稅務術語釋義
稅務術語釋義 發(fā)布日期：2006-2-21 20:08:12 作者： 出處： 保護關稅（Protective Tariff） 一國為保護本國的工農業(yè)而對進口商品征收的關稅。保護關稅的稅率要高，有時高達百 分之幾百，實際上等于禁止進口，從而達到保護的目的。目前，雖然可以采用進口許可 證，進口配額等辦法直接限制進口，以及采用傾銷、資本輸出等辦法，沖破關稅的限制 ，使保護關稅的作用相對減低，但它仍是保護貿易政策的重要措施之一。 ****** 保稅制度（Bonded System） 由國家在港口或機場附近設立保稅區(qū)、保稅倉庫或保稅工廠，外國商品運進這些保稅區(qū) 域不算進口，不交納進口稅。在保稅區(qū)內商品可以存儲，也可以進行分類、改裝、混合 、加工，運出時不交納出口稅。這些商品如進入國內市場，則按進口對待，須交納進口 稅。保稅倉庫或保稅工廠有國營的，由該國海關所設置，有的是經(jīng)海關批準注冊私人經(jīng) 營的。外國商品的保稅期限由一個月至半年，多則3年，在此期間內由海關進行監(jiān)督。保 稅貨物如需廢棄，要申報海關，如有丟失，需交納關稅。設置保稅區(qū)的目的是為進口貨 物提供裝卸、儲存場所，便于辦理海關手續(xù)，便于對貨物進行加工以適應國內外市場需 要，而更主要的是便于貨主選擇交易時機進行成交，發(fā)展轉口貿易。 ****** 布魯塞爾估價定義（Brussels Definition of Value BDV） 國際性的海關估價規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國家海關同盟研究，由34個國家于1950年在布魯 塞爾簽署的《海關商品估價公約》。該協(xié)議給海關估價做了定義，被稱為布魯塞爾估價定 義，它規(guī)定海關應以進口貨物的“正常價格”（Normal Price）作為估價的依據(jù)，這種估價方法除當時34個締約國外，曾為另外67個國家和地區(qū) 采用。目前，只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價規(guī)定。 正常價格是指在進口國港口或交貨地區(qū)，于交納關稅時，在賣方與買方相互獨立的公開 市場上，任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內容以及影 響價格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，基本精神是要符合“正常 ”原則。在同時，同地，同一情況的條件下，幾個不同商人進口同樣商品，其完稅價格只 能有一個“正常價格”，海關認為商人申報的貨物價格符合價格定義的“正常價格”時，才 接受其為估價的依據(jù)，否則需由海關估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據(jù)，布魯塞 爾估價定義是按到岸價格為標準制訂的。“正常價格”是種抽象的價格概念，因此有人稱 它為“抽象概念的到岸價格” （Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價方法采用布魯塞爾估價定義，估價規(guī)定的內容不 一，有些國家可以利用估價提高進口關稅，形成稅率以外的一種限制，因此，經(jīng)過《關稅 及貿易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿易談判，仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為 本國的海關估價規(guī)定。 ****** 差別關稅（Differential Duties） 指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關稅。差別關稅稅率是由正常關稅稅率 和特設關稅稅率組成。差別關稅有廣義和狹義之分，廣義的差別關稅，就是實行復式稅 則的關稅；狹義的差別關稅是對一部分進口商品，視其國家，價格或進口方式的不同， 課以不同的稅率的關稅。差別關稅的種類很多，有多重關稅，反傾銷關稅，反補貼關稅 ，報復關稅、平衡關稅等。 ****** 差價關稅（Variable Import Levies） 當某種商品的進口價格低于國內價格時，為保護國內生產(chǎn)和國內市場，按兩者間價格差 額征收的進口關稅。如：歐洲共同體為推行農業(yè)保護政策，一直對非成員國谷物進口征 收差價關稅。為建立農產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，還對成員國相互谷物貿易征收一種差 價關稅，以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農業(yè)政策的過渡措施，已于1968年 停止征收。 ****** 產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式（Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品，先由該項產(chǎn)品的主要供應 國提出關稅減讓要求，與進口國在雙邊基礎上進行討價還價的談判，達成雙邊協(xié)議。然 后，這一成對當事國對該項產(chǎn)品達成的雙邊關稅減讓協(xié)議的結果，通過最惠國條款實施 于所有關貿總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關稅減讓談判方法，締約各國不僅從它所直 接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還可以從其他成對的談判國之間達成的減讓中獲得 間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益，還可以通過擴大貿易給其他締 約各國的經(jīng)濟帶來進一步繁榮。締約各國在提供減讓時，只有在權衡了減讓可能帶來的 直接利益和間接利益后，才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應的關稅減讓。 在這次烏拉圭回合的關稅談判中，多邊貿易談判關稅組在1990年1月30日達成了一項協(xié)議 ，允許參加國自行決定采用何種方法來談判關稅減讓。美國一直堅持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品 ”的討價還價方法來進行關稅談判，以便利用其貿易實力向貿易對手要求雙邊互惠的減讓 ，又不讓別的國家作“免費搭車者”。 ****** 超保護貿易政策（Policy of Super-protection） 帝國主義國家為維持國內市場的壟斷高價和奪取國外市場而采取的一種進攻性的對外貿 易政策。主要措施是對進出口貿易實行更嚴厲的許可證制度及外匯管制，如對進口商品 規(guī)定進口限額、征收高額進口關稅或禁止進口，對出口商品給予津貼或關稅減免等。超 保護貿易政策與保護貿易不同，它已經(jīng)不是限于保護國內的工農業(yè)生產(chǎn)，而是保護高度 發(fā)展的壟斷集團利益；不是防御性的保護國內市場，而是進攻性的奪取國外市場，實現(xiàn) 經(jīng)濟擴張。 ****** 成本(Cost） 產(chǎn)品價值的一部份貨幣表現(xiàn)。包括生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料價值和勞動者勞動報酬 。一般用C+V代表成本。每個企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補償回來，以保證生產(chǎn) 不間斷地繼續(xù)下去。成本是價格形成的最低界限。從廣義來說，成本既指一切生產(chǎn)部門 ，如農業(yè)，工業(yè)，運輸業(yè)，建筑業(yè)的生產(chǎn)成本，也指商業(yè)和物資部門的銷售成本。成本 有各種形態(tài)，計劃成本和報告成本，試制成本和生產(chǎn)成本，正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn) 成本，個別成本和社會成本，設計成本和預測成本等等。成本是國家考核部門和企業(yè)工 作質量的經(jīng)濟技術指標之一。它是國民經(jīng)濟綜合性的質量指標。成本的水平和動態(tài)反映 出本部門或企業(yè)的工作質量。提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和企業(yè)管理費用是降低成本 的主要途徑，降低成本可以增加積累，從而促進生產(chǎn)發(fā)展，有利于提高人民生活水平。 ****** 出廠價格（Cost Price） 又稱生產(chǎn)價格，生產(chǎn)者價格。指工廠生產(chǎn)時所發(fā)生的成本，加上工廠利潤后形成的價格 ，即是商人為了轉售（resale）目的而支出的進貨價格。 ****** 初級產(chǎn)品（Primary Commodity） 指未經(jīng)加工或因銷售習慣而略作加工的產(chǎn)品，如天然橡膠、原油、鐵礦石等農林牧漁礦 產(chǎn)品。按照聯(lián)合國《國際貿易標準》分類，初級產(chǎn)品分為食品，飲料，農礦原料，動植物 油脂和燃料五大類。初級產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品，約占發(fā)展中國家出口總值 的3/4，大部份輸往發(fā)達國家。在國際貿易中，初級產(chǎn)品約占 1/3。 ****** 初級產(chǎn)品的價格（The Price of Primang Products） 初級產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料，其價格變動的特點，一般說來，是漲、跌幅度較大；又如 果一般經(jīng)濟行情有變化，它的漲、跌反應都較快。更值得注意的是，發(fā)展中國家輸出的 初級產(chǎn)品，經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟發(fā)達國家壟斷組織的壓價，特別是有些發(fā)展中國家至 今還沒有擺脫單一經(jīng)濟狀況，只信賴一、二種初級產(chǎn)品出口，作為外匯收入的來源，那 就更容易遭到壟斷低價的盤剝。所以一般說來，初級產(chǎn)品價格，盡管有暴漲的時候，但 不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長遠的時間看，初級產(chǎn)品價格即使有所上升 ，但總是遠遠跟不上發(fā)達國家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達國家輸出的初級產(chǎn)品（ 例如：某些礦產(chǎn)品），情況就會有改變。它們除了一般地具有原料品價格變動的特點外 ，還在不同程度上具有壟斷性。 ****** 出口補貼（Export Subsidies） 鼓勵出口的一種措施。它是政府或同業(yè)公會對某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補貼或財 政上的優(yōu)惠，以便降低成本和價格，加強其在國際市場上的競爭力。它是自重商主義時 期就有的，并延續(xù)至今的一種鼓勵出口措施。 出口補貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達成的《貼補與反貼補稅典》中附帶列舉的 出口補貼主要有：1.政論對部門或企業(yè)按其出口實績直接給予補貼；2.允許出口商保留 一部分出口所得的外匯；3.對出口商計征直接稅時給予折扣；4.出口商品間接稅的減免 等等。 關貿總協(xié)定是反出口補貼的。它規(guī)定，締約國如果用出口補貼，不論任何形式，也不論 直接或間接，均應以書面報告其性質，程度以及估計產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國利 益時，雙方應進行協(xié)商限制使用貼補的可能性。盡管關貿總協(xié)定對出口補貼未規(guī)定嚴格 限制，但也不準許對初級產(chǎn)品以外的商品給予出口補貼。 有些國家對于出口國給予出口補貼的商品，在進口時征收反補貼稅，以抵消出口補貼的 作用。在對待農產(chǎn)品問題上，關貿總協(xié)定成員國之間的利益是很深的。那些生產(chǎn)效率高 的國家，如加拿大、澳大利亞、新西蘭和美國（對部分產(chǎn)品而言），要求取消或者大大 限制任何形式的出口補貼，而歐共體由于其共同農業(yè)政策的補貼是至關重要的，且相當 普遍，就認為補貼有極大的價值，但同時又倡議某種形式的市場劃分來限制成本。對此 ，美國是堅決反對的。 ****** 出口動物產(chǎn)品檢疫（Quarantine of Export Animal products） 商檢局對出口動物產(chǎn)品及野生動物產(chǎn)品進行的檢疫工作。畜、禽及肉類罐頭必須經(jīng)過檢 疫，符合規(guī)定方可輸出。畜、禽及肉類罐頭所用原料必須是來自安全非疫區(qū)的畜、禽， 經(jīng)獸醫(yī)進行宰前宰后檢驗，適用于人類食用，由主任獸醫(yī)簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗證書，進口 國有關當局憑以驗收通關。 ****** 出口管制（Export Contral） 一國政府為一定政治、軍事或經(jīng)濟目的，禁止或限制某些商品的出口數(shù)量及輸往的國家 。實行出口管制的幾類商品有：戰(zhàn)略物資及有關的技術資料、國內供不應求的商品、某 些古董及藝術品等。 ****** 出口稅（Export Duty） 關稅的一種。出口國海關對輸往國外的商品和物品征收的關稅。由于征收這種稅增加出 口商品成本，削弱競爭能力，不利于擴大出口，故目前較少征收。只是對在世界市場上 已具有壟斷地位的商品和國內供不應求的原料品，酌量征收。另外，在某此發(fā)展中國家 ，出于增加財政收入的考慮，也對部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢。拉丁美 洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅，亞洲，非洲，發(fā)展中國家也有征收出口稅的。 ****** 出口退稅（Export Rebates） 國家運用財政手段獎勵出口生產(chǎn)，增強出口競爭能力的一種措施。凡某些部件或制成品 的出口，如果它已繳納了所用進口原料的進口稅和國內稅，以致加大了生產(chǎn)成本，可以 退還全額或部份稅款。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達到一定比例以上才能享受出 口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限，逾期無效。對于未經(jīng)國內加工生產(chǎn)的進口貨物的再 出口，則不予退稅。 ****** 出口限制（Export Restriction） 國家控制出口商品的數(shù)量，金額和輸往國別的管理制度。是一國的外交和對外經(jīng)濟政策 在出口貿易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進技術；國內短缺物資；文物 和古董；“自動”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額，出口許可證和出口結匯管 制等，出口限制的主要內容有：1)出口價格管理，對本國出口商品實行價格下限，以防 止低價對外傾銷；2)出口品質管制，即通過加強商品檢驗，禁止不合質量標準的商品出 口；3)出口數(shù)量管制，對于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口；4)出口組織管制， 即加強出口企業(yè)、貿易公司的組織聯(lián)營，實行聯(lián)合對外，提高出口效益。資本主義國家 通常把出口限制作為實行貿易歧視政策的一種手段。例如，1950 年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會，起初就是協(xié)調西方國家對社會主義國家實行“禁運”政 策的一個國際性多邊出口限制機構。 《關稅及貿易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對締約國實行出口限制作出了規(guī) 定：“任何締約國除征收稅捐或其他費用外，不得設立或維持配額、進出口許可證或其他 措施以限制或禁止其他締約國領土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國領土輸出或銷售出口產(chǎn) 品”。但同時又規(guī)定，以下情況不算出口限制：1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他 必需品的嚴重缺乏而臨時實施的禁止出口或限制出口。2)為實施國際貿易上商品分類， 分段和銷售的標準及條例，而必需實施的禁止進出口或限制進出口。 ****** 出口信貸國家擔保制（Exp...
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