中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 （1983年11月11日城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布） 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（以下稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）的管理，逐步建立和完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體 系，不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》和 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》制訂本“辦法”。 第二條 本“辦法”適用于各級、各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的管理。 第二章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級 第三條 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康、社會物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤 等環(huán)境質(zhì)量，對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和款保方法標(biāo)準(zhǔn)等。 環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級，環(huán)?；A(chǔ)和環(huán)保方法 標(biāo)準(zhǔn)只有國家標(biāo)準(zhǔn)。 第四條 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是為了保護(hù)人群健康、社會物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡而對有害物質(zhì) 或因素所做的規(guī)定，是環(huán)境政策目標(biāo)，是制訂污染排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。 國家環(huán)境質(zhì)量，適用于全國范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府，對國家環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，可制訂地方環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的環(huán)境特點(diǎn)， 對排入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。 國家污染排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于全國范圍。當(dāng)?shù)胤綀?zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不適于當(dāng)?shù)?環(huán)境特點(diǎn)和要求時，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可制訂地方污染物排方標(biāo)準(zhǔn)。 凡頒布地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī) 定的，仍執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是在環(huán)保工作范圍內(nèi)，對有指導(dǎo)意義的符號、指南、導(dǎo)則等所做的 規(guī)定，是制訂其它環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 第七條 環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以抽樣、分析、試驗(yàn)等方法為對象而制 訂的標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂 第八條 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂的基本原則 （一）制訂標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)國家的環(huán)境保護(hù)有關(guān)方針、政策和規(guī)定，符合國情，從實(shí)際 情況出發(fā)，力求獲得最佳的環(huán)境效益。 （二）制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要以環(huán)境基準(zhǔn)基礎(chǔ)。制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要考慮自然 界的凈化能力和充分利用資源、能源，力求把污染物消除在工藝生產(chǎn)過程中。 （三）制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要考慮區(qū)域環(huán)境功能、企業(yè)類型、污染物危 害程度和環(huán)境容量，以及采取的技術(shù)措施難易和效益大小等不同情況，區(qū)別對待。 （四）要積極休用國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通 用方法標(biāo)準(zhǔn)基本上采用國際標(biāo)準(zhǔn)。 （五）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)既要保持相對穩(wěn)定性，又要按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要， 適時修訂。 第九條 國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部歸口管理并組織制訂、審批、頒布和廢止。國 家保標(biāo)準(zhǔn)要向國家標(biāo)準(zhǔn)局備案。 第十條 地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門歸口管理，組織制訂，報(bào)請人民 政府審批、頒布和廢止。在有條件的地方，可以制訂地方總量控制標(biāo)準(zhǔn)。 兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域相關(guān)的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)的省、 自治區(qū)、直轄市人民政府共同商定，審批、頒布和廢止。地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要向城鄉(xiāng)建 設(shè)環(huán)境保護(hù)備案。 第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門，根據(jù)編制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃 任務(wù)，確定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的主編單位和參加單位，組成環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制組。 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制級，負(fù)責(zé)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書的要求 ，編制程序和規(guī)定進(jìn)行工作。 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)頒布后，主編單位要組織調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題， 適時修訂。 第十二條 新的標(biāo)準(zhǔn)頒布后，與其對應(yīng)的原有標(biāo)準(zhǔn)即予廢止。 第十三條 任何單位和個人都可以提出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)草案建議稿，由該標(biāo)準(zhǔn)歸口單位審理。 第十四條 參加制訂標(biāo)準(zhǔn)的單位和主要人員，要在頒布的標(biāo)準(zhǔn)正文或說明中列明，以便明確責(zé) 任和作為對干部考核的依據(jù)。 第四章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 第十五條 各級環(huán)境保護(hù)部門，要為實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，制訂實(shí)施計(jì)劃和措施，充分運(yùn)用 環(huán)境監(jiān)測等手段，監(jiān)督、檢查環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。 第十六條 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，各有關(guān)單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位不得擅自更改 或降低標(biāo)準(zhǔn)。對因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果以至重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別 予以批評、處分、經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究法律責(zé)任。 第十七條 國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部或由其指定的單位負(fù)責(zé)解釋。 地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或由其指定的單位負(fù)責(zé)解釋。跨省、 市、區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)省、市、區(qū)人民政府或由其指定的單位的負(fù)責(zé)解釋。 第五章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)研究 第十八條 各級環(huán)境保護(hù)部門和各有關(guān)部門的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。要根據(jù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究計(jì)劃， 加強(qiáng)科學(xué)研究工作。 第十九條 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究要納入環(huán)境科學(xué)研究計(jì)劃，各項(xiàng)科學(xué)研究 成果要及時組織審議、鑒定。 第二十條 從事環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究工作和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理工作的科學(xué)技術(shù)人員，按科學(xué)技術(shù)人員 管理辦法管理。 各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成果，按科學(xué)研究成果管理辦法管理，對工作成績顯著、做出重要貢 獻(xiàn)者，給予獎勵。 第五章 附則 第二十一條 本“辦法”由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本“辦法”自頒布之日起實(shí)行。
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