人事案例
當(dāng)心！員工手冊也侵權(quán) 在你進(jìn)入一個新公司后，一般都會拿到公司的員工手冊或了解到“企業(yè)內(nèi)部管理制度”。 而一些不完善的內(nèi)部制度常常有侵害勞動者的條款。勞動者則為了獲得就業(yè)崗位不得不 忍氣吞聲。勞動者對員工手冊究竟該是愛是恨呢？ 　　員工手冊不太親切 　　“如果犯了錯，我有可能一個月白干，一分錢都拿不到！”剛被某公司錄用的小俞在 投訴電話中這樣告訴記者。 　　她剛到了一個新公司，公司在培訓(xùn)時給每一名員工發(fā)了一份印制精美的員工手冊。 而《公司內(nèi)部管理條例》中有很多條款規(guī)定得很含糊，說明業(yè)績的表述很不明確，但懲罰 措施是以扣除工資總額的5%為起點(diǎn)的。她統(tǒng)計，《公司內(nèi)部管理條例》中的處罰措施有14 條，而寫明扣除全部工資的有兩條，扣除20%工資的有兩條。 　　小俞介紹，公司的《公司內(nèi)部管理條例》規(guī)定：“不能按照要求完成本職工作的，業(yè)務(wù) 能力長期不能提高的，予以降薪或解聘?！钡靖緵]有要求“本職工作”數(shù)量和質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)；至于多長時間才是業(yè)務(wù)不能提高的“長期”，也沒有時間限制。還有一條規(guī)定：“違反 公司其他規(guī)定的，扣除部分以至全部工資。”至于公司的“其他規(guī)定”是什么，也沒有說明 。但扣除工資的處罰是明文規(guī)定的。據(jù)小俞說：“盡管也知道公司的這些規(guī)定只想起到震 懾的作用，對不服從公司管理的行為進(jìn)行有針對性的懲戒。但北京市早就有了最低工資 標(biāo)準(zhǔn)，而公司動輒扣全部工資，讓人覺得一點(diǎn)兒都不親切?！? 　　事不關(guān)己無法申訴 　　公司的老同事則告訴小俞，別拿員工手冊當(dāng)回事，這是來嚇唬新人，公司成立幾年 來，從來沒有嚴(yán)格執(zhí)行過。但小俞擔(dān)心的是，這些與國家有關(guān)規(guī)定相違背的條款，假如 有一天落在自己的頭上，該如何維權(quán)呢？ 　　而有關(guān)人士介紹，從勞動法維權(quán)的實(shí)踐來看，由于企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定而引發(fā)的對職 工的侵權(quán)行為卻隨處可見。有些公司曾經(jīng)要求，在工作期間，女職工不許生育，甚至不 允許有男朋友；在勞動過程中，一些企業(yè)不建立良好的勞動保護(hù)制度，而與職工簽訂生 死合同；一些單位規(guī)定為防止職工的流動，而扣留職工的身份證或金錢；還有的企業(yè)規(guī) 定，中午不在自己的食堂吃飯就會給處分。 　　勞動法律師王蘭勝說，員工可以在看到該員工手冊之日起，一年內(nèi)向有關(guān)部門提出 申訴，撤消其不合理規(guī)定。但公司規(guī)定涉及職工的自己切身利益而沒有造成實(shí)質(zhì)的損害 時，職工一般不會申訴，也無法申訴。 　　處罰職工有數(shù)額限制 　　在談及小俞遇到的情況時,勞動法專家、北京乾坤律師事務(wù)所律師姜俊祿博士介紹， 《企業(yè)職工獎懲條例》對處罰職工有數(shù)額限制。第16條規(guī)定，對職工罰款的金額由企業(yè)決 定，一般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。第17條規(guī)定，由于職工過失應(yīng)公司賠 償經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一 般不要超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。 　　“從法律的角度看，公司的做法可以理解為重大誤解，也可以理解為顯失公平。”王 蘭勝分析說，公司制定這樣的規(guī)定，肯定認(rèn)為自己是正確的。公司由于自己原因?qū)Α秳趧?法》在內(nèi)部管理制度上有錯誤理解，也違背了自己的原意，可以認(rèn)定為重大誤解。而如果 是公司利用自己優(yōu)勢或者利用勞動者對《勞動法》不了解，致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反 公平原則的，可以認(rèn)定為顯失公平。 規(guī)范的手冊不多見 　　某企業(yè)人力資源經(jīng)理施先生說，一本好的員工手冊可以認(rèn)為是企業(yè)內(nèi)部的《憲法》。 它既是公司人事制度的匯編，又是公司員工培訓(xùn)的教材，反映的是公司形象、公司文化 ，是公司所有員工的行為準(zhǔn)則。 　　一般來說，員工手冊會有公司的歷史、宗旨、公司簡介、經(jīng)營宗旨、經(jīng)營目標(biāo)、公 司精神、管理總則等公司經(jīng)營理念、公司組織結(jié)構(gòu)、公司員工守則、公司員工工作準(zhǔn)則 、員工禮儀、人事管理制度、安全生產(chǎn)守則、員工教育培訓(xùn)、公司員工守密協(xié)議以及其 他相關(guān)內(nèi)容。 　　但各種企業(yè)的發(fā)展軌跡不同，其企業(yè)文化千差萬別，反映在員工手冊上也就不盡相 同。施先生在公司人事部門工作已經(jīng)接近10年了，而看到的很有特點(diǎn)的員工手冊還不多 。一些手冊陳舊過時或稱謂混亂，有的段句冗長，甚至還有“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”、“絕對不許 ”等字樣等口氣生硬的地方，甚至有“過時不候”、“后果自負(fù)”不近人情的表述。 　　維護(hù)權(quán)益要靠工會 　　“在更多時候，勞動者為了獲得就業(yè)機(jī)會而忍氣吞聲地接受企業(yè)的規(guī)章制度。”姜俊 祿博士認(rèn)為，勞動者忍氣吞聲地接受，而不是被迫接受，所以就不是法律禁止，就不應(yīng) 劃入違法行為。也就是說，職工權(quán)益經(jīng)常被一些不違法但也不合理的眾多因素所侵害。 　　他說，有時勞動合同中出現(xiàn)一些不平等的條款，真不好斷定其是否是違法的，因為 只要是雙方認(rèn)可就可認(rèn)為其有效。因為，企業(yè)依法制定實(shí)施內(nèi)部規(guī)章制度的權(quán)利是受到 法律保護(hù)的。 　　“只有工會才是保護(hù)勞動者權(quán)益的終極力量?！苯〉摬┦空f，不管是企業(yè)內(nèi)部的工 會或是行業(yè)內(nèi)的工會，依據(jù)對企業(yè)或行業(yè)的慣例與企業(yè)建立集體勞動合同對勞動者進(jìn)行 保護(hù)，也能使勞動者不再為了自己的權(quán)利而奔走。 　　對于目前沒有人負(fù)責(zé)審核企業(yè)員工手冊的現(xiàn)狀，姜俊祿博士這樣構(gòu)想，可以由勞動 保障部門向律師事務(wù)所或勞動管理中介機(jī)構(gòu)授權(quán)，專門負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行審 查，這也是政府職能向代理制度延伸的重要表現(xiàn)。 員工自愿超時加班也違法 重慶某公司人事部經(jīng)理周先生咨詢：五一節(jié)期間，由于公司接到一個大訂單后，生產(chǎn)任 務(wù)驟然加大。公司在說服員工的情況下，絕大多數(shù)員工都同意加班，當(dāng)初公司承諾加班 后我們按勞動法相關(guān)規(guī)定支付加班工資。后來，由于部分員工可能覺得掙加班工資劃算 ，每天在正常工作時間結(jié)束后，自愿超時加班。公司近期支付加班工資時，這部分自愿 超時加班的員工也要求給加班費(fèi)。公司以員工是在沒有得到公司同意的情況下自愿超時 加班為由，拒絕支付加班費(fèi)。沒想到，個別員工卻揚(yáng)言公司違反勞動法，并提出申請勞 動爭議仲裁。請問，公司的做法有什么不妥？員工的要求有道理嗎？ 　　 主持人：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于修改＜國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定＞的決定＝規(guī)定，“職 工每日工作8小時，每周工作40小時?！薄秳趧臃ā返?1條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需 要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因需 要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時， 但是每月不得超過36小時。上述規(guī)定的工時標(biāo)準(zhǔn)表明，除實(shí)行不定時工作制或綜合計算 工時工作制的企業(yè)外，企業(yè)安排職工加班，一般每日不能超過1小時，特殊原因每日不能 超過3小時。從你所說的情況來看，如果加班超過３小時，顯然是違法的。 　　 認(rèn)為加班是員工自愿的就不違法是不對的，工作時間制度是保護(hù)勞動者身體健康和勞動 過程中安全生產(chǎn)的重要制度，不管是用人單位還是勞動者都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。也就是 說，企業(yè)只有按照法定工作時間標(biāo)準(zhǔn)安排勞動者勞動才是合法的、有效的，即使勞動者 自愿，超時加班也是違法的。否則，企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。 合同到期前公司必須通知員工嗎？ 北京讀者王小峰咨詢：我與公司簽訂的為期5年的合同在今年4月28日到期，可由于工作 太忙，我沒有把這件事放在心上。當(dāng)時我想，公司里的業(yè)務(wù)繁忙，自身的能力也能勝任 這個工作，合同到期后我與公司續(xù)簽就是了。當(dāng)時，公司沒有招聘另外的工作人員來接 替我的工作?？?月28日那天，公司人力資源部主管卻通知我去辦理離職手續(xù)。公司的這 種做法使我現(xiàn)在找工作的事情受到極大影響，給我造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。請問，公司 的做法有沒有過錯？我能不能向公司提出賠償？ 　　 主持人：有關(guān)合同到期單位有沒有義務(wù)提前30天通知的勞動者，在不同的地方有不同的 規(guī)定。由于你身處北京，公司沒有按《北京市勞動合同規(guī)定》做，你有權(quán)向公司索賠損失 。因為按《北京市勞動合同規(guī)定》中第四十條規(guī)定：“勞動合同期限屆滿前，用人單位應(yīng)當(dāng) 提前30日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者，經(jīng)協(xié)商辦理終止或者續(xù) 訂勞動合同手續(xù)?！钡谒氖邨l規(guī)定：“用人單位違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，終止勞動合 同未提前30日通知勞動者的，以勞動者上月日平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每延遲１日支付勞動者 １日工資的賠償金?！庇纱丝梢?，你完全可向公司索賠。 　　 但并不是說公司沒有提前30天通知都有賠償，比如在上海等多個?。ㄊ小⒌貐^(qū)）都沒有 要求用人單位在終止勞動合同時必須提前30天通知勞動者。因為合同期限是雙方簽過合 同約定的，雙方都應(yīng)該知道。 實(shí)習(xí)是否也簽合同？ 我是一名即將畢業(yè)的大學(xué)生。我到一家雜志社應(yīng)聘實(shí)習(xí)編輯，前不久收到錄用通知。 這家雜志社是一家全員聘用制單位，不解決戶口和醫(yī)療保險。雜志社錄用了兩名實(shí)習(xí)編 輯，要進(jìn)行3個月的帶薪實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期滿后正式聘用其中一名為編輯。 　　我想請教的是：合同應(yīng)該包括哪些最基本的內(nèi)容？（我聽說應(yīng)該最少有“三?！保┰?樣保證合同的合法性？實(shí)習(xí)期間是否也應(yīng)簽一份合同？我聽說很多私營企業(yè)以很低的試 用期報酬雇人，干滿試用期后就找各種理由辭退你，那么怎樣避免這種情況的發(fā)生？ 因為是第一次找工作，所以很多都不清楚，心里很沒底。希望能盡快得到您的回復(fù)。 謝謝！ 答復(fù)：1、勞動合同的內(nèi)容：根據(jù)《勞動法》第十九條的規(guī)定，“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式 訂立，并具備以下條款：（一）勞動合同期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動保護(hù)和勞 動條件；（四）勞動報酬；（五）勞動紀(jì)律；（六）勞動合同終止的條件；（七）違反 勞動合同的責(zé)任。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。 ” 　　 2、小劉同學(xué)所說的“三保”，應(yīng)當(dāng)是指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。此外，還有“一 金”，即住房公積金，這均是法定的職工福利。不論在勞動合同中是否明確，勞動者都應(yīng) 當(dāng)依法享有。如果用人單位沒有向有關(guān)單位辦理以上事項，勞動者可以依法向有關(guān)部門 （勞動和社會保障部門、住房公積金管理中心等）舉報，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。 　　 3、實(shí)習(xí)，也是提供勞動，用人單位與勞動者之間就產(chǎn)生了勞動關(guān)系，根據(jù)《勞動法》第十 六條的規(guī)定，只要用人單位與勞動者建立了勞動關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同。同時，勞 動合同可以約定不超過六個月的試用期。至于說到小劉所說的“很多私營企業(yè)以很低的試 用期報酬雇人，干滿試用期后就找各種理由辭退你，那么怎樣避免這種情況的發(fā)生”這一 問題，律師認(rèn)為，首先，不要為了得到一份工作而盲目地與用人單位簽訂合同，作為勞 動者，最好先對其進(jìn)行一定的了解（包括在工商機(jī)關(guān)的有關(guān)情況、其目前在崗員工和離 職員工對單位的看法等等）；其次，認(rèn)認(rèn)真真地工作，讓單位認(rèn)同和發(fā)現(xiàn)你的價值，我 相信絕大部分單位是愛才的；最后，如果發(fā)現(xiàn)確有個別用人單位有此情形，不要忘了向 當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T進(jìn)行投訴，既保護(hù)了自己，也能確保不會有和與你類似的人再 次受害。 廣州："人事管理婆"退休 企業(yè)納才可直接申報 記者昨日從廣州市人事局獲悉，廣州市人事部門自4月以來已受理并批復(fù)了8名外地人員 的《廣東省居住證》申辦申請。該局副局長何伍愛還透露，今后，各類企業(yè)引進(jìn)人才可直 接向廣州市人事局“人才引進(jìn)直接申報點(diǎn)”申報，不用再經(jīng)過各級“人事管理婆婆”的審核 ，企業(yè)引進(jìn)人才成本將大大降低。 　　民營三資企業(yè)可直接申報 　　據(jù)何伍愛介紹，僅2002－2003年，廣州地區(qū)引進(jìn)國內(nèi)人才1．28萬人，接收高校畢業(yè) 生6．9萬人。建立簡便、快捷的“人才引進(jìn)直接申報”機(jī)制既能加快人才引進(jìn)工作的效率 ，也能節(jié)省用人單位和各類人才辦理手續(xù)的時間和經(jīng)濟(jì)成本。據(jù)了解，根據(jù)日前出臺的 廣州市《關(guān)于加快我市人才引進(jìn)的若干意見》規(guī)定，廣州市的國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè) 單位和各類企業(yè)（包括有人事管理權(quán)、辦理了人事代理或未辦理人事代理的民營、“三資 ”等無主管部門的企業(yè)和單位）均可以直接向市政府人事行政管理部門申請引進(jìn)本單位需 要的、符合該市人口準(zhǔn)入條件的各類人才。 　　人事審批環(huán)節(jié)減少到1個 　　據(jù)了解，以往企業(yè)引進(jìn)人才時往往要經(jīng)過本企業(yè)、主管單位和人事管理機(jī)關(guān)等多個 環(huán)節(jié)的審批，而實(shí)行“直接申報”制度后，企業(yè)引進(jìn)人才的審批環(huán)節(jié)將減少到1個，在“直 報點(diǎn)”就能辦妥所有相關(guān)事宜。為方便用人單位和各類人才咨詢和辦理有關(guān)事項，廣州市 人事局專門設(shè)立了“廣州市人事局人才引進(jìn)直接申報點(diǎn)”，辦公地點(diǎn)設(shè)在廣州大學(xué)生就業(yè) 市場（廣州市天河路198號南方精典大廈7樓，聯(lián)系電話
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