建筑工程施工項目管理規(guī)范
國家《建設(shè)工程施工項目管理規(guī)范》（GB50216-2001） 建筑工程施工項目管理規(guī)范 (GB50216-2001) 1 總則 1.0.1 為提高建設(shè)工程施工項目管理水平，促進(jìn)施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適 應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施 工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和 項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。 1.0.3 建設(shè)工程施工項目管理應(yīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。 1.0. 4 建設(shè)工程施工項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制 性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2 術(shù)語 2.0.1 施工項目construction project企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。 2.0.2 施工項目管理construction project management by enterprises of construction industry 企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進(jìn)行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié) 調(diào)等全過程管理。 2.0.3 項目發(fā)包人employer在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng) 事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 2.0.4 項目承包人contractor在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資 格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 2.0.5 項目分包人subcontractor項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具 有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人。 2.0.6 項目經(jīng)理construction project manager企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的委托代理大。 2.0.7 項目經(jīng)理部construction project management team由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項目管理的組織機構(gòu)。 2.0.8 矩陣式項目管理組織matrix type organization of project management結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進(jìn)行業(yè) 務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。 2.0.9 直線職能式項目管理組織straight line and function type organization of project management結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部門或職能人員的組織，每個成員 (或部門)只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。 2.0.10 事業(yè)部式項目管理組織federal structure ofdecentralized power type organization of management在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理 組織。 2.0.11 項目經(jīng)理責(zé)任制responsibility system of construction project manager以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。 2.0.12 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 responsibility documents of construction project management由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標(biāo)要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng) 達(dá)到的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的文件。 2.0.13 項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及 簽訂合同要求的文件。 2.0.14 項目管理實施規(guī)劃execution planning for construction project management在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件 。 2.0.15 項目目標(biāo)控制。Object control for construction project為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標(biāo)對比分析、采取措施糾正偏 差等活動，包括項目迸度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制。 2.0.16 項目風(fēng)險 construction project risk通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來不確 定性因素。 2.0.17 項目風(fēng)險管理 risk management of construction project.項目風(fēng)險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。 2.0.18 項目成本核算制 cost calculation system of construction project 有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。 2.0.19 項目生產(chǎn)要素管理productive element management for construction project對項目的人力資源、材料、機械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進(jìn)行的管理。 2.0.20 項目合同管理 contract management for construction project對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。 2.0.21 項目信息管理 information management for construction project施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行的管 理。 2.0.22 項目現(xiàn)場管理site management for construction project對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進(jìn)行的管理。 2.0.23 項目竣工驗收 completion and delivery of construction project承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程 。 2.0.24 項目回訪保修r(nóng)eturn visit and guarantee for repair of construction project 承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān) 規(guī)定及"工程質(zhì)量保修書"的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng) 濟(jì)責(zé)任的過程。 2.0.25 項目組織協(xié)調(diào) organization coordination for construction project以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通，對產(chǎn)生的 干擾和障礙予以排除的過程。 2.0.26 項目考核評價 examination and evaluation of construction project由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進(jìn)行考核并做 出評價的過程。 3 項目管理內(nèi)容與程序 3.0.1 項目管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。 3.0.2 項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理 (PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過程。 3.0.3項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達(dá)的"項目管理目標(biāo)責(zé)任 書"確定，并應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工 程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工 任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。 3.0.4 項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。 3.0.5 項目經(jīng)理部應(yīng)按監(jiān)理機構(gòu)提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和"監(jiān)理實施細(xì)則"的要求，接受并配合監(jiān)理 工作。 3.0.6 項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制 "項目管理規(guī)劃大綱"和"項目管理實施規(guī)劃"，項目進(jìn)度控制，項目質(zhì)量控制，項目安全 控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設(shè)備管理，項目技 術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào) ，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。 3.0.7 項目管理的程序應(yīng)依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編制投標(biāo)書并進(jìn)行投標(biāo)，簽訂施工合 同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代 表人與 項目經(jīng)理簽訂"項目管理目標(biāo)責(zé)任書"，項目經(jīng)理部編制 "項目 管理實施規(guī)劃"，進(jìn)行項目開工前的準(zhǔn)備，施工期間按"項目管理實施規(guī)劃"進(jìn)行管理，在 項目竣工驗收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析 ，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對 項目管理工作進(jìn)行考核評價并兌現(xiàn)"項目管理目標(biāo)責(zé)任書"中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解 體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù) "工程質(zhì)量保修書"的約定進(jìn)行項目回訪保修。 4 項目管理規(guī)劃 4.1一般規(guī)定 4.1.1 項目管理規(guī)劃應(yīng)分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。 4.1.2 當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃 的要求。 4.2 項目管理規(guī)劃大綱 4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制: 1 招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋。 2 企業(yè)管理層對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果。 3 工程現(xiàn)場情況。 4 發(fā)包人提供的信息和資料。 5 有關(guān)市場信息。 6 企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見。 4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 項目概況。 2 項目實施條件分析。 3 項目投標(biāo)活動及簽訂施工合同的策略。 4 項目管理目標(biāo)。 5 項目組織結(jié)構(gòu)。 6 質(zhì)量目標(biāo)和施工方案。 7 工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計劃。 8 成本目標(biāo)。 9 項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)。 10 項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。 11 投標(biāo)和簽訂施工合同。 12 文明施工及環(huán)境保護(hù)。 4.3 項目管理實施規(guī)劃 4.3.1 項目管理實施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。 4.3.2 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制: 1 項目管理規(guī)劃大綱。 2 "項目管理目標(biāo)責(zé)任書"。 3 施工合同。 4.3.3項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 工程概況。 2 施工部署。 3 施工方案。 4 施工進(jìn)度計劃。 5 資源供應(yīng)計劃。 6 施工準(zhǔn)備工作計劃。 7 施工平面圖。 8 技術(shù)組織措施計劃。 9 項目風(fēng)險管理。 10 信息管理。 11 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。 4.3.4編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序: 1 對施工合同和施工條件進(jìn)行分析; 2 對項目管理目標(biāo)貢任書進(jìn)行分析; 3 編寫目錄及框架; 4 分工編寫; 5 匯總協(xié)調(diào); 6 統(tǒng)一審查; 7 修改定稿; 8 報批。 4.3.5 工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 工程特點。 2 建設(shè)地點及環(huán)境特征。 3 施工條件。 4 項目管理特點及總體要求。 4.3.6 施工部署應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全目標(biāo)。 2 擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。 3 分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應(yīng)計劃，機械設(shè)備供應(yīng)計劃。 4 施工程序。 5 項日管理總體安排。 4.3.7 施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工流向和施工順序。 2 施工階段劃分。 3 施工方法和施工機械選擇。 4 安全施工設(shè)計。 5 環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及方法。 4.3.8 施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括:施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃。 4.3.9 資源需求計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 勞動力需求計劃。 2 主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃。 3 機械設(shè)備需求計劃。 4 預(yù)制品訂貨和需求計劃。 5 大型工具、器具需求計劃。 4.3.10 施工準(zhǔn)備工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工準(zhǔn)備工作組織及時間安排。 2 技術(shù)準(zhǔn)備及編制質(zhì)最計劃。 3 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。 4 作業(yè)隊伍和管理人員的準(zhǔn)備。 5 物資準(zhǔn)備。 6 資金準(zhǔn)備。 4.3.11施工平面圖應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 施工平面圖說明。 2 施工平面圖。 3 施工平面圖管理規(guī)劃。 施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標(biāo)準(zhǔn)和制度要求進(jìn)行繪制。 4.3.12施工技術(shù)組織措施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 保證進(jìn)度目標(biāo)的措施。 2 保證質(zhì)量目標(biāo)的措施。 3 保證安全目標(biāo)的措施。 4 保證成本目標(biāo)的措施。 5 保證季度施工的措施。 6 保護(hù)環(huán)境的措施。 7 文明施工措施。 各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 4.3.13項目風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容 1 風(fēng)險項目因素識別一覽表。 2 風(fēng)險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。 3 風(fēng)險管理要點。 4 風(fēng)險防范對策。 5 風(fēng)險責(zé)任管理 4.3.14 項目信息管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 1 與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)。 2 信息中心的建立規(guī)劃。 3 項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。 4 信息管理施實規(guī)劃。 4.3.15 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算與分析應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 規(guī)劃的指標(biāo)。 2 規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價。 3 實施難點的對策。 4.3.16 項目管理實施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定: 1 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。 2 當(dāng)監(jiān)理機構(gòu)對項目管理實施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。 3 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)按專業(yè)和子項目進(jìn)行交底，落實執(zhí)行責(zé)任。 4 執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃過程中應(yīng)進(jìn)行檢查和調(diào)整。 5 項目管理結(jié)束后，必須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進(jìn)行總結(jié)分析， 并歸檔保存。 5 項目經(jīng)理責(zé)任制 5.1 一般規(guī)定 5.1.1 企業(yè)在進(jìn)行施工項目管理時，應(yīng)...
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