關于目前各類保險和公積金存在的問題和建議
關于目前各類保險和公積金存在的問題和建議 1. 現狀調查 （一）公司人員構成 1. 股東單位指派或借（調）在公司工作的人員（以下簡稱A類人員）。公司主要人員 從浙江省電力設計院、浙江省火電建設公司、浙江省電力設備總廠借用，這部分 人員將成為公司成立后的主要骨干力量，與公司簽訂崗位聘用合同。待電力體制 改革完成后，這些人員將與公司建立正式的勞動關系。 2. 從社會招聘的人員（以下簡稱B類人員）。這部分人員主要從事技術和管理工作， 一經錄用，公司與其簽訂勞動合同和崗位聘用合同。 3. 通過勞務協議引入的人員（以下簡稱C類人員），這部分人員有從事管理工作的， 也有從事勞務工作的，（如司機），分別與雷博公司和杭州海納人才咨詢服務有 限公司簽定勞動合同，公司與其簽訂崗位聘用合同。 4. 退休返聘人員（以下簡稱D類人員），這部分人員由于有豐富的管理或技術工作經 驗，被股東單位指派或直接由公司返聘，公司與其簽訂崗位聘用（返聘）合同。 由于退休返聘人員已辦理退休手續(xù)，不再辦理養(yǎng)老保險、公積金等。 （二）各類保險、公積金交繳情況 1. A類人員 1. 交繳比例，見下表： | 種類 |基本養(yǎng) |儲蓄養(yǎng) |基本醫(yī) |補充醫(yī) |生 育 |工 傷 |失業(yè) |公積金 | |單位 |老保險 |老保險 |療保險 |療保險 |保 險 |保 險 |保險 | | |浙江省火電建|同上 |同上 |同上 |同上 |同上 | |同上 |同上 | |設公司 | | | | | |同上 | | | |浙江省電力設|同上 |單位6份 |同上 |同上 |同上 |同上 |同上 |同上 | |備總廠 | |個人2份 | | | | | | | 2）交繳地，見下表 | 種類 |基本養(yǎng) |儲蓄養(yǎng) |基本醫(yī) |補充醫(yī) |生 育 |工 傷 |失 業(yè) |公積金 | |單位 |老保險 |老保險 |療保險 |療保險 |保 險 |保 險 |保 險 | | |浙江省火電建|浙江省 |省局 |杭州市 |省局 |浙江省 |浙江省 |杭州市 |浙江省 | |設公司 | | | | | | | | | |浙江省電力設|浙江省 |省局 |杭州市 |省局 |浙江省 |浙江省 |杭州市 |浙江省 | |備總廠 | | | | | | | | | 2、B類人員 指從社會招聘的人員，來源有： 1. 省外電力系統； 2. 省內電力系統； 3. 大學生； 4. 其它。 上述人員中來源于電力系統的，由于我公司不屬于省電力公司或分公司，因此，在未 通過省電力公司辦理相應人事調入手續(xù)且我公司不屬于省電力公司行業(yè)管理（特指各類 保險）的情況下，不能享受經省公司設立的儲蓄養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。 根據規(guī)定，B類人員應辦理如下險種： |種類 |基本養(yǎng) |基本醫(yī) |生育保險 |工傷保險 |失 業(yè) |公積金 | |內容 |老保險 |療保險 | | |保 險 | | |交繳比例 |單位20% |單位8% |單位0.5% |單位0.6% |單位2% |單位9-10% | | |個人7% |個人2% | | |個人1% |個人9-10% | |交繳地 |待定 |待定 |待定 |待定 |待定 |待定 | 上述險種的交繳比例與A類人員相同。公積金按規(guī)定應交繳，但根據企業(yè)的經營情況 ，可以申請緩繳（《浙江省住房公積金管理條例》第十八條規(guī)定：企業(yè)因嚴重虧損等原因 ，繳存公積金有困難的，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經管理中心審核 ，報住房委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經濟效益好轉后，再提高 繳存比例或者補繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年，需要繼 續(xù)緩繳的，應重新辦理申請手續(xù)）。 3、C類人員 一般按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及工傷、生育保險。其 中，雷博公司引入的人員參加省級基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，杭州海納人才咨詢服務有 限公司引入的人員參加杭州市基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。失業(yè)保險都在杭州市。C類 人員參保比例按規(guī)定辦理，與A類人員相同，其中，應由用人單位交繳的部分，由公司出 資，勞務單位代交。 4、D類人員 已退休不再辦理各類保險和公積金。 2. 存在問題 1. 交繳標準的差異 主要體現在A類人員的儲蓄養(yǎng)老保險（又稱企業(yè)年金）上，浙江省電力設計院和浙江 省火電建設公司實行單位10份、個人2份的交繳比例，每一份的計算公式為：（崗位- 1）*3+工齡（下同），而浙江省電力設備總廠實行單位6份、個人2份的交繳比例。這樣 ，A類人員如果各種保險仍在原單位辦理，就會出現兩種不同的交繳比例。 經過了解，目前儲蓄養(yǎng)老保險通過省局統一辦理，采取兩種不同的操作軟件，如果在 一個單位內部會出現兩種不同的政策，因此，如果要求浙江省電力設備總廠為指派到公 司工作的人員提高交繳比例，實施起來有一定的難度，需通過公司董事會進行協調。 2. 交繳地的差異 主要體現在基本醫(yī)療保險上，浙江省電力設計院參加省級基本醫(yī)療保險，浙江省火電 建設公司和浙江省電力設備總廠參加杭州市基本醫(yī)療保險。這樣，一旦正式接軌，就存 在有一部分職工基本醫(yī)療保險帳戶轉移的問題。 據了解，省級基本醫(yī)療保險和杭州市基本醫(yī)療保險目前除在管理方式和統籌基金的起 付標準上有所差異外，在交繳比例和待遇上基本一致。 統籌基金用于支付住院（包括特殊病種門診）醫(yī)療費用，個人帳戶主要用于支付門診 醫(yī)療費用。省級基本醫(yī)療保險的個人帳戶由省醫(yī)療保險服務中心建立和管理；杭州市基 本醫(yī)療保險的個人帳戶暫由用人單位建立和管理，因此，導致在管理方式上有所差異。 統籌基金的起會標準的差異情況見下表： |醫(yī)療機構等級 |省級基本醫(yī)療保險 |杭州市基本醫(yī)療保險 | |三級及相應醫(yī)療機構 |2000元 |800元 | |三級及相應醫(yī)療機構 |1500元 |600元 | |三級及相應醫(yī)療機構 |1000元 |400元 | 3. 如何接軌的問題 公司的用工方式根據人員構成主要分為A- D類四種。其中A類人員由于與原單位未脫離勞動關系，從而客觀上存在最終如何與正常 用工制度（指建立勞動關系）接軌的問題。在公司組建初期，根據電力體制改革的進展 情況設立一個過渡期是比較合理的。但有幾個問題需要在過渡期就要引起重視并采取相 應的措施： 1. 明確公司基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和公積金的登記地，即：是在省級機構登記 還是在市級機構登記，以便為今后的接軌、帳戶的轉移創(chuàng)造條件。 2. 接軌后，原通過省局參加的儲蓄養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險是否能夠延續(xù)？如何進行 轉移等。 3. 對交繳標準差異的問題有明確的解決辦法或意見。 3. 幾點建議： 1. 要進一步加強與省局領導和有關部門的溝通，取得省局領導和有關部門（特別是勞 資部門）的重視和支持。如果要參加省級保險、原通過省局參加的儲蓄養(yǎng)老保險 和補充醫(yī)療保險，必須得到省局有關部門的支持，并通過他們進行協調解決。 2. 盡快明確公司基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和公積金的登記地。這既關系到新招聘 人員勞動合同的簽訂工作，也關系到今后A類人員的順利接軌。 3. 關于公積金，已與省局房管辦聯系，房管辦的同志建議我們在省住房公積金管理中 心登記，在省局備案，以便在公司接軌后方便職工公積金帳戶的轉移和管理。同 時，還建議我們向省住房公積金管理中心提出緩繳公積金的申請，鑒于公司目前 的經營狀況，根據《浙江省住房公積金管理條例》，可以提出緩繳公積金一年。公 積金一年。公積金涉及的對象主要是B類人員。
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