國家國資委《關于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)
關于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關問題的通知 （二○○四年一月十九日國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布） 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]9號 各中央企業(yè)： 　　為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中 發(fā)［2002］12號），切實做好中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員（以下簡稱 改制分流）過程中的資產(chǎn)處置工作，根據(jù)《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安 置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改［2002］859號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將企業(yè)改制分流 過程中涉及的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱三類資產(chǎn)） 處置的有關問題通知如下： 　　一、中央企業(yè)應根據(jù)國資委、財政部、勞動保障部的聯(lián)合批復文件精神，逐個對所 屬企業(yè)改制分流所利用的三類資產(chǎn)情況進行審核認定，出具認定證明文件，并按照《國有 企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號）、《財政部關于印發(fā)＜企業(yè)公司制改建有關國有資 本管理與財務處理的暫行規(guī)定＞的通知》（財企［2002］313號）和國有資產(chǎn)評估管理的 有關規(guī)定，對三類資產(chǎn)進行清查、審計和評估。其中，對同一批實施改制的企業(yè)，原則 上選取相同的評估基準日。 　　二、改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)進行下列支付和預留： 　?。ㄒ唬┲Ц督獬毠趧雍贤慕?jīng)濟補償金。職工解除勞動合同支付的經(jīng)濟補償金 ，按照《關于印發(fā)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關系處理辦 法的通知》（勞社部發(fā)［2003］21號，以下簡稱21號文件）執(zhí)行。 　?。ǘ┲Ц稙橐平簧鐣Ｕ蠙C構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會保險費。企業(yè)支付的 社會保險費，按照省級人民政府確定的繳費比例執(zhí)行。 　　（三）預留因改制分流實行內(nèi)部退養(yǎng)的人員的生活費和社會保險費。預留生活費標 準由企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定確定，最高不超過按所在?。▍^(qū)、市）計算正常退休人員養(yǎng)老金 的辦法核定的數(shù)額。社會保險費按內(nèi)退前的基數(shù)一次核定，不再調(diào)整。原主體企業(yè)對預 留費用應制定切實可行的管理辦法，進行專項管理，確保內(nèi)部退養(yǎng)人員費用按時、足額 支付。 　　中央企業(yè)應根據(jù)21號文件的規(guī)定，將原主體企業(yè)解除勞動合同的情況（人數(shù)、支付 經(jīng)濟補償金的標準、總額及資金來源）、為移交社會保障機構(gòu)管理的職工一次性繳付的 社會保險費以及預留內(nèi)部退養(yǎng)人員費用等，報企業(yè)所在地省級勞動保障部門審核備案， 并按有關批復文件規(guī)定進行支付和預留。 　　三、國有凈資產(chǎn)不足以進行支付和預留的，不足部分由原主體企業(yè)予以補足。補足 后，原主體企業(yè)原則上不再向改制企業(yè)作新的投入。 　　四、用國有凈資產(chǎn)進行支付和預留后有剩余的，剩余部分可按規(guī)定向員工或外部投 資者出售，或采取租賃、入股、轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)，但不得無償量化到個人 。 　　五、中央企業(yè)應委托會計師事務所對用國有凈資產(chǎn)進行支付和預留的情況進行專項 審計，并由會計師事務所出具專項審計報告。 　　六、用國有凈資產(chǎn)按規(guī)定進行各項支付和預留（含原主體企業(yè)予以補足的部分）造 成賬面國有資產(chǎn)減少的，由中央企業(yè)在每一批改制企業(yè)完成公司設立登記后30日內(nèi)，將 有關情況匯總報國資委批準后沖減國有權(quán)益。 　　七、中央企業(yè)申請沖減國有權(quán)益需報送以下材料： 　?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)關于改制分流沖減國有權(quán)益的申請； 　?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)登記表證； 　?。ㄈ┢髽I(yè)三類資產(chǎn)的認定證明文件； 　?。ㄋ模┢髽I(yè)三類資產(chǎn)的資產(chǎn)清查報告或清產(chǎn)核資結(jié)果批復文件； 　?。ㄎ澹┢髽I(yè)三類資產(chǎn)評估備案表； 　　（六）改制后企業(yè)國有股權(quán)設置方案批復文件； 　　（七）新設公司制企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照復印件； 　?。ò耍┦〖墑趧颖Ｕ喜块T出具的審核意見書以及企業(yè)報送勞動部門備案的職工安置 情況實施結(jié)果； 　?。ň牛嫀熓聞账鼍叩年P于用國有凈資產(chǎn)進行支付和預留情況的專項審計報告 ； 　　（十）三類資產(chǎn)處置情況表（表式附后）； 　?。ㄊ唬┲醒肫髽I(yè)、原主體企業(yè)等有關企業(yè)評估基準日的財務報告； 　?。ㄊ﹪Y委需要的其他材料。 　　原改制企業(yè)為公司制企業(yè)的，應同時附送有關沖減權(quán)益的股東會決議。 　　八、中央企業(yè)、原主體企業(yè)、改制企業(yè)等有關企業(yè)應根據(jù)規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記等 手續(xù)。
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