內(nèi)河航標(biāo)管理辦法
內(nèi)河航標(biāo)管理辦法 (1996年5月20日交通部令1996年第2號發(fā)布) 第一章　總　　則 第一條　為加強航標(biāo)管理，保持航標(biāo)的正常狀態(tài)，提高航標(biāo)維護質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共 和國航標(biāo)條例》(以下簡稱《航標(biāo)條例》)、《中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《航道 管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于江河、湖泊、水庫、運河等內(nèi)河通航水域的航標(biāo)管理。 第三條　航標(biāo)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。國務(wù)院交通行政主管部門設(shè)立的航 道管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府交通行政主管部門(以下稱航標(biāo)管理機構(gòu))負責(zé)航標(biāo) 管理工作。 第四條　跨省、自治區(qū)、直轄市的航道，除交通部直屬管轄的外，其航標(biāo)的設(shè)置和管理 ，應(yīng)按行政區(qū)劃分工負責(zé)，也可通過協(xié)商確定管理范圍。省界河流的航標(biāo)管理應(yīng)通過協(xié) 商由航運量大的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)立的航標(biāo)管理機構(gòu)負責(zé)。 第二章　管 理 職 責(zé) 第五條　航標(biāo)管理機構(gòu)對航標(biāo)管理的基本職責(zé)是： (一)負責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行上級各項指示、規(guī)定； (二)制定航標(biāo)工作規(guī)章制度，督促、檢查貫徹執(zhí)行情況； (三)負責(zé)編制和審定航標(biāo)維護工作計劃，提出實施措施； (四)掌握航道特征、水情變化及礙航物分布情況，保持航標(biāo)的正常狀態(tài)，并發(fā)布航道通 告；(五)定期檢查航標(biāo)，指導(dǎo)和幫助基層班組工作； (六)編制航標(biāo)船艇及設(shè)備維修保養(yǎng)計劃，并組織實施； (七)收集整理航標(biāo)技術(shù)資料，分析航標(biāo)維護質(zhì)量，總結(jié)航標(biāo)維護管理經(jīng)驗； (八)參加評審本轄區(qū)與航道有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物及其他水上工程的航標(biāo)設(shè)施 建設(shè)項目和審定航標(biāo)配布圖； (九)參與航標(biāo)新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的研制、鑒定和推廣使用； (十)按規(guī)定對違反《航標(biāo)條例》、《航道管理條例》及其實施細則和本辦法中有關(guān)航標(biāo)保護 條款以及其他有關(guān)規(guī)定的行為進行處罰。 第六條　各級航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)按第五條規(guī)定的基本職責(zé)，結(jié)合本部門的實際情況，制定 本部門的具體職責(zé)。 第七條　基層班組的基本職責(zé)是： (一)貫徹執(zhí)行航標(biāo)技術(shù)規(guī)定和安全生產(chǎn)制度，完成轄區(qū)航標(biāo)維護計劃； (二)負責(zé)航標(biāo)的設(shè)置、維護和通行信號的揭示； (三)掌握航道變化，及時調(diào)標(biāo)、改槽； (四)按規(guī)定測報航道尺度，并向上級報告航道情況，及時提出轄區(qū)航道內(nèi)需要采取工程 措施的建議； (五)負責(zé)航標(biāo)設(shè)備及船艇的管理和日常維修保養(yǎng)工作； (六)做好航標(biāo)維護和信號臺工作記錄，按時填報報表； (七)對損害航標(biāo)設(shè)施的行為予以制止，并向上級報告； (八)對漂移、流失、損壞的航標(biāo)，必須及時恢復(fù)。不能及時恢復(fù)，應(yīng)發(fā)布航道通電，通 報船舶和有關(guān)單位。 第八條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要配備航標(biāo)工作船艇及維護航標(biāo)的設(shè)備。 第九條　基層班組的管轄范圍、人員編制、船艇及主要設(shè)備的配備等，按部頒《內(nèi)河航道 維護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。 第三章　航 標(biāo) 配 布 第十條　內(nèi)河航標(biāo)的配布按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》的規(guī)定執(zhí)行。航標(biāo)配布類別應(yīng)根據(jù) 航道條件及航運需要，通過技術(shù)經(jīng)濟論證確定。 第十一條　航標(biāo)配布應(yīng)充分利用自然水深，符合航道尺度的規(guī)定，做到標(biāo)位正確、燈質(zhì) 可靠、顏色鮮明、視距足夠。 第十二條　干、支流匯合口河段和通海河口段的航標(biāo)配布應(yīng)注意連貫、銜接，明確航道 的方向與界限。 第十三條　航標(biāo)配布應(yīng)注意航標(biāo)間的有效結(jié)合，充分發(fā)揮岸標(biāo)的作用，保證同側(cè)相鄰航 標(biāo)之間所標(biāo)示的航道界限內(nèi)有規(guī)定的維護水深。 第十四條　航標(biāo)配布圖的編制與審批按以下規(guī)定進行： (一)按一、二類航標(biāo)配布的航道應(yīng)編制航標(biāo)配布圖，按三類航標(biāo)配布或配布重點標(biāo)的航 道，可根據(jù)實際需要自行規(guī)定。 (二)航標(biāo)配布圖由航標(biāo)管理機構(gòu)編制，編制應(yīng)征求駕引人員及港監(jiān)等部門意見，編制方 法與內(nèi)容按《內(nèi)河航道維護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。編制后必須報上級航標(biāo)管理機構(gòu)審批 或備案。屬基建性的航道，其航標(biāo)配布圖按基建程序編報審批。 (三)航標(biāo)配布圖應(yīng)根據(jù)航道變化定期修改。 (四)封凍河流航標(biāo)配布圖按年編制，報上級航標(biāo)管理機構(gòu)審批。 第十五條　變更航標(biāo)配布圖，及調(diào)整固定標(biāo)位的重點航標(biāo)時應(yīng)報上級航標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn) 后執(zhí)行，并通報有關(guān)單位。 第十六條　航標(biāo)設(shè)置應(yīng)以批準(zhǔn)的航標(biāo)配布圖為依據(jù)，做到所設(shè)航標(biāo)位置正確，結(jié)構(gòu)良好 ，安裝牢固，穩(wěn)定可靠。 第十七條　航道內(nèi)礙航物情況不明，或枯水期變化頻繁的淺灘航道及石質(zhì)河床，在設(shè)標(biāo) 前應(yīng)視情況組織全面或重點掃床。 第四章　航標(biāo)維護管理 第十八條　淺、險航道或重要河段，應(yīng)根據(jù)需要建立值班守槽制度，以加強航標(biāo)的維護 管理，具體辦法由各級航標(biāo)管理機構(gòu)自行制定。 第十九條　航道突變或航道內(nèi)出現(xiàn)新的礙航物時，基層班組應(yīng)立即采取調(diào)標(biāo)措施并向上 級及有關(guān)部門報告，對變化頻繁的淺灘航道，應(yīng)根據(jù)航道實際情況自行調(diào)整航標(biāo)。 第二十條　設(shè)立通行信號臺控制船舶單向通航時，應(yīng)制定通行信號臺控制指揮辦法；當(dāng) 一個控制河段設(shè)置二個或二個以上信號臺時，必須明確其中一個為指揮臺，負責(zé)該河段 通航的統(tǒng)一指揮。 第二十一條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立航標(biāo)異動報告制度。設(shè)置或調(diào)整航標(biāo)后，應(yīng)進行定位 或位置校核。 第二十二條　航標(biāo)管理機構(gòu)必須建立航標(biāo)檢查制度，并督促執(zhí)行。航標(biāo)檢查實行日常檢 查和定期檢查，檢查內(nèi)容和周期按《內(nèi)河航道維護技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布航道通告或航道通電，及時向船舶和有 關(guān)單位通報航標(biāo)情況及有關(guān)注意事項。 第二十四條　航標(biāo)管理機構(gòu)負責(zé)編制年度航標(biāo)維護計劃，對計劃的執(zhí)行情況必須進行檢 查，并總結(jié)上報；遇特殊情況需要調(diào)整計劃，應(yīng)上報審批。 第二十五條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全航標(biāo)技術(shù)和統(tǒng)計資料檔案，統(tǒng)一制定航標(biāo)工作原 始記錄和統(tǒng)計報表，并按時填報，定期整理，歸檔保存。 第二十六條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)維護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法，建立航標(biāo)質(zhì)量保證體 系。 第二十七條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)每年進行航標(biāo)質(zhì)量考核，主要內(nèi)容包括航標(biāo)維護正常率、 設(shè)標(biāo)座天、航標(biāo)技術(shù)狀況和航標(biāo)使用效果。 第二十八條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)制定航標(biāo)設(shè)備的管理制度，并按《內(nèi)河航道維護技術(shù)規(guī)范》 的規(guī)定進行維修保養(yǎng)。 第二十九條　航標(biāo)設(shè)備應(yīng)選用定型產(chǎn)品，并應(yīng)有一定的儲備量。儲備量可根據(jù)設(shè)備的使 用量、消耗量以及易損程度由航標(biāo)管理機構(gòu)確定。 第三十條　航標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全組織和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期開展安全檢查 ，基層班組應(yīng)配備安全設(shè)備，并指定專人負責(zé)保管。 第三十一條　基層班組發(fā)現(xiàn)或獲悉船舶、排筏發(fā)生海事后，應(yīng)赴現(xiàn)場了解航道、航標(biāo)情 況，并做好記錄，及時向上級和有關(guān)單位報告。 第五章　專設(shè)航標(biāo)的配布與維護管理 第三十二條　在通航河流上配布專設(shè)航標(biāo)，必須報經(jīng)航標(biāo)管理機構(gòu)同意。 第三十三條　本辦法所稱的專設(shè)航標(biāo)是指： (一)建設(shè)和管理單位為保障攔河、跨河、臨河建筑物施工期間及建成后的安全和船舶航 行安全所設(shè)置的航標(biāo)； (二)企事業(yè)單位為本單位生產(chǎn)需要而開辟的航道、錨地及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)所設(shè)置的航標(biāo) ； (三)船舶所有者或經(jīng)營者按規(guī)定為標(biāo)示沉船、沉物的位置和其他原因設(shè)置的航標(biāo)。 第三十四條　專設(shè)航標(biāo)的管理應(yīng)按本辦法和《內(nèi)河航道維護技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，并接受航標(biāo) 管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第三十五條　委托航標(biāo)管理機構(gòu)代設(shè)、代管專設(shè)航標(biāo)時，委托方必須提供與設(shè)標(biāo)有關(guān)的 技術(shù)資料，簽訂委托代設(shè)、代管的協(xié)議，負擔(dān)航標(biāo)設(shè)施和維護管理的費用。橋區(qū)水上的 航標(biāo)，其維護費由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門各負擔(dān)全部維護費用的一半。 第三十六條　修建橋梁、閘壩時，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航標(biāo)，其有關(guān)經(jīng)費列 入工程總概算。 在特殊河段建設(shè)橋梁，經(jīng)論證需要增設(shè)的航標(biāo)及其他設(shè)施，可由航標(biāo)管理部門與橋梁建 設(shè)單位協(xié)商確定，并由橋梁建設(shè)單位負責(zé)建設(shè)。 第三十七條　橋梁施工期及橋梁建成后，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護管理，橋梁建設(shè)、管理單 位宜委托航標(biāo)管理機構(gòu)負責(zé)。橋涵標(biāo)及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護管理，也可委托 航標(biāo)管理機構(gòu)維護管理。橋梁管理單位自行維護管理橋區(qū)水上航標(biāo)時，必須執(zhí)行以下規(guī) 定： (一)要按國家標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)河助航標(biāo)志》、《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》和《內(nèi)河航道維護技 術(shù)規(guī)范》及本辦法的有關(guān)規(guī)定編制航標(biāo)配布圖報航標(biāo)管理機構(gòu)審批； (二)根據(jù)需要設(shè)立維護管理橋區(qū)航標(biāo)的機構(gòu)，按航標(biāo)管理機構(gòu)的要求對航標(biāo)進行維護和 管理。確保橋區(qū)航標(biāo)與主航道標(biāo)志的銜接，保證航道暢通； (三)變更通航橋孔或調(diào)整橋區(qū)航標(biāo)配布時，必須報航標(biāo)管理機構(gòu)同意，并通知有關(guān)部門 和承擔(dān)航標(biāo)管理機構(gòu)發(fā)布航道通告的費用；變更通航橋孔時，橋梁上的橋涵標(biāo)及橋柱燈 應(yīng)與水上航標(biāo)同步調(diào)整。 第三十八條　船閘信號標(biāo)志由船閘管理單位負責(zé)設(shè)置和管理。船閘上、下游引航道和與 之銜接段的航標(biāo)，船閘管理單位宜委托航標(biāo)管理機構(gòu)負責(zé)設(shè)置和管理。如船閘管理單位 自行設(shè)置和管理，則必須按本辦法第三十七條規(guī)定的原則執(zhí)行。 第三十九條　除橋梁、船閘外其它與通航有關(guān)設(shè)施的專設(shè)航標(biāo)的管理辦法，由航標(biāo)管理 機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道的具體情況按本辦法的原則自行制定。 第六章　航 標(biāo) 保 護 第四十條　航標(biāo)是船舶安全航行的重要助航設(shè)施，受國家法律保護，任何單位或個人不 得侵占、破壞。 第四十一條　航標(biāo)管理機構(gòu)在設(shè)置、移動或撤銷航標(biāo)時，任何單位或個人不得阻撓，干 涉或索取費用。 第四十二條　在航標(biāo)設(shè)施的保護范圍內(nèi)，不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物 及水生物和設(shè)置漁籪、漁柵、漁網(wǎng)等；不得堆放物件或修建建筑物和其它標(biāo)志。對影響 航標(biāo)發(fā)揮正常工作效能的燈光，應(yīng)妥善遮蔽。 第四十三條　在進行與通航有關(guān)的設(shè)施建設(shè)及其它施工作業(yè)時，需移動或拆遷航標(biāo)，必 須經(jīng)航標(biāo)管理機構(gòu)同意，其移動或拆遷費用由工程建設(shè)或管理單位承擔(dān)。 第四十四條　禁止下列危害航標(biāo)的行為： (一)盜竊、破壞、哄搶、侵占航標(biāo)； (二)非法移動、攀登、涂抹航標(biāo)； (三)向航標(biāo)射擊、投擲物品； (四)在航標(biāo)上攀架物品、拴系牲畜、船只、漁撈器具、爆炸物品等； (五)其它損壞航標(biāo)的行為。 第四十五條　船舶、排筏碰撞航標(biāo)后，其所有人或經(jīng)營人必須立即報告就近航標(biāo)管理機 構(gòu)和港航監(jiān)督機構(gòu)。 第四十六條　當(dāng)航道內(nèi)發(fā)生沉船、沉物時，航標(biāo)管理機構(gòu)為保證船舶航行安全采取設(shè)標(biāo) 或其他措施所發(fā)生的費用由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。 第四十七條　航標(biāo)管理機構(gòu)要加強對航標(biāo)的維護管理，積極開展保護航標(biāo)的宣傳，依靠 地方政府，組織開展群眾性的航標(biāo)聯(lián)防工作。 第七章　罰　　則 第四十八條　對違反《航標(biāo)條例》、《航道管理條例》及其實施細則和其它法律、法規(guī)及本 辦法規(guī)定行為的單位或個人，航標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其糾正違法行為，并視情節(jié)的輕重 給予處罰。 第四十九條　對違反本辦法第三十二條和三十四條規(guī)定的，航標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其調(diào) 整、關(guān)閉或者撤消該航標(biāo)。 第五十條　對違反本辦法第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四 條規(guī)定的，航標(biāo)管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止違法活動、限期恢復(fù)原狀、歸還原物；造成損 失的，航標(biāo)管理部門應(yīng)責(zé)令其賠償損失。對構(gòu)成違反治安管理條例行為的，由公安機關(guān) 依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。 第五十一條　對違反本辦法第四十五條規(guī)定造成航標(biāo)損毀的，應(yīng)按損失情況賠償，航標(biāo) 管理機構(gòu)可以視情節(jié)輕重，給予2萬元以下的罰款；造成事故的要承擔(dān)法律責(zé)任。 第八章　附　　則 第五十二條　國境河流的航標(biāo)管理，按照我國與有關(guān)國家簽定的協(xié)議執(zhí)行。 第五十三條　本辦法由交通部負責(zé)解釋。 第五十四條　本辦法自1996年8月1日起施行。交通部1962年8月發(fā)布的《交通部內(nèi)河航標(biāo) 管理暫行辦法》同時廢止。
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