政府采購解決方案
政府采購解決方案 1.產(chǎn)品概述 系統(tǒng)目標為國家財政部門和預算單位提供“政府采購”的全面解決方案，包括采購預算 、采購計劃，采購招標，采購合同，資金管理,項目管理模塊, 數(shù)據(jù)傳輸模塊, 供應商管理模塊, 專家管理模塊等功能，其產(chǎn)品結構圖如下： 2.政府采購的主要流程 政府采購可分為以下環(huán)節(jié) 1、財政部門提出年度政府采購預算的編制要求； 2、各采購人編制本單位年度政府采購預算； 3、財政部門匯總編制本級政府采購預算，報同級人大批準，并將人大批準的政府采購預 算批復各采購人； 4、采購人根據(jù)批復的政府采購預算按月向同級財政部門提交政府采購計劃； 5、財政部門審核批準各采購人上報的政府采購計劃； 6、采購人根據(jù)財政部門的審批意見實施具體采購； 7、采購結束后對采購項目組織驗收； 8、支付采購款項； 9、整理并保存項目采購檔案。 本解決方案將政府采購劃分為四個階段： （一）采購預算管理 政府采購預算的布置。政府采購預算是部門預算的組成部分，采購管理機構根據(jù)法律 法規(guī)和上級財政部門的具體工作要求，及時將政府采購預算布置到各預算單位（以下簡 稱“采購人”）。 政府采購預算的審核、匯編。各相關業(yè)務處室按部門預算的編制要求，收集和審核對 口預算單位的政府采購預算。預算編審中心在各相關業(yè)務處室審核匯編的基礎上，審核 、匯總市直采購人的政府采購預算草案。 政府采購預算的批復。政府采購預算作為部門預算的有機組成部分，由預算處（預算 編審中心）批復各預算單位，預算處同時將政府采購預算抄送財政采購管理機構。 年中追加追減政府采購預算的，按追加追減預算程序的規(guī)定辦理。 （二）采購計劃管理 采購人根據(jù)年度部門預算或預算控制數(shù)填報的“政府采購計劃申請表”（以下簡稱“計 劃申請表”）由采購管理機構統(tǒng)一受理，初步整理后，分送相關業(yè)務處室審核?！坝媱澤?請表”一般每月集中審核一次。 業(yè)務處室審核后在退回采購管理機構。采購管理機構進行審核和匯總。 審核和匯總后采購管理機構應在每月末將下月強制委托代理集中采購項目匯總下達給 采購中心執(zhí)行，并及時將“計劃申請表”相關業(yè)務處室留存聯(lián)和采購人保管聯(lián)退回。 相關業(yè)務處室根據(jù)“計劃申請表”（留存聯(lián)）將預算單位預算內、外用款計劃表中涉及 政府采購的用款計劃抄送國庫處、綜合處。 （三）采購執(zhí)行 采購中心根據(jù)采購管理機構下達的采購計劃，在與采購人核實清楚后，按采購管理機 構審定的采購方式，依法組織采購活動。如果個別采購項目的采購方式核定不準確或采 購中心認為已確定采購方式不能滿足實際工作需要的，采購中心按有關規(guī)定辦理采購方 式變更手續(xù)。采購活動結束后，采購中心應于月度結束后將上月“政府采購計劃執(zhí)行情況 表”報送政府采購管理機構備案。 （四）采購資金支付程序 采購資金的集中。國庫處、綜合處應在接到相關業(yè)務處室的政府采購用款計劃后完成 國庫資金和財政專戶資金的核定、下達（給國庫支付中心）工作。 采購預算中與財政預算內外資金配套的自籌資金，由采購中心按現(xiàn)行規(guī)定辦理。 付款申請的審核。采購活動結束后，采購中心應對采購人提交的“預算內、外資金財 政直接支付申請單”（以下簡稱“支付申請單”）進行審核、簽署鑒證意見并蓋章。 采購項目金額確定后，需要預付部分定金或貨款的，采購人應在“支付申請單”上注明 “預付定金”或“預付貨款”字樣，采購中心據(jù)此加以審核鑒證。 經(jīng)批準自行采購或委托社會中介機構代理采購的項目，采購資金支付前的審核鑒證工 作由采購管理機構負責，有預留“質量保證金”的，采購管理機構及時通知國庫支付中心 和政府采購中心。 采購資金的支付。國庫支付中心根據(jù)采購人提交的、由采購中心或采購管理機構簽署 鑒證意見并蓋章的“支付申請單”，辦理采購資金直接支付手續(xù)。有采購人自籌資金的采 購項目，采購人申請付款時，還應出示自籌部分已付款的有效證明。 對于“支付申請單”上注明預留“質量保證金”的，國庫支付中心應按扣留“質量保證金 ”后的余額支付給供應商，“質量保證金”支付給采購中心。 采購人在合同規(guī)定期限內沒有異議的，采購中心應自動將“質量保證金”付給供應商。 采購中心同時應做好預留“質量保證金”的輔助核算工作。 國庫支付中心定期將政府采購資金支付情況反饋給政府采購管理機構。 應納入國庫集中支付中心管理但目前尚未進入中心的單位，納入市級政府采購管理范 圍的其他單位，其采購資金收付仍按采購中心的現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。其中，各相關業(yè)務 處室對尚未實行國庫集中支付制度的單位的采購資金支付申請，依據(jù)“計劃申請表”進行 審核支付。 3產(chǎn)品模塊介紹 基礎信息管理 建立基礎信息庫，包含預算單位、資金來源、預算科目、費用類型、銀行帳號、采 購品目、采購方式等信息 采購預算管理 政府采購的編制程序與現(xiàn)行的財政預算管理體制相適應，采用自下而上的方法和”兩 上兩下“的程序.包括預算編制和預算審核 采購計劃管理 采購計劃管理用于政府采購管理機關依據(jù)政府采購預算，管理預算單位的采購計劃。 包含采購申請、采購申請審核、采購批準通知書、采購計劃書、采購審批通知書等功能 。 項目管理模塊 使用單位向政府采購辦上報采購計劃（分為集中采購計劃和分散采購計劃）。其中有分 散采購項目的由政府采購辦批準，使用單位自行采購，政府采購中心按照實際采購金額 進行批復后納入統(tǒng)計。集中采購形式的采購計劃由采購辦形成各類集中采購計劃（具體 分類由采購辦相關文件而定）。進行審核并立項后，確定項目編號，軟件按照項目編號 建立新項目。在立項后，采購辦依照項目，進行招標或訊價，實施采購.。 供應商管理模塊 建立采購供應商的檔案，對采購供應商進行分類管理. 專家管理模塊 建立采購評審專家的檔案，對專家進行分類管理. 招標管理模塊 為采購中心招標活動提供管理工具。包含投標信息、評標小組、評標、中標通知書 等功能。 合同管理模塊 包含采購合同、合同變更、合同中止等功能 資金管理模塊 以部門預算為基礎，以項目為管理方式，以合同為管理依據(jù)，以資金為管理對象， 對單位的采購資金進行管理和支付，可開出撥款通知書或直接進行支付。 賬務處理系統(tǒng) 為采購管理機構和采購中心提供的強大的會計帳務和報表系統(tǒng)。 統(tǒng)計查詢模塊 進行各種統(tǒng)計、計算按部門預算歸口、按一個或多個使用單位、按中標商、按設備類 別、按品目、按采購時間、按招標項目、按合同進行數(shù)量、資金統(tǒng)計，兼容財政部報表 要求進行資金節(jié)約率計算。 報表系統(tǒng) 提供關于采購預算、采購申請、采購計劃、項目管理、合同的報表。 網(wǎng)絡傳輸模塊 提供采購單位與采購管理機構的數(shù)據(jù)傳輸、采購管理機構與采購中心的數(shù)據(jù)傳輸、采 購管理與資金管理之間的數(shù)據(jù)定時交流、允許采購管理與供應商客戶端的數(shù)據(jù)接收與發(fā) 送、采購辦與專家的聯(lián)系。 系統(tǒng)維護 提供新建帳套、新建帳套、帳套屬性、備份、恢復、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)導出、帳套整理 、帳套結轉財務分工、備忘錄、報警器 4.系統(tǒng)特點 o 1.與國庫集中收付系統(tǒng)一體化； o 2以部門預算為基礎； o 3以項目為管理方式； o 4以合同為管理依據(jù)； o 5跨部門部門流程式管理； o 6提供遠程申請、遠程查詢功能 ----------------------- [pic] –
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