關于加強再生資源回收利用管理工作的通知（摘錄）
關于加強再生資源回收利用管理工作的通知（摘錄） （1991年12月26日國務院發(fā)布） 近幾年，全國再生資源回收利用工作取得了很大成績，但在局部范圍內也出現了一 些混亂現象，偷盜、破壞生產設備和通訊設施的活動比較猖獗，使國家財產受到損 失。為了統(tǒng)一政令，盡快扭轉當前的混亂狀況，調動再生資源企業(yè)的積極性，把再 生資源的回收利用工作搞得更好，現將有關問題通知如下： 一、關于再生資源的概念 再生資源，這里主要是指社會生產和消費過程中產生的可以利用的各種廢舊物資， 其中包括企事業(yè)生產和建設中產生的金屬和非金屬邊角廢料、廢液，報廢的各種設 備和運輸工具，城鄉(xiāng)居居民和企事業(yè)單位出售的各種廢品和舊物。 再生資源的回收利用是資源綜合利用的重要組成部分，是堅持勤儉建國、厲行節(jié)約 、合理利用資源、減少環(huán)境污染和提高經濟效益的重要措施。 二、關于加強廢金屬市場的管理 廢金屬是國家重要再生資源。為加強廢金屬市場的管理，各地區(qū)、各部門要認真貫 徹中央社會治安綜合治理委員會“反盜竊斗爭”電話會議和國務院同志的多次指示精 神，從大局出發(fā)，相互配合，通過綜合治理，堅決整頓再生資源回收利用工作中的 混亂現象。為此，特作以下規(guī)定： 對國內緊缺的廢金屬，要嚴格執(zhí)行國務院有關部門關于廢鋼鐵和廢有色金屬出口的 規(guī)定，未經批準，嚴禁擅自出口。 三、關于積極組織再生資源的回收和利用 各回收企業(yè)要樹立“服務第一社會效益第一”的觀念，克服和糾正“重大輕小，重新 輕舊，重企業(yè)回收，輕社會回收”的傾向，在積極收購廢金屬的同時，也要積極組 織其它再生資源的收購，特別是對那些生產部門非常需要，但價值小、利潤低或對 環(huán)境污染嚴重的再生資源品種，更應千方百計組織回收。各收購網點和回收企業(yè)， 不得隨決更改收購的品種或拒絕收購應該收購的品種。 各經營單位應努力擴大再生資源的利用，本著“先利用、后回爐”的原則，就地組織 再生資源的分類加工，提高加工質量。交往鋼廠的廢鋼鐵中，要嚴防爆炸物、危險 品混入。利用單位要克服“重新料、輕廢料”有傾向，充分利用可以代替新料的再生 資源。 四、關于再生資源企業(yè)的稅收政策 國家對再生資源事業(yè)仍然實行優(yōu)惠政策。供銷社批發(fā)、調撥的再生資源，按規(guī)定應 征收批發(fā)環(huán)節(jié)營業(yè)稅，企業(yè)納稅確有困難的，可繼續(xù)向有關省、自治區(qū)、直轄市稅 務局申請減免稅。對供銷社、物資系統(tǒng)能獨立核算的再生資源企業(yè)回收、加工再生 資源所得的純收入，有關省、自治區(qū)、直轄市稅務局也可按照稅收管理權限，根據 企業(yè)的實際困難，從一九九二年起三年內適當給予減征所得稅的照顧；上述企業(yè)用 回收的廢舊物資加工生產的產品，按照規(guī)定納稅有困難的，可以按照稅收管理體制 的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務局適當照顧減征產品稅、增值稅。 五、關于再生資源的價格 再生資源的價格，應按照“鼓勵群眾交售，鼓勵企業(yè)回收利用”的原則制訂。國家有 規(guī)定價格的，應執(zhí)行國家規(guī)定價格；有最高限價的，不得超過最高限價；既無國家 規(guī)定價格又無最高限價的，隨行就市。對城鄉(xiāng)居民交售的廢舊物資，其收購價格應 按規(guī)定在收購點張榜公布。 六、關于再生資源回收利用工作的管理 再生資源回收利用工作的管理，仍維持現狀不變。即由國家計委負責全國再生資源 回收利用工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協調；物資、商業(yè)部門分別實行具體的經營管理， 并與公安、工商、物價等部門共同配合，整頓好流通秩序，搞好市場管理。 本通知下發(fā)后，物資、商業(yè)部門應同時據此下發(fā)相應的內部文件，整頓加強各自系 統(tǒng)的經營管理工作。冶金、有色金屬、鐵道、能源、化工、輕工、機電等部門，應 指定各自有關負責再生資源利用的管理工作。 各地區(qū)再生資源的咽收管理工作，應在當地政府的領導下，根據本地區(qū)的具體情況 ，由指定部門負責統(tǒng)籌和組織協調
關于加強再生資源回收利用管理工作的通知（摘錄）