區(qū)域分析與規(guī)劃(教學參考書)上
區(qū)域分析與規(guī)劃(教學參考書) 前言 內(nèi)容提要 第一章緒論 第一節(jié)區(qū)域的概念和區(qū)域劃分 第二節(jié)區(qū)域研究與區(qū)域科學 第三節(jié)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域研究 第四節(jié)區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析 第二章區(qū)域發(fā)展的條件分析 第一節(jié)自然資源 第二節(jié)人口與勞動力 第三節(jié)技術(shù)條件 第三章區(qū)域經(jīng)濟分析 第一節(jié)區(qū)域發(fā)展水平與發(fā)展階段的分析 第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 第三節(jié)經(jīng)濟活動的空間分析 第四章區(qū)域發(fā)展分析 第一節(jié)勞動地域分工與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢 第二節(jié)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的確定 第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 第五章區(qū)域經(jīng)濟增長分析——經(jīng)濟學觀點 第一節(jié)總增長模型 第二節(jié)輸出導向的增長模型 第三節(jié)二元經(jīng)濟理論——發(fā)展中地區(qū)的增長極 第四節(jié)經(jīng)濟增長因素分析 第六章區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展 第一節(jié)區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容 第二節(jié)區(qū)域規(guī)劃類型 第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃的由來與發(fā)展 第四節(jié)區(qū)域規(guī)劃的方法和程序 前 言 從二次大戰(zhàn)后以重建和恢復經(jīng)濟為中心的區(qū)域資源開發(fā)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃開始，60年 代為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的國土整治，70年代以協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展為目 的的綜合規(guī)劃，到今天強調(diào)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展思想和全球經(jīng)濟一體化、信息化的要求， 區(qū)域規(guī)劃已成為各國各級政府進行生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會合理有序發(fā)展 ，實施政府對區(qū)域發(fā)展有效調(diào)控的重要手段和措施。 我國正處在經(jīng)濟發(fā)展新的歷史時期，面臨著人口眾多、資源不足、基礎(chǔ)欠強、環(huán)境脆 弱、城市化加速和適應世界經(jīng)濟全球化與后工業(yè)化的多重壓力，區(qū)域規(guī)劃更顯得迫切、 重要。 區(qū)域規(guī)劃是各相關(guān)學科共同的任務，而對以區(qū)域和空間為主要研究對象，以研究區(qū)域 空間變化規(guī)律和區(qū)域空間各物質(zhì)要素合理布局為中心的人文地理學來說，區(qū)域規(guī)劃更是 學科理論和實踐的重要結(jié)合點與應用領(lǐng)域。當前，城市正在日益發(fā)揮強大的區(qū)域中心作 用，并隨集聚和輻射力的增強而呈現(xiàn)城市區(qū)域化的現(xiàn)象，因而，區(qū)域規(guī)劃也成為城市規(guī) 劃專業(yè)重要教學和實踐內(nèi)容。據(jù)此，高等學校地理學教學指導委員會人文與經(jīng)濟地理學 教學指導組確定，由南京大學負責，會同中山大學、西北大學共同編寫區(qū)域規(guī)劃教材。 由于種種原因，從決定編寫到完稿，歷時三年。 區(qū)域規(guī)劃是一門綜合性、科學性、時代性很強的工作，涉及到各個領(lǐng)域，方方面面。 本書編寫者雖然作了很大努力，但由于時間、資料等方面的原因，以及編者水平有限， 全書仍有不盡人意之處。謹請專家和讀者指正。 本書根據(jù)教材的要求，系統(tǒng)闡述了區(qū)域規(guī)劃的基本理論、知識和方法，同時結(jié)合研究 和實踐對有關(guān)章節(jié)作必要的探討。鑒于區(qū)域分析在區(qū)域規(guī)劃中的重要性，本書以1/3篇幅 ，專此進行較為全面深入的闡述。 全書共分十三章，各章的執(zhí)筆人分別是：第一章崔功豪、陳宗興，第二章劉科偉，第 三章陳宗興、劉科偉，第四章劉科偉、吳耀，第五章劉科偉、李瑛，第六章至第九章魏 清泉，第十章王本炎，第十一章沈潔文，第十二章曹榮林、王紅揚，第十三章竇貽儉。 全書由崔功豪擬綱、統(tǒng)稿、修改、定稿。 本書出版得到了地理學教學指導委員會主任王穎教授、副主任張超教授的支持，北京 大學楊吾楊教授在盛夏為區(qū)域分析各章認真審稿并提出寶貴意見。高等教育出版社徐麗 萍女士對本書給以熱情幫助和指導。錢欣，李志剛研究生幫助制圖。本書在編寫過程中 還參閱、引用了國內(nèi)外學者的很多論文和著作，限于篇幅，只列出主要部分。在此一并 致謝！ 我們期望本書的出版能為我國區(qū)域規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展和教學工作作出微薄的貢獻。 本書可作為人文地理、城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟各專業(yè)教學用書，也可供城市與區(qū)域規(guī)劃 、計劃、土地部門的專業(yè)人員學習參考。 編者 1998.10 內(nèi)容提要 本書是教育部“高等教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃”的研究成果，是面 向21世紀課程教材和教育部理科地理學“九五”規(guī)劃教材。同時也是全國高等學校地理類 專業(yè)公共核心課程教材。本書系統(tǒng)地闡述了區(qū)域規(guī)劃的基本內(nèi)容、理論和編制方法。全 書共分兩大部分，前半部分以區(qū)域分析為主，在介紹了區(qū)域概念，闡明了區(qū)域發(fā)展、區(qū) 域研究及與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系以后，重點對區(qū)域發(fā)展的自然環(huán)境、人口勞動力、技術(shù)及社會 條件，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、階段、結(jié)構(gòu)，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域聯(lián)系與分工等區(qū)域規(guī)劃的 前提和依據(jù)進行系統(tǒng)的分析，并介紹了區(qū)域經(jīng)濟定量分析和預測方法。后半部分以區(qū)域 規(guī)劃為中心，闡明了區(qū)域規(guī)劃概念、類型、編制方法和程序，回顧了中外區(qū)域規(guī)劃發(fā)展 歷程，闡介了區(qū)域發(fā)展主要理論，探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并就區(qū)域規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布 局、土地利用、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系及環(huán)境等各項規(guī)劃進行了具體的闡述。 本書理論與實際結(jié)合，系統(tǒng)闡述和重點探討結(jié)合，既具教材的特點，可作為高校地理 系、規(guī)劃系、經(jīng)濟系等有關(guān)專業(yè)的教學用書；也具研究特色，可供經(jīng)濟發(fā)展與計劃部門 ，城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃部門、土地規(guī)劃部門及社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部門的工作參考。 第一章 緒 論 第一節(jié) 區(qū)域的概念和區(qū)域劃分 一、區(qū)域的概念 “區(qū)域”是一個普遍的概念。但對于“區(qū)域（region）”，不同學科有不同的理解：地理 學把“區(qū)域”作為地球表面的一個地理單元；經(jīng)濟學把“區(qū)域”理解為一個在經(jīng)濟上相對完 整的經(jīng)濟單元；政治學一般把“區(qū)域”看作國家實施行政管理的行政單元；社會學把“區(qū)域 ”作為具有人類某種相同社會特征（語言、宗教、民族、文化）的聚居社區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟學 家埃德加·胡佛認為“區(qū)域就是對描寫、分析、管理、規(guī)劃或制定政策來說，被認為有用 的一個地區(qū)統(tǒng)一體”。 即使是地理學，對區(qū)域也沒有一個確切的定義?！耙粋€區(qū)域是指一個連續(xù)的地段，其 中心具有一定程度的共性，卻又缺少明確的界線”，“區(qū)域是地球表面的一個部分，它以 一種或多種標志區(qū)別于鄰近部分”，“區(qū)域是指地球表面某一特定范圍”，“區(qū)域是空間， 是物質(zhì)存在的形式之一”，等等。然而，就區(qū)域的本質(zhì)而言，它是地球表面的一個范圍， 是地球表面各種空間范圍的泛稱或抽象。由此，我們可以簡要表述為： 區(qū)域是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對象的地 域結(jié)構(gòu)形式。其基本屬性是： 1.地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）。這些空間可以是自然的、經(jīng)濟的 、社會的…… 2.具有一定的范圍和界線。其范圍有大有小，是依據(jù)不同要求，不同指標體系而劃分 出來的；其界線往往具有過渡性特征，是一個由量變到質(zhì)變的“地帶”（自然界區(qū)域界線 有時是截然的，但大部分也是過渡性的）。 3.具有一定的體系結(jié)構(gòu)形式。分級性或多級性、層次性。因而區(qū)域具有上下左右之間 的關(guān)系（縱向的、橫向的）。每個分區(qū)都是一個區(qū)域的組成部分。 4.區(qū)域是客觀存在的。是人們按照不同的要求、對象加以劃分的，是主觀對客觀的反 映。 與區(qū)域相近的詞有“地區(qū)”（area）、“地域”（territory），其實質(zhì)是一致的。只是 “區(qū)域”是泛指，而“地區(qū)”則是特指，如華東地區(qū)；“區(qū)域”范圍有大有小，而“地域”一般 范圍較大，且更強調(diào)地方性、景觀性。至于“空間”，雖然基本含義也與區(qū)域相近，但其 范圍更抽象、更籠統(tǒng)。 二、區(qū)域的劃分 區(qū)域概念中具有根本意義的，是一個區(qū)域內(nèi)部各組成部分間在特性上存在的高度相關(guān) 性。這種高度的相關(guān)性，可以有兩種情況：一種是區(qū)域內(nèi)部間特性的一致性和相似性， 并以這種一致性或相似性區(qū)別于其它區(qū)域，這稱之為均質(zhì)區(qū)域。例如山區(qū)與平原區(qū)，干 旱區(qū)與濕潤區(qū)，農(nóng)區(qū)與牧區(qū)，水稻區(qū)與小麥區(qū)，漢族區(qū)與少數(shù)民族區(qū)，吳語區(qū)與閩臺語 區(qū)，發(fā)達區(qū)與貧困區(qū)等等。地理學和經(jīng)濟學中傳統(tǒng)的各種區(qū)劃，即以一組一致性和相似 性的地理、經(jīng)濟、社會指標劃分出各種不同特征的均質(zhì)區(qū)域，如自然區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、文化 區(qū)等。另一種是結(jié)節(jié)區(qū)，或稱功能區(qū)、樞紐區(qū)。它是由區(qū)域內(nèi)的核心以及與其功能上緊 密相連，具有共同利益的外圍地區(qū)所組成。例如，目前在區(qū)域研究和規(guī)劃中普遍采用的 城市經(jīng)濟區(qū)，即是以城市為中心，其集聚和輻射能力達到的地區(qū)。 區(qū)域的本質(zhì)特性：一是整體性，這是由其內(nèi)部一致性和強烈的聯(lián)系性決定的。區(qū)域的 整體性使區(qū)域內(nèi)部某一局部的變化會導致整個區(qū)域的變化。例如，某一區(qū)域某種資源的 發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)（如大慶油田），會影響整個區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化；如近代上海的崛起改變 了整個長江三角洲的城市格局和系統(tǒng)。二是結(jié)構(gòu)性，區(qū)域的構(gòu)成單元，按一定的聯(lián)系產(chǎn) 生結(jié)構(gòu)。如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)。區(qū)域的結(jié)構(gòu)性具有層次性（例如城鎮(zhèn)體系 結(jié)構(gòu)，具有自上而下的遞階控制的特征）、自組織性和穩(wěn)定性。后者是與整體性相關(guān)聯(lián) 的，沒有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，也就沒有一致性和整體性。區(qū)域結(jié)構(gòu)源于區(qū)域的聯(lián)系。由于區(qū)域 內(nèi)部的區(qū)域功能不同，所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，資源與產(chǎn)品不一，從而產(chǎn)生多種聯(lián)系 ，形成不同結(jié)構(gòu)。 第二節(jié) 區(qū)域研究與區(qū)域科學 一、區(qū)域研究的意義 區(qū)域作為人類聚居的場所，或者經(jīng)濟社會活動載體，都是人類為了自身發(fā)展和社會進 步而進行開發(fā)、利用、改造的對象。要進行上述工作，必須要對區(qū)域進行系統(tǒng)全面的了 解和深入的研究。地理學作為研究人類活動與地表自然環(huán)境關(guān)系，即人地關(guān)系的學科， 其中心或集中點即是研究反映各種人地關(guān)系的地域系統(tǒng)，或稱區(qū)域系統(tǒng)。因此，區(qū)域研 究歷來就是地理學一個傳統(tǒng)的、基本的研究領(lǐng)域。有學者認為地理學就是研究地表物質(zhì) 區(qū)域（空間）變化規(guī)律的科學。 隨著社會發(fā)展、科技進步、人口增加，在人類的能動作用下，地球表面已成為日益繁 榮、復雜、多樣的經(jīng)濟社會實體，人們對區(qū)域的研究，也有了很大進展。從最初的記載 、描述、解釋到預測；從定性分析到定量、建模；從單要素分析到系統(tǒng)分析；從單項、 單部門研究到綜合研究，區(qū)域研究日益走向成熟并成為建立區(qū)域科學的重要基石。 二、區(qū)域科學的性質(zhì)和研究內(nèi)容 區(qū)域科學是本世紀50年代以來蓬勃發(fā)展，以區(qū)域為研究對象的新興學科。 由于區(qū)域內(nèi)涵的豐富性，問題的復雜性，類型的多樣性和發(fā)展的動態(tài)性，使之成為相 關(guān)學科，如地理學、經(jīng)濟學、社會學、政治學、法學、規(guī)劃學等等共同研究的對象，從 而提出了跨學科綜合研究的必要性，導致了區(qū)域科學的誕生和發(fā)展。 關(guān)于區(qū)域科學，瓦爾特·艾薩德《區(qū)域科學導論》一書的譯者作了簡潔和明確的解釋。 他們認為：區(qū)域科學是用各種近代計量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結(jié)合的方法，由區(qū)域或空 間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手，對不同等級和類型區(qū)域的社會、 經(jīng)濟發(fā)展等問題進行研究的一門應用學科。 區(qū)域科學的研究對象——區(qū)域是一個能動的機體或區(qū)域系統(tǒng)。 區(qū)域科學研究的內(nèi)容和任務包括：對影響區(qū)域發(fā)展的各種要素（社會經(jīng)濟、自然環(huán)境 、文化心理……）及其綜合效益進行分析，從而研究各種社會經(jīng)濟現(xiàn)象的時空規(guī)律；研究 區(qū)位、聚落、城市化地區(qū)和全球性區(qū)域系統(tǒng)以及人類居住方式、經(jīng)濟活動、資源有效利 用在自然環(huán)境背景下所有活動的地域差異；對存在于區(qū)域內(nèi)的各種行為單位利益及價值 觀念的矛盾和沖突以及區(qū)域的社會、政治、經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境間的相互影響進行分析 ，并系統(tǒng)地探討解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題的方法，提出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)化模式。 有的學者（王錚等，1994）認為，區(qū)域科學的內(nèi)容包括區(qū)位，空間相互作用，空間結(jié) 構(gòu)與市場體系，空間組織構(gòu)成的區(qū)際系統(tǒng)動力學，空間組織即區(qū)域系統(tǒng)動力學，城市、 城市體系及城市職能，人口過程及其空間意義，資源利用及其與生態(tài)環(huán)境的沖突與協(xié)調(diào) ，區(qū)域信息系統(tǒng)等。此外，據(jù)我國地理學的經(jīng)驗和問題還可包括區(qū)域發(fā)展，人口、資源 、環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)理論及地理工程，隨機空間動力學，區(qū)域的自然類型性質(zhì)與行為?？傊?，可以認為，區(qū)域科學是一門有關(guān)區(qū)域或空間系統(tǒng)的治理、開發(fā)、管理的具有地域性、 綜合性和實踐性的學科。 區(qū)域科學在全世界已得到廣泛的重視，并成為包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家指導國家和 地區(qū)發(fā)展規(guī)劃重要的理論依據(jù)，具有實際的應用價值。區(qū)域科學研究在我國起步較晚， 但針對我國日益迫切的區(qū)域問題，它有著巨大的發(fā)展前景。 第三節(jié) 區(qū)域發(fā)展與區(qū)域研究 世界進入經(jīng)濟全球化和信息化時代，這種新的歷史背景對區(qū)域發(fā)展帶來了新的變化， 區(qū)域研究也呈現(xiàn)出新動向。 一、改變區(qū)域資源的觀念 有形的物質(zhì)資源，包括自然資源、土地資源和勞動力資源是區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，從而構(gòu)成 了農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主和以資源加工、再加工的第二產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟特點。 隨著微電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動的信息資源是一種新的推動區(qū)域發(fā)展的動力資源，并全 面影響著區(qū)域的經(jīng)濟與社會生活。對國內(nèi)外各種信息的采集、處理、傳輸成了新區(qū)域經(jīng) 濟運行的主體過程。因此，可以說，誰掌握了信息資源，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。 知識是信息的...
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