構(gòu)筑珠江三角洲社會(huì)物流體系
構(gòu)筑珠江三角洲社會(huì)物流體系 同濟(jì)大學(xué) 楊東援 論文提要： 本文從以下角度闡述珠江三角洲社會(huì)物流系統(tǒng)的構(gòu)筑問題：珠江三角洲社會(huì)物流系統(tǒng)的 定位；政府推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)；企業(yè)的發(fā)展定位與企業(yè)協(xié)作群體的構(gòu)筑。 關(guān)鍵詞： 社會(huì)物流系統(tǒng) 市場(chǎng)定位 技術(shù)平臺(tái) 政策 1. 1． 引言 物流是一種技術(shù)，企業(yè)應(yīng)用這一技術(shù)改造傳統(tǒng)的運(yùn)作過程以提高其運(yùn)行的效率；物流同 時(shí)又是一種投資環(huán)境，完備的物流服務(wù)體系已經(jīng)成為區(qū)域或國家的競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成 部分。 對(duì)于中國來說，長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲是兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，兩者分別以香港、 上海作為經(jīng)濟(jì)中心城市，在長(zhǎng)期形成的文化環(huán)境下，構(gòu)成各有特色的產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)江三 角洲的特點(diǎn)，在于依托長(zhǎng)期以來形成的“規(guī)范行為”文化，以及多年積累下的巨大的基礎(chǔ) 設(shè)施投資和完整的經(jīng)濟(jì)體系，圍繞上海建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心城市而展開。珠江三角洲的特 點(diǎn)，在于依托敏感的開放意識(shí)，形成外向依存度高、產(chǎn)業(yè)集聚的“范圍經(jīng)濟(jì)”。 在新的一輪發(fā)展過程中，兩個(gè)三角洲相互學(xué)習(xí)，調(diào)整完善各具特色的經(jīng)濟(jì)體系。而構(gòu)筑 現(xiàn)代社會(huì)物流體系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，是大家所面臨的一項(xiàng)共同任務(wù)。 2. 2． 社會(huì)物流體系的目標(biāo)定位 現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等技術(shù)的基礎(chǔ)上，融入信息等高新技術(shù)，通過供應(yīng)鏈管 理等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念形成的新型服務(wù)。而社會(huì)物流體系則是依托公共基礎(chǔ)平臺(tái)和政策法規(guī) 環(huán)境，以第三方物流企業(yè)為主體所提供的一種社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)體系。 社會(huì)物流體系的任務(wù)在于針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的背景下所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)整合、提高國家或區(qū) 域綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的要求，整合多種資源形成一種社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)體系。 社會(huì)物流服務(wù)體系是一個(gè)大區(qū)域系統(tǒng)，而不是一個(gè)城市封閉運(yùn)行的孤立系統(tǒng)，因此需 要放在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下綜合考慮，而不是像過去中國大陸“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn) 熱”那樣爭(zhēng)相上馬物流園區(qū)所能解決問題的。近年來，中國大陸許多城市爭(zhēng)相展開物流規(guī) 劃，反映了大家對(duì)發(fā)展物流的關(guān)注，也帶來了盲目建設(shè)、系統(tǒng)分割的危險(xiǎn)。 發(fā)展現(xiàn)代物流體系，需要在省一級(jí)和國家一級(jí)兩個(gè)層面展開“現(xiàn)代物流發(fā)展綱要”，其 中形成協(xié)調(diào)全局的框架性方案，在此指導(dǎo)下進(jìn)一步展開樞紐城市規(guī)劃工作的協(xié)調(diào)。 珠江三角洲的社會(huì)物流體系，需要形成適應(yīng)跨國公司全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要求的國際物流系 統(tǒng)、以準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸為特征的區(qū)域物流系統(tǒng)，以及提供多樣化服務(wù)的城市物流系統(tǒng)，三個(gè)系 統(tǒng)相互銜接構(gòu)成有機(jī)整體。在空間形態(tài)上需要形成少量的物流樞紐城市支撐的樞紐節(jié)點(diǎn) ，以及以時(shí)效運(yùn)輸體系支撐、覆蓋經(jīng)濟(jì)腹地的服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。 從總體上來看，珠江三角洲社會(huì)物流體系的結(jié)構(gòu)可以通過圖1加以表達(dá)： 圖1 珠江三角洲社會(huì)物流體系的結(jié)構(gòu) 根據(jù)珠江三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析，對(duì)于其社會(huì)物流體系的市場(chǎng)目標(biāo)定位可以確 定如表1所示。 表1 | | 3. 3． 政府的行動(dòng)——構(gòu)筑技術(shù)平臺(tái)與政策環(huán)境 在發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)的過程中，究竟有沒有必要進(jìn)行政府的干預(yù)？以及進(jìn)行多大程度的 干預(yù)？對(duì)于這一問題沒有唯一的答案，而是需要根據(jù)國家或地區(qū)的情況，根據(jù)長(zhǎng)期以來 政府與企業(yè)之間形成的關(guān)系來加以確定。 國際上政府與企業(yè)之間的關(guān)系可以分為三種基本類型： 英美——政府采取較為徹底的不干預(yù)政策，充分依靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用； 東亞——政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度較高，形成兩者之間的緊密關(guān)系； 歐洲大陸——介于前兩種模式之間。 對(duì)于中國大陸來說，由于處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，政府必要的行動(dòng)將有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)育，不過同時(shí)必須注意避免政府越位。在物流領(lǐng)域來說，政府的任務(wù) 在于構(gòu)筑基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)（包括物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和物流公用信息平臺(tái)）和良好的政策環(huán) 境，為物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。 對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)來說，基本上由四種類型的要素所構(gòu)成：物流園區(qū)、貨運(yùn)通道、 對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市配送道路體系。相互之間的關(guān)系如圖2所示： 圖2 物流基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu) 其中具有一定爭(zhēng)議的是是否需要進(jìn)行一定規(guī)模的物流園區(qū)建設(shè)。事實(shí)上，并不是任何一 個(gè)城市都應(yīng)該進(jìn)行物流園區(qū)的建設(shè)，在物流樞紐城市，通過物流園區(qū)的建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集 聚效應(yīng)，同時(shí)為政府的高效服務(wù)提供重點(diǎn)基地，應(yīng)該說是可以發(fā)揮重要的效應(yīng)的。但是 對(duì)于一般城市，沒有明確的市場(chǎng)定位而盲目進(jìn)行大型物流園區(qū)的建設(shè)是危險(xiǎn)的。 物流公用信息平臺(tái)的建設(shè)是針對(duì)珠江三角洲物流行業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用滯后的現(xiàn)狀而提 出的任務(wù)，物流公用信息平臺(tái)并不代替企業(yè)的物流信息系統(tǒng)，而是通過平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)整 合，提供公用信息服務(wù)以降低物流企業(yè)的信息化技術(shù)門檻。為此，認(rèn)為整個(gè)社會(huì)物流信 息體系具有四層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（參見圖3），公用信息平臺(tái)在其中起到整合系統(tǒng)形成完整的 有機(jī)整體的作用。 圖3 物流信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 政策環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵，也是政府關(guān)注的熱點(diǎn)。建設(shè)政策環(huán)境的中心任務(wù)宜 確定為：根據(jù)珠江三角洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸體系、信息建設(shè)、管理體制和行業(yè)政策的現(xiàn)狀 分析，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，包括積極適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策、順暢的 管理體制、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新整合的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)的物流人才戰(zhàn)略，保 障珠江三角洲建設(shè)成為中國的物流服務(wù)高地，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 貫穿政策環(huán)境建設(shè)的核心是堅(jiān)持開放、整合、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的思想。所需要進(jìn)行的主要內(nèi)容 如表2所示。 表2 政策環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容 |物流產(chǎn)業(yè)政策 |針對(duì)市場(chǎng)化程度的的產(chǎn)業(yè)政策 | | |針對(duì)構(gòu)筑物流服務(wù)圈的產(chǎn)業(yè)政策 | | |針對(duì)構(gòu)筑國際物流“便捷門戶”的政策 | | |針對(duì)構(gòu)筑開放的市場(chǎng)環(huán)境，引進(jìn)大型物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 | | |針對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策 | | |針對(duì)構(gòu)筑物流服務(wù)通道的產(chǎn)業(yè)政策 | | |針對(duì)物流市場(chǎng)規(guī)范化管理的產(chǎn)業(yè)政策 | |現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) |構(gòu)筑企業(yè)協(xié)作群體策略 | |發(fā)展策略 | | | |構(gòu)筑行業(yè)市場(chǎng)策略 | | |發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用策略 | | |整合現(xiàn)有社會(huì)資源策略 | | |拓展服務(wù)領(lǐng)域策略 | | |行業(yè)技術(shù)進(jìn)步策略 | | |市場(chǎng)創(chuàng)新策略 | |物流管理人才 |核心人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略 | |培養(yǎng)策略 | | | |物流行業(yè)全面人才培訓(xùn)策略 | | |建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培訓(xùn)基地策略 | 4. 4． 腹地的拓展與能量的集聚 珠江三角洲社會(huì)物流系統(tǒng)建設(shè)不僅具有區(qū)域的意義，而且有著重要的全局意義。通過 依托珠江三角洲物流服務(wù)體系的拓展，集聚巨大的經(jīng)濟(jì)能量，將對(duì)全國產(chǎn)生重要的影響 。 圖4顯示了中國需要形成的全國范圍內(nèi)的廣域物流體系的結(jié)構(gòu)，從中可以看出，通過腹 地拓展將有力地支持國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及增強(qiáng)珠江三角洲自身的經(jīng)濟(jì)集聚能 力和發(fā)展機(jī)遇。 圖4 全國范圍廣域物流服務(wù)體系 拓展腹地主要是通過建立時(shí)效運(yùn)輸體系和物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)而展開，圖5顯示了按照目前 鐵路承諾運(yùn)輸時(shí)間（不包括依靠拖掛郵政車提供的快件服務(wù)），以三大都市圈為原點(diǎn)繪 制的運(yùn)輸時(shí)間等值線圖，可以看到全國范圍內(nèi)時(shí)效運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)是薄弱的。 [pic] 圖5 物流通道鐵路運(yùn)輸時(shí)效分析 [pic] 圖6 物流通道公路運(yùn)輸時(shí)效分析 在此基礎(chǔ)上，繪制了根據(jù)改變運(yùn)輸組織方式（開行“五定班列”）情況下的根據(jù)運(yùn)輸時(shí) 間劃分的腹地分布圖（參見圖7）。 [pic] 圖7 物流時(shí)效與腹地劃分 經(jīng)過多年建設(shè)，我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有了很大改變，但如果不能改變落后的運(yùn)輸組 織方式，仍然很難從根本上改變內(nèi)陸省份的交通區(qū)位弱點(diǎn)。同時(shí)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)腹地也將 由于運(yùn)輸組織方式和交通通道基礎(chǔ)建設(shè)而不斷變化。 5. 5． 企業(yè)的定位——增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)能力 在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的過程中的另一個(gè)誤區(qū)，在于各種相關(guān)企業(yè)都力圖使自己很快升級(jí) 成為綜合物流企業(yè)。實(shí)際上，支撐現(xiàn)代物流業(yè)的是一個(gè)復(fù)雜的企業(yè)協(xié)作群體，在這一群 體中，各企業(yè)首先需要根據(jù)自身?xiàng)l件明確自己的市場(chǎng)定位，并圍繞這種定位增強(qiáng)自身的 核心業(yè)務(wù)能力，同時(shí)通過企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同構(gòu)筑企業(yè)協(xié)作群體。 中國物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的一個(gè)巨大的缺陷在于缺少非資產(chǎn)型的物流管理服務(wù)企業(yè)， 這一方面造成了企業(yè)整合過程中缺少龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，另一方面也造成了企業(yè)的盲目擴(kuò) 展和競(jìng)爭(zhēng)。 傳統(tǒng)運(yùn)輸和倉儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展，首先是應(yīng)該在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域內(nèi)提供符合現(xiàn)代物流服務(wù) 的環(huán)節(jié)服務(wù)能力，而后逐步過渡到服務(wù)增值服務(wù)領(lǐng)域。許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，對(duì)于 企業(yè)來說，跳躍式發(fā)展將遇到傳統(tǒng)企業(yè)文化和體制的巨大阻力，對(duì)此必須給予足夠的重 視?？赡軡u進(jìn)式的發(fā)展更加符合國情和企業(yè)自身的基礎(chǔ)。 6. 6． 結(jié)束語 構(gòu)筑現(xiàn)代化的社會(huì)物流服務(wù)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，從政府角度來看，當(dāng)前階段 急需解決的問題在于： 物流產(chǎn)業(yè)涉及的復(fù)雜行業(yè)管理體系如何能夠協(xié)同運(yùn)作，真正構(gòu)筑適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的 政策環(huán)境； 快速建設(shè)的物流系統(tǒng)如何得到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的支持； 物流潛在市場(chǎng)的開拓與市場(chǎng)規(guī)范化管理體系的建立； 如何快速提高行業(yè)的信息化管理能力； 如何通過廣泛的協(xié)同建立起有效的快速通關(guān)能力等。 相信在政府的高度關(guān)注下，以及巨大的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇下，我國的物流產(chǎn)業(yè)在今后一段 時(shí)期內(nèi)能夠得到快速的發(fā)展，同時(shí)也需要看到這是一項(xiàng)深刻的變革與挑戰(zhàn)，需要投入巨 大的精力不斷摸索和研究。 ----------------------- |樞紐及| |門戶節(jié)| |點(diǎn) | |珠江三 | |角洲物 | |流服務(wù) | |圈 | |國際物| |流網(wǎng)絡(luò)| |廣域物流服務(wù)通| |道 | |目標(biāo)指定依據(jù)| |戰(zhàn)略目標(biāo) | |戰(zhàn)略舉措 | |珠江三角洲建立的采 | |購中心 | |香港對(duì)于國際市場(chǎng)的 | |快速反應(yīng)能力 | |配合全球采購的物| |流服務(wù)平臺(tái) | |建立與商務(wù)平臺(tái)緊密| |連接的物流信息平臺(tái)| |吸引跨國企業(yè)的采購| |中心落戶 | |適應(yīng)供應(yīng)鏈管理的| |先進(jìn)物流服務(wù) | |外向度高的加工產(chǎn)業(yè) | |的集聚 | |依托“三來一補(bǔ)”珠江 | |企業(yè)群落的產(chǎn)業(yè)升級(jí) | |要求 | |跨國企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局| |堅(jiān)持開發(fā)政策、吸引國際| |大型物流企業(yè)建立基地與| |服務(wù)網(wǎng)絡(luò) | |跨國企業(yè)的全球采購 | |快速通關(guān)及跨地區(qū)聯(lián)| |檢 | | | |多樣化海關(guān)服務(wù) | |鼓勵(lì)和支持管理型物| |流企業(yè)的發(fā)展 | |珠江三角洲城市群的 | |發(fā)展 | |建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)的要 | |求 | |社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展 | |全國的某些行業(yè)性| |物流樞紐 | |面向國際中小企業(yè)| |的物流服務(wù) | |中小企業(yè)在國際貿(mào)易 | |中不可忽視的份額 | |珠江三角洲中小企業(yè) | |的發(fā)展 | |歐洲等地中小企業(yè)對(duì)于中| |國市場(chǎng)的關(guān)注 | | | |國際中小企業(yè)展示中心 | |中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái) | |中小企業(yè)物流服務(wù)體系 | |珠江三角洲已經(jīng)形成的產(chǎn)| |業(yè)集聚 | |行業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) | |行業(yè)協(xié)會(huì)與物流企業(yè)| |之間的協(xié)作 | |行業(yè)性物流服務(wù)平臺(tái)| |先進(jìn)的社區(qū)物流配| |送服務(wù)體系 | |明確的政府規(guī)劃 | |電子商務(wù)企業(yè)與物流| |企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)同 | |移動(dòng)通 | |信子系 | |統(tǒng) | |交通狀 | |態(tài)信息 | |發(fā)布子 | |系統(tǒng) | |交通 | |狀態(tài) | |監(jiān)測(cè) | |子系 | |統(tǒng) | |車輛 | |定位 | |子系 | |統(tǒng) | |交通 | |監(jiān)控 | |分系 | |統(tǒng) | |道路 | |交通 | |收費(fèi) | |分系 | |統(tǒng) | |運(yùn)行 | |車輛 | |管理 | |分系 | |統(tǒng) | |緊急救 | |援分系 | |統(tǒng) | |樞紐城市物流系統(tǒng)共用信息平臺(tái) | |公眾信息| |服務(wù)分系| |統(tǒng) | |企業(yè)供應(yīng)| |鏈管理分| |系統(tǒng) | |物流企業(yè)| |信息管理| |分系統(tǒng) | |共享信 | |息層 | |增值服 | |務(wù)層 | |部門管 | |理層 | |基礎(chǔ)功 | |能層 | ...
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