yè)化時(shí)期，食物貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動不僅包括谷物等食物凈進(jìn)口上升，也包 括其它若干食物凈出口增加。三類食物產(chǎn)品國際市場競爭力盛衰周期，從一個(gè)側(cè)面反映 出臺灣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。即使在高速工業(yè)化期間，臺灣食物部門亦并未“全盤皆輸 ”。相反，過去三十多年間實(shí)際發(fā)生的，是一個(gè)食物交換食物的演化進(jìn)程。 大陸70年代后期進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長快車道。1995年GDP幾乎相當(dāng)于1978年五倍，其間年均增長 率為9.86%。農(nóng)業(yè)占GDP比重由1978年32.4%下降到1995年的13.3%；同期食物出口占總出 口的比重由16%下降到7%。 從1980年以來食物貿(mào)易結(jié)構(gòu)演變情況看，進(jìn)口方面谷物是最重要產(chǎn)品。1995年和1980年 谷物類產(chǎn)品占食物進(jìn)口的比重分別為59%和84%。主要由于谷物、食糖進(jìn)口增加，我國整 個(gè)食物進(jìn)口表現(xiàn)出明顯上升趨勢。另一方面，某些食物產(chǎn)品出口大幅度增長。結(jié)果食物 部門作為一個(gè)整體，其凈出口規(guī)模反而得到顯著擴(kuò)大：凈出口額由1980年0.6億美元，上 升為1985年23億美元和1995年的38億美元。 標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易分類(SITC)包括的十項(xiàng)兩位數(shù)食物商品中，六類在1980- 1995年間一直保持凈出口地位。然而它們增長水平顯著不同。 除去其它類食物(SITC：09)，兩類我國傳統(tǒng)出口食物，即活動物(00)與咖啡，茶葉等 (07)凈出口值增長很慢：二者在1980-1995年間年均增長率僅分別為1.8%和3.1%。 另一方面，肉類(01)，水產(chǎn)品(03)，水果和蔬菜(05)等三類食物的凈出口獲得大幅度 增長。三者同一時(shí)期的年均增長率分別為9.3%，14.4%和10.5%，都高于整個(gè)食物出口8. 4%和年均增長率。 由此可見，大陸與臺灣高速經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期食物貿(mào)易演變具有驚人類似之處：大陸食物 出口增長的三項(xiàng)主力產(chǎn)品，在過去三十年間對臺灣的食物貿(mào)易亦做出了類似的貢獻(xiàn)。 表3報(bào)告了1980和1994年我國若干食物產(chǎn)品的出口專業(yè)化指數(shù)（某國該項(xiàng)商品出口額 占出口總額比重/全世界該項(xiàng)商品出口占出口總額比重）及其在國際市場上所占比重。 1994年，水產(chǎn)品、蔬菜與水果，整個(gè)食物部門的出口專業(yè)化指數(shù)分別為1.95，1.86和 1.21。與1980年相比上述指數(shù)值明顯下降。然而這主要是由于我國總出口增長大大高于 世界平均水平造成的 表3顯示水產(chǎn)品、水果蔬菜以及食物總出口占世界市場份額顯著上升，表明部分食物 出口競爭力在高速工業(yè)化時(shí)期得到加強(qiáng)。 | | 出口專業(yè)化指數(shù)* | 世界市場占有率(%) | |商品 |1980 |1994 |1980 |1994 | |活動物和肉類 | | | | | |(00)和(01) |2.95 | 0.78 | 2.7 | 2.3 | |魚等水產(chǎn)品(03) |3.04 | 1.95 | 2.8 | 5.8 | |水果和蔬菜(05) |3.65 | 1.86 | 3.4 | 5.6 | |食物全部(0) |1.82 | 1.21 | 1.7 | 3.6 | 在經(jīng)驗(yàn)事實(shí)層面，上面觀察對我國谷物與食物貿(mào)易變動趨勢等同的假定提供了反證。 從分析層面看，為什么大陸高速經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，若干食物會表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭力？這是 人為干預(yù)結(jié)果還是經(jīng)濟(jì)合理性現(xiàn)象? 政策干預(yù)作用應(yīng)極為有限：1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)政策基本取向是吸取農(nóng)業(yè)剩余支持城市工業(yè)化。 雖經(jīng)多年改革，擠壓政策傾向尚未完全改變。2）大陸與臺灣在制度、政策環(huán)境方面差異 很大，二者工業(yè)化階段都曾經(jīng)歷若干食物產(chǎn)品出口擴(kuò)展，說明政策不可能是主要原因。 依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)比較優(yōu)勢理論，上述貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在簡單清晰的解釋。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)要素稟 賦基本特征，可概括為人均可耕地資源與資本短缺及勞動力資源豐裕。我國進(jìn)口較多農(nóng) 產(chǎn)品通常具有土地密集型投入特點(diǎn)，出口產(chǎn)品則具有勞動密集型特點(diǎn)。 80年代以來具有出口競爭力產(chǎn)品(如水果和蔬菜，水產(chǎn)品、肉類等)并非純粹農(nóng)產(chǎn)品， 其生產(chǎn)過程往往還涉及工廠加工活動，從而使其具有工業(yè)加工品性質(zhì)。它們的價(jià)值也相 應(yīng)包含農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩重附加值。這類主要分析作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不同食物的要素比例與 成本構(gòu)成。 依據(jù)我國農(nóng)業(yè)要素稟賦特點(diǎn)，可對不同食物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢或競爭力提出三 個(gè)假設(shè)性判斷。1）對可供選擇的必須利用可耕地作為投入要素的不同生產(chǎn)活動，能較為 密集地利用勞動力資源的活動具有比較優(yōu)勢或市場競爭力。2）其它條件相同，那些不需 要可耕地作為投入要素、或僅僅需要土質(zhì)、肥力、灌溉條件較差的邊際可耕地的生產(chǎn)活 動，具有比較優(yōu)勢或競爭力。可以通過觀察不同食物生產(chǎn)的要素與成本構(gòu)成，來考察我 國食物貿(mào)易模式是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。 首先比較谷物與水果和蔬菜的生產(chǎn)成本。它們勞動投入強(qiáng)度差別很大，每畝耕地水果和 蔬菜栽培對勞動投入需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于谷物耕作。依據(jù)我國1994年農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)， 每畝水果與蔬菜生產(chǎn)全年平均需要投入67.1和61.5個(gè)勞動日，而六種主要谷物生產(chǎn)每畝 所需勞動僅為13.6個(gè)日。單位面積耕地水果、蔬菜生產(chǎn)對勞動投入的需求約高達(dá)谷物生 產(chǎn)的4.5倍。 應(yīng)當(dāng)提到，水果、蔬菜生產(chǎn)資金投入需求亦高于谷物。然而，由于兩方面原因，這一 差異不會對比較優(yōu)勢結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。1）資金成本絕對量每畝400多元，一般尚未超 出農(nóng)民自我融資能力。2）由于每畝水果、蔬菜產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于谷物，前者單位產(chǎn)值資金占 用量甚至還低于谷物。 由此可見，給定我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，水果和蔬菜由于能夠密集地利用勞動 要素，因而具有潛在比較優(yōu)勢。 表5，我國若干食物產(chǎn)品的成本比較 （1994；單位：人民幣元） | |勞動投入 |其它投入 |總產(chǎn)量 | |產(chǎn)品 |工作日 |價(jià)值 |價(jià)值 |價(jià)值 | |谷物 (每畝)| 13.61 | 75.26 | 108.87 | 372.5 | |蔬菜 (每畝)| 61.52 | 355.59 | 434.03 | 1915.5 | |水果 (每畝)| 67.13 | 406.93 | 416.55 | 2252.7 | |豬 (每頭)| 20.53 | 128.31 | 531.58 | 840.26 | |牛 (每頭)| 57.54 | 295.76 | 1348.9 | 2378.2 | |淡水魚(每畝) | 30.9 | 278.1 | 1576.4 | 2279.0 | 魚、蝦等水產(chǎn)品以及肉類食物往往不需要可耕地作為常規(guī)投入要素，無法比較它們與谷 物生產(chǎn)中勞動對耕地的相對投入強(qiáng)度。然而，表5數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)肉類、水產(chǎn)品需要大量 勞動投入。 如一頭豬、牛平均需投入21.5和57.5個(gè)工作日。假定一個(gè)農(nóng)民每年工作日為300天， 現(xiàn)階段技術(shù)條件下，15頭豬或5頭牛需占用農(nóng)民全年勞動時(shí)間。淡水魚養(yǎng)殖，每畝水面生 產(chǎn)規(guī)模需要31個(gè)工作日。 除去利用勞動力較為密集，肉類、水產(chǎn)品、水果生產(chǎn)，或者無需可耕地投入，或可有效 利用次質(zhì)邊際耕地。 這一事實(shí)對本文討論問題也有意義。有關(guān)我國現(xiàn)階段谷物生產(chǎn)缺乏比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)學(xué) 分析，最重要依據(jù)是我國人均可耕地極為短缺的資源條件。由于上述食物生產(chǎn)不需要可 耕地投入、或?qū)ΤＲ?guī)耕地投入依賴較小，谷物生產(chǎn)比較優(yōu)勢下降分析推論不可簡單地應(yīng) 用到這些食物的生產(chǎn)上。因而，假定谷物與其他食物未來貿(mào)易趨勢相等同，或認(rèn)定谷物 貿(mào)易等同于整個(gè)食物部門未來貿(mào)易趨勢，便存在明顯問題。 本文探討主題是：假如依據(jù)比較優(yōu)勢原則調(diào)整食物貿(mào)易政策，我國未來食物貿(mào)易將如 何演變？與傳統(tǒng)看法不同，我們發(fā)現(xiàn)80年代以來，我國食物貿(mào)易形成不同類食物進(jìn)口與 出口同時(shí)增加，以食物交換食物的局面。 這一食物交換食物模式及其經(jīng)濟(jì)合理性，為我國食物政策調(diào)整提供了一種新的選擇。有 關(guān)我國未來食物貿(mào)易政策，國內(nèi)外研究人員通常認(rèn)為有兩種選擇。一是維持谷物的自給 自足方針。這一政策技術(shù)上可行但經(jīng)濟(jì)上成本高昂。二是所謂自由貿(mào)易的可能。人們普 遍認(rèn)為，這一選擇會導(dǎo)致我國整個(gè)食物凈進(jìn)口的大量增加，但食物凈進(jìn)口增加所需要外 匯，可以通過進(jìn)一步增加勞動密集型制成品出口來滿足。 食物交換食物模式在這個(gè)問題上提出第三種思路，它包括兩個(gè)政策要點(diǎn)：一方面，重 新檢討谷物自給自足方針，逐步放松對谷物貿(mào)易的行政干預(yù)和控制；另一方面，以市場 化改革為導(dǎo)向，促進(jìn)我國具有優(yōu)勢的食物出口增長?；救∠蚴?，依據(jù)比較優(yōu)勢原則， 在逐步開放思路下尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全道路。 這一選擇存在...
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