風電場工程投資估算編制辦法
風電場工程投資估算編制辦法 第一章 總 則 第一條 為統(tǒng)一風電場工程投資估算的內容組成和計算標準，合理估算建設投資，結合風電場工 程特點，制定《風電場工程投資估算編制辦法》（以下簡稱本辦法）。 第二條 本辦法適用于規(guī)劃建設的大型風電場項目預可行性研究階段投資估算的編制，其它風電 場項目可參照執(zhí)行。 第三條 本辦法規(guī)定了風電場工程預可行性研究報告投資估算的內容組成和費用標準，風電場工 程預可行性研究投資估算，應按編制年的政策和價格水平進行編制。 第四條 設計單位應在充分了解工程建設條件、收集工程資料的基礎上，嚴格按照國家有關規(guī)定 ，合理選用估算指標及費用標準進行風電場工程投資估算的編制。 第二章 內容組成 第五條 投資估算文件由編制說明和估算表二部分組成。 第六條 編制說明應包括以下主要內容： 1 工程簡要概況：包括建設規(guī)模和建設地點、場內外交通運輸條件、工程效益、各主要系 統(tǒng)特征、主體建筑工程量、主要材料用量、施工工期等。 2 主要投資指標：包括工程靜態(tài)投資和總投資、單位千瓦投資、單位電能投資等。 3 編制依據(jù)，應包括以下主要內容： 1） 國家及主管部門發(fā)布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程； 2） 行業(yè)主管部門發(fā)布的投資估算指標及建筑、安裝工程綜合定額或指標； 3） 主要設備原價、來源地及運輸方式。如采用國外進口設備還應包括初步詢價或調查資料 和所采用的外匯匯率； 4） 工程資金來源、資本金比例。如借用國外資金還應包括借入資金的借貸條件，包括利率 、償還期、寬限期、幣種、借貸款的其他費用（如管理費、代理費、承諾費等）、貸款 償付方式。 4 分析影響投資的主要因素及投資高低的原因。 5 其他有關問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。 6 主要技術經(jīng)濟指標表：包括工程概況、工程主要特性、主要工程量、主要材料用量、占 地面積及補償標準、生產單位定員指標、靜態(tài)投資、工程總投資、單位千瓦投資、單位 電能投資等內容。 第七條 投資估算表 1 總估算表； 2 設備及安裝工程估算表； 3 建筑工程估算表； 4 其他費用估算表； 5 分年度投資估算表（如施工工期跨年度）。 第三章 費用組成和項目劃分 第一節(jié) 費用組成 第八條 風電場工程總投資由建筑安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費和建設 期貸款利息構成。 第九條 建筑安裝工程費的構成 建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。 1 直接費包括基本直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費。 1）基本直接費指建筑安裝產品生產過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的各 項費用，包括人工費、材料費、機械使用費。 2）其他直接費指基本直接費以外施工過程中發(fā)生的相關費用，內容包括：冬雨季施 工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和施工工具用具使用費、檢驗試驗費 、工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。 3）現(xiàn)場經(jīng)費指在施工現(xiàn)場為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用，內容包括 臨時設施費和現(xiàn)場管理費。 2 間接費指建筑安裝工程施工過程中構成建筑產品成本，但又無法直接計量的消耗在工程 項目上的有關費用，包括為施工準備、組織施工生產和管理所需費用和施工企業(yè)為組織 施工生產活動所發(fā)生的管理費用。由企業(yè)管理費、財務費用和施工機構轉移費組成。 3 利潤指按規(guī)定應計入建筑安裝工程費用中的行業(yè)平均利潤。 4 稅金指按國家稅法規(guī)定計入建筑安裝工程費用中的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附 加。 第十條 設備購置費內容包括設備原價、運雜費、運輸保險費、采購保管費及大件運輸措施費。 1 設備原價 國產設備原價指設備出廠價；進口設備原價指設備到岸價加進口征收的稅金、手續(xù)費 、商檢費、海關監(jiān)管費、港雜費等之和。引進設備發(fā)生的技術服務費，應包括在設備原 價中；如發(fā)生其他費用，根據(jù)國家現(xiàn)行有關規(guī)定計算。 2 運雜費 國產設備運雜費指設備由廠家運至工地安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用，包括設備的 運輸費、上下站裝卸費、保管費等；進口設備運雜費指設備由港口運至工地安裝現(xiàn)場所 發(fā)生的一切運雜費用，不包括國外段運雜費。 3 運輸保險費 運輸保險費指設備在運輸過程中的保險費用。 4 采購及保管費 采購及保管費指建設和施工單位在設備采購、保管過程中發(fā)生的各項費用，主要包括 采購保管部門工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、教育經(jīng)費 、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、倉庫轉運站等設施的運行使用維修費、固定 資產折舊費、技術安全措施費和設備的檢驗、試驗費等。 5 大件運輸措施費 大件運輸措施費指因運輸大型、超重設備而發(fā)生的橋梁加固、信號燈改移等鐵路、公 路改造措施所發(fā)生的一些特殊費用。 第十一條 工程建設其他費用由項目建設管理費、生產準備費、勘察設計費和其他費用組成。 1 項目建設管理費指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收交付使用及后 評估等全過程所發(fā)生的管理費用。主要包括工程前期費、工程建設管理費、建設場地占 用及清理費、工程建設監(jiān)理費及項目技術經(jīng)濟評審費。 1） 工程前期費指風電工程籌建以前各種資金渠道投入開展前期工作所發(fā)生的費用。包括前 期購置測風設備及測風過程所發(fā)生的費用、管理性費用，進行工程規(guī)劃、工程預可行性 研究、項目建議書、工程咨詢代理以及為編制上述設計文件所進行的地質勘察、研究試 驗等發(fā)生的各項費用。 2） 工程建設管理費指建設項目法人為保證工程項目管理的正常進行，從工程籌建至竣工驗 收全過程所需的管理費用。包括開辦費、人員經(jīng)常費和其他管理性費用。 3） 建設場地占用及清理費指依據(jù)批準的設計文件規(guī)定的范圍，按照國家有關法律、法規(guī)規(guī) 定應支付的土地占用及其拆遷清理所需的費用。 4） 工程建設監(jiān)理費指在工程建設過程中，聘用監(jiān)理單位對工程的質量、進度和投資進行監(jiān) 理，以及進行設備監(jiān)造所發(fā)生的全部費用。 5） 項目技術經(jīng)濟評審費指項目法人依據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)和行業(yè)標準，委托有資質的 咨詢機構對項目預可行性研究報告、可行性研究報告和招標設計的安全性、可靠性和經(jīng) 濟性進行全面評審并提出評審報告所發(fā)生的費用。 2 生產準備費指為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。主要包括生產人 員培訓及提前進廠費、辦公及生活家具購置費、工器具及生產家具購置費、聯(lián)合試運轉 費。 1） 生產人員培訓費指工程在投產前，生產運行管理單位為保證投產后生產正常運行，而需 對工人、技術人員與管理人員進行培訓所需的費用。 2） 辦公及生活家具購置費指新建項目為保證初期正常生產、生活和管理所必須的或改擴建 項目需補充的辦公、生活家具、用具等的購置費用。 3） 工器具及生產家具購置費指按設計規(guī)定，為保證初期生產正常運行所必須購置的不屬于 固定資產標準的生產工具、器具、儀表、生產家具的購置費用。 4） 聯(lián)合試運轉費指在竣工驗收前按照設計規(guī)定的工程質量標準進行聯(lián)合試運轉所發(fā)生的費 用。 3 勘察設計費指為建設項目而開展的勘察設計工作所發(fā)生的費用。其內容主要包括委托勘 察、設計單位進行可行性研究、施工圖設計、竣工圖文件及施工圖預算編制等費用。 4 其他費用指項目建設過程中需支付的其他費用，主要包括定額編制管理費、工程保險費 和工程質量監(jiān)督檢測費。 1） 定額編制管理費指為專業(yè)統(tǒng)一定額的測定、編制和管理等需要的費用，交由定額管理機 構安排使用。 2） 工程保險費指建設項目在建設期間根據(jù)需要，對在施工工程和設備實施保險所需費用。 3） 工程質量監(jiān)督檢測費指各級質量監(jiān)督機構對工程質量監(jiān)督、檢查、檢測所發(fā)生的費用。 第十二條 預備費包括基本預備費和價差預備費。 基本預備費指在工程建設過程中可能發(fā)生的預可行性研究階段設計范圍內的設計變更 及彌補一般自然災害所造成損失中工程保險未能補償部分而預留的費用。 價差預備費指在項目建設期間，因材料、設備價格可能上漲和外匯匯率變化而預留的 費用。 第十三條 建設期貸款利息指根據(jù)國家有關財政金融政策規(guī)定，在建設期內所需償還并應計入工程 總投資的貸款利息。 第二節(jié) 項目劃分 第十四條 第一部分設備及安裝工程由發(fā)電設備及安裝工程、升壓變電設備及安裝工程、通信和中 央控制設備及安裝工程、其他設備及安裝工程四項組成。 1 發(fā)電設備及安裝工程 主要包括風力發(fā)電機組的機艙、葉片、塔筒（架）、出線設備等工程。 2 升壓變電設備及安裝工程 主要包括主變壓器、主要電氣設備等工程。 3 通信和中央控制設備及安裝工程 主要包括通信系統(tǒng)、中央監(jiān)控系統(tǒng)等工程。 4 其他設備及安裝工程 主要包括備品備件、專用工具、交通工具、空調設備、照明系統(tǒng)、全場接地等上述未 列的其他所有設備及安裝工程。 第十五條 第二部分建筑工程主要由設備基礎工程、升壓變電工程和其他建筑工程三項組成。 1 設備基礎工程 主要包括風力發(fā)電機、箱式變壓器等基礎工程。 2 升壓變電工程 主要包括中央控制室和升壓變電站等土建工程。 3 其他建筑工程 主要包括辦公及生活設施工程、場內外交通工程、大型施工機械安拆及進出場工程和 其他輔助工程。其中其他輔助工程主要包括場地平整、環(huán)境保護及水土保護、供水、供 熱等上述未列的其他所有建筑工程。 第十六條 第三部分其他費用主要由項目建設管理費、生產準備費、勘察設計費和其他費用四項組 成。 第十七條 項目劃分表 1 設備及安裝工程項目劃分 設備及安裝工程項目劃分表 |序 |一級項目 |二級項目 |三級項目 |技術經(jīng)濟指 | |號 | | | |標 | |一 |發(fā)電設備及安裝工程 | | | | |1 | |風力發(fā)電機組 | |元/臺 | |2 | |塔筒（架） | |元/t | |3 | |出線設備 | | | | | | |電力電纜 |元/m | | | | |架空線路 |元/km | | | | |箱式變壓器 |元/臺 | |二 |升壓變電設備及安裝 | | | | | |工程 | | | | |1 | |主變壓器 | |元/臺 | |2 | |主要電氣設備 | | | | | | |斷路器 | | | | | |隔離開關 | | | | | |互感器 | | | | | |避雷器 | | | | | |高壓開關柜 | | |三 |通信和中央控制設備 | | | | | |及安裝工程 | | | | |1 | |通信系統(tǒng) | | | | | | |通信設備 |元/套 | | | | |通信電纜 |元/m | |2 | |中央監(jiān)控系統(tǒng) | | | | | |1.1.1.1.1.1　|監(jiān)控設備 |元/套 | | | | | | | | | | |控制電（光） |元/m | | | | |纜 | | |四 |其他設備及安裝工程 | | |元/項 | | | | | | | 2 建筑工程項目劃分 建筑工程項目劃分表 |序號|一級項目 |二級項目 |三級項目 |技術經(jīng)濟指標| |一 |設備基礎工程 | | | | |1 | |風力發(fā)電機組基礎工 | |元/座 | | | |程 | | | |2 | |箱式變壓器基礎工程 | |元/座 | |3 | |其他 | |元/項 | |二 |升壓變電工程 | | ...
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