現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計（MBA全景教程之九）
現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計（MBA全景教程之九） ★課程提綱 ——通過本課程，您能學到什么？ 第一講 企業(yè)組織設(shè)計概述 1.現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的涵義 2.現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的內(nèi)容 3.現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的特征 4.現(xiàn)代企業(yè)職能機構(gòu)的轉(zhuǎn)型（一） 第二講 關(guān)鍵職能設(shè)計 1.現(xiàn)代企業(yè)職能機構(gòu)的轉(zhuǎn)型(二) 2.關(guān)鍵職能設(shè)計的要求以及意義 3.企業(yè)關(guān)鍵職能設(shè)計的六種類型 第三講 縱向設(shè)計與三種基本管理體制 1.框架設(shè)計的內(nèi)容結(jié)構(gòu) 2.集權(quán)與分權(quán)結(jié)合原則 3.三種基本的管理體制 第四講 橫向設(shè)計 1.補充：集權(quán)和分權(quán)的矛盾統(tǒng)一 2.企業(yè)基本管理體制的三種變形 3.管理體制的選擇和不規(guī)范現(xiàn)象 4.職能機構(gòu)綜合化的涵義 第五講 職能機構(gòu)綜合化 1.職能機構(gòu)綜合化的理論依據(jù) 2.職能機構(gòu)綜合化的途徑 3.企業(yè)機構(gòu)改革的數(shù)量比例 4.公司制領(lǐng)導體制的特點（一） 第六講 領(lǐng)導崗位單職制 1.公司制領(lǐng)導體制的特點（二） 2.企業(yè)黨政體制的改革 3.領(lǐng)導崗位單職制的意義（一） 第七講 領(lǐng)導崗位單職制的意義與經(jīng)驗 1.領(lǐng)導崗位單職制的意義（二） 2.推行領(lǐng)導崗位單職制的經(jīng)驗 3.企業(yè)集團的組織特點（一） 第八講 企業(yè)集團組織 1.企業(yè)集團的組織特點（二） 2.企業(yè)集團的領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)計 3.企業(yè)集團本部管理職能的轉(zhuǎn)變 4.基層作業(yè)長制的涵義 第九講 作業(yè)長制 1.作業(yè)長制的優(yōu)越性 2.作業(yè)長制的關(guān)鍵 3.業(yè)務(wù)流程再造的定義 4.流程再造興起的背景 5.流程再造的理論依據(jù) 第十講 業(yè)務(wù)流程再造 1.流程再造的應(yīng)用 2.流程再造的意義 第１講 企業(yè)組織設(shè)計概述 【本講重點】 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的涵義 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的重要特征 企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的內(nèi)容 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的涵義 [pic] 圖１－１現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的涵義 １.組織的涵義 所謂組織是指組織結(jié)構(gòu)。所謂組織結(jié)構(gòu)，港臺稱為組織架構(gòu)，內(nèi)地亦稱組織體制。但 這些措辭并沒有本質(zhì)的區(qū)別，可統(tǒng)一稱為組織結(jié)構(gòu)。 ２.設(shè)計的涵義 （１）新企業(yè)的設(shè)計 所謂設(shè)計一般指向新企業(yè)。比如說對一種新產(chǎn)品或者對一個新企業(yè)進行一套設(shè)計。 （２）老企業(yè)的再設(shè)計 老企業(yè)根據(jù)變化了的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，也要進行一些組織的變革。這種組織變革 實際上也是一種設(shè)計，但只是一種在原先設(shè)計基礎(chǔ)上的再設(shè)計。 ３.現(xiàn)代的涵義 所謂現(xiàn)代是指在現(xiàn)代組織理論指導下的組織設(shè)計，它主要是針對傳統(tǒng)組織理論而言的 。 （１）組織理論 組織理論是管理理論的一個重要組成部分。管理的職能包括計劃、組織、控制、領(lǐng)導 ，組織是其中的一個重要部分。所以組織理論是管理理論的一個重要部分。 （２）傳統(tǒng)組織理論 傳統(tǒng)組織理論又稱古典組織理論，是指以泰羅、華約爾為代表的科學管理時代的組織 理論。 （３）現(xiàn)代組織理論 現(xiàn)代組織理論，是針對傳統(tǒng)組織理論而言，指近二三十年發(fā)展起來的組織理論，以及 在這個理論指導下的新觀念、新制度、新方法。 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容 １.概述 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的內(nèi)容主要包括六個方面。這六個方面又可以分為兩組，即結(jié)構(gòu)本 身設(shè)計和運行制度設(shè)計。 [pic] 圖１－２現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容示意圖 ２.六項主要內(nèi)容 （１）職能設(shè)計 職能設(shè)計是指企業(yè)的經(jīng)營職能和管理職能的設(shè)計。企業(yè)作為一個經(jīng)營單位，要根據(jù)其 戰(zhàn)略任務(wù)設(shè)計經(jīng)營、管理職能。如果企業(yè)的有些職能不合理，那就需要進行調(diào)整，對其 弱化或取消。 （２）框架設(shè)計 框架設(shè)計是企業(yè)組織設(shè)計的主要部分，運用較多。其內(nèi)容簡單來說就是縱向的分層次 、橫向的分部門。其縱向和橫向的一般模式可表示如下： [pic] 圖１－３縱向“金字塔”模式 [pic] 圖１－４橫向“鏈條”模式（以管理層為例） （３）協(xié)調(diào)設(shè)計 協(xié)調(diào)設(shè)計是指協(xié)調(diào)方式的設(shè)計?？蚣茉O(shè)計主要研究分工，有分工就必須要有協(xié)作。協(xié) 調(diào)方式的設(shè)計就是研究分工的各個層次、各個部門之間如何進行合理的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配 合，以保證其高效率的配合，發(fā)揮管理系統(tǒng)的整體效應(yīng)。 （４）規(guī)范設(shè)計 規(guī)范設(shè)計就是管理規(guī)范的設(shè)計。管理規(guī)范就是企業(yè)的規(guī)章制度，它是管理的規(guī)范和準 則。結(jié)構(gòu)本身設(shè)計最后要落實、體現(xiàn)為規(guī)章制度。管理規(guī)范保證了各個層次、部門和崗 位，按照統(tǒng)一的要求和標準進行配合和行動。 （５）人員設(shè)計 人員設(shè)計就是管理人員的設(shè)計。企業(yè)結(jié)構(gòu)本身設(shè)計和規(guī)范設(shè)計，都要以管理者為依托 ，并由管理者來執(zhí)行。因此，按照組織設(shè)計的要求，必須進行人員設(shè)計，配備相應(yīng)數(shù)量 和質(zhì)量的人員。 （６）激勵設(shè)計 激勵設(shè)計就是設(shè)計激勵制度，對管理人員進行激勵，其中包括正激勵和負激勵。正激 勵包括工資、福利等，負激勵包括各種約束機制，也就是所謂的獎懲制度。激勵制度既 有利于調(diào)動管理人員的積極性，也有利于防止一些不正當和不規(guī)范的行為。 ３.結(jié)構(gòu)本身設(shè)計和運行制度設(shè)計的關(guān)系 結(jié)構(gòu)本身設(shè)計包括職能設(shè)計、框架設(shè)計和協(xié)調(diào)設(shè)計，其實質(zhì)是從企業(yè)的職能出發(fā)，設(shè) 計部門和崗位之間的分工和合作。運行制度設(shè)計包括規(guī)范設(shè)計、人員設(shè)計和激勵設(shè)計， 其實質(zhì)是從結(jié)構(gòu)本身設(shè)計出發(fā)，設(shè)計規(guī)章制度、人員的配備和控制。運行制度保證結(jié)構(gòu) 本身得以順利運行。 結(jié)構(gòu)本身設(shè)計和運行制度設(shè)計互為表里。如果說結(jié)構(gòu)本身是硬件，那么運行制度就是 軟件，二者共同保證了企業(yè)組織的高效率運轉(zhuǎn)。 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的重要特征 【問答思考】 問：現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的重要特征是什么？ 答：是全過程設(shè)計。全過程設(shè)計區(qū)別于傳統(tǒng)的企業(yè)設(shè)計，具有顯著的優(yōu)點。 １.傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計的缺點 傳統(tǒng)組織設(shè)計的內(nèi)容比較單一，僅側(cè)重于框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計。 框架設(shè)計雖然是組織設(shè)計的主體部分，但并不是組織設(shè)計的全部。 現(xiàn)代組織設(shè)計較傳統(tǒng)設(shè)計而言，不但包含框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計，而且發(fā)展為統(tǒng)一的全過程 設(shè)計。 ２.全過程設(shè)計的優(yōu)點 （１）在框架設(shè)計前增加了職能設(shè)計 較傳統(tǒng)的組織設(shè)計而言，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計在框架設(shè)計前增加了職能設(shè)計，這不但使 得框架設(shè)計有了科學的依據(jù)，而且避免了傳統(tǒng)的組織設(shè)計就事論事的弊端。 傳統(tǒng)的框架設(shè)計由于缺少對職能設(shè)計的科學研究，往往流于只依憑經(jīng)驗和感覺的誤區(qū) 。例如，有些公司在工作忙不過來時，就擴大機構(gòu)、增加人員；反之，就縮小機構(gòu)、減 少人員。這種做法僅憑經(jīng)驗感覺，就事論事，無疑是不科學的。 （２）從框架設(shè)計中分離出協(xié)調(diào)設(shè)計 傳統(tǒng)的組織設(shè)計，把協(xié)調(diào)設(shè)計和框架設(shè)計結(jié)合在一起。從理論上說，分工和協(xié)作本身 是一個問題的兩個方面，是統(tǒng)一的。所以，把協(xié)調(diào)設(shè)計和框架設(shè)計作為一個整體來考慮 ，也具有其理論上的意義。但是，從實踐上說，把協(xié)調(diào)設(shè)計和框架設(shè)計結(jié)合在一起的效 果并不理想，往往重視了分工而忽視了協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)僅一筆帶過。 現(xiàn)代的組織設(shè)計在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把協(xié)調(diào)設(shè)計從框架設(shè)計中剝離出來，單獨作為 一個步驟來研究。這就要求在研究分工之后，再專門來研究協(xié)調(diào)方式。分工和協(xié)調(diào)作為 兩個步驟，實際上是在分工的基礎(chǔ)上強化了協(xié)調(diào)，達到了分工和協(xié)調(diào)并重的目的。 【自檢】 某領(lǐng)導班子研究結(jié)構(gòu)改革，討論三個改革方案：一是四部一室（既四個業(yè)務(wù)部 門和一個辦公室），二是五部一室，三是六部一室。最后認為：四部一室太先進，六部 一室太保守，中間狀態(tài)最合適。這樣，五部一室的分工方案敲定，組織設(shè)計結(jié)束。結(jié)合 本節(jié)內(nèi)容，談?wù)勥@種做法的成因和可能導致的后果。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ （３）結(jié)構(gòu)本身設(shè)計和運行制度設(shè)計相結(jié)合 傳統(tǒng)的組織設(shè)計也包括規(guī)章制度的設(shè)計、人員的招聘培訓、工資獎勵制度，這實際上 就是規(guī)范設(shè)計、人員設(shè)計和激勵設(shè)計。但這種運行制度設(shè)計往往和結(jié)構(gòu)本身設(shè)計相分離 。這就容易導致組織關(guān)系不順的后果。組織關(guān)系不順的原因有兩種：一種是結(jié)構(gòu)本身不 合理；另一種是結(jié)構(gòu)本身雖然合理，但運行制度不合理，例如人員的素質(zhì)達不到要求， 工資獎勵制度不能調(diào)動工作的積極性等，運行制度不合理往往就是由運行制度設(shè)計和結(jié) 構(gòu)本身設(shè)計相分離造成的。 因此，組織設(shè)計應(yīng)該把結(jié)構(gòu)本身設(shè)計和運行制度設(shè)計結(jié)合起來，以保證組織設(shè)計的順 利實現(xiàn)。這種結(jié)合實際上就是全過程設(shè)計。 如果把結(jié)構(gòu)本身設(shè)計叫做靜態(tài)設(shè)計，那么組織的全過程設(shè)計就是動態(tài)設(shè)計。這種動態(tài) 設(shè)計無疑是科學的。 ３.組織與人事的劃分 從企業(yè)的實際情況看，現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的主要內(nèi)容往往由兩個機構(gòu)來共同承擔，即 組織與人事。 [pic] 圖１－５現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計內(nèi)容示意圖 【自檢】 日本的新熱鋼鐵公司設(shè)立了一個重要部門，稱為總務(wù)部。它不是生活后勤的總 務(wù)，而是生產(chǎn)和經(jīng)營的總務(wù)，既管機構(gòu)的設(shè)置，又管人員的招聘、培訓和工資獎勵。試 結(jié)合組織和人事的分工，以及現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的全過程特征，談?wù)勀愕恼J識。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 【對“企業(yè)組織設(shè)計內(nèi)容”的小結(jié)】 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的概述部分，首先闡述了現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計這個概念本身涵義，即 企業(yè)組織、設(shè)計、現(xiàn)代的涵義。 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計包含結(jié)構(gòu)本身設(shè)計和運行制度設(shè)計兩方面的內(nèi)容，其中結(jié)構(gòu)本身設(shè) 計包括職能設(shè)計、框架設(shè)計、協(xié)調(diào)設(shè)計；運行制度設(shè)計包括規(guī)范設(shè)計、人員設(shè)計、激勵 設(shè)計。在六項主要內(nèi)容中，框架設(shè)計為主要部分，其縱向“金字塔”模式和橫向“鏈條”模 式尤可引為關(guān)注。 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計是全過程設(shè)計，六項主要內(nèi)容作為一個整體一同考慮。這較傳統(tǒng)企 業(yè)組織設(shè)計而言，具有顯著的優(yōu)勢。 企業(yè)職能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 １企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)的涵義 （１）企業(yè)一、二、三線的涵義 企業(yè)的一線、二線、三線是個通俗的說法。 [pic] 圖１－６企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)涵義示意圖 （２）比例結(jié)構(gòu)的涵義 所謂比例結(jié)構(gòu)就是企業(yè)里有限的資源、資金、人員在企業(yè)里的合理分配。 表１－１企業(yè)一、二、三線比例結(jié)構(gòu)表 |比例結(jié)構(gòu) |資源 |人員 |資金 | |一、二、三線 | | | | |一線 | | | | |二線 | | | | |三線 | | | | ２．“全能型” （１）“大而全、小而全”的“三三制” 所謂“三三制”是指企業(yè)的一線、二線、三線的結(jié)構(gòu)比例各占三分之一。在這種比例結(jié) 構(gòu)中，二線和三線的比重太大，實際上是一種“大而全、小而全”的“全能型”結(jié)構(gòu)。 這是一種落后的比例結(jié)構(gòu)，也是我國傳統(tǒng)國有企業(yè)存在的問題之一。 （２）“全能型”的弊端 “全能型”結(jié)構(gòu)的比例顯然是落后的，其弊端表現(xiàn)為以下兩個方面：①一線高效益、二 線低效益、三線負效益?！叭苄汀钡慕Y(jié)構(gòu)比例，一線的比重太小，這將導致整個企業(yè)效 益低下。 ②“全能型”的結(jié)構(gòu)比例導致了企業(yè)領(lǐng)導精力的分散。企業(yè)的主業(yè)是搞生產(chǎn)經(jīng)營，但“全 能型”“大而全、小而全”的格局將使領(lǐng)導無法集中精力于生產(chǎn)經(jīng)營。這顯然對企業(yè)是不利 的。 ３．從“全能型”轉(zhuǎn)向“專業(yè)型” 企業(yè)一、二、三線的“全能型”比例結(jié)構(gòu)中，二線、三線的比重太大，這將導致整個企 業(yè)效益低下。因此，必須按照“專業(yè)型”的方向進行改革。 （１）專業(yè)化、商品化、社會化的“三化”原則 [pic] 圖１－７專業(yè)型改革的“三化”原則示意圖 （２）職能分離 按照“專業(yè)型”改革的“三化”原則，如果二線三線的比重太大，那就要進行職能分離。 例如，剝離一些職能，讓位于社會上的其他專業(yè)公司。 通過對職能的逐步分離，建立合理的比例結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)企業(yè)一、二、三線的比例結(jié) 構(gòu)，從“全能型”轉(zhuǎn)向“專業(yè)型”。 【自檢】 北京中美吉普公司是個汽車制造廠，生產(chǎn)轎車，但卻不配備轎車。公務(wù)用車通 過“打的”和租賃解決，以節(jié)省開支。這顯然是一種商品化的做法。 試結(jié)合本節(jié)內(nèi)容，另舉一些符合“三化”原則的事例。 ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整 １.企業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)營職能比例結(jié)構(gòu)的涵義 （１）一線生產(chǎn)經(jīng)營職能的涵義 [pic] 圖１－８一線生產(chǎn)經(jīng)營職能涵義示意圖 （２）“橄欖型”和“啞鈴型”比例結(jié)構(gòu)的區(qū)別 “橄欖型”的比例結(jié)構(gòu)是“兩頭小、中間大”，“啞鈴型”的比例結(jié)構(gòu)是“兩...
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