經(jīng)典管理學(xué)理論
管理學(xué)理論存在的問題 我們回顧了各種管理流派后發(fā)現(xiàn)，目前的各種管理理論均無法解釋組織管理的所有現(xiàn)實(shí) ，即使把現(xiàn)有一切學(xué)派的理論都結(jié)合在一起，也不能使我們對管理得出一個完整的認(rèn)識 。 管理學(xué)作為一門科學(xué)，它必須解釋組織管理的現(xiàn)實(shí)，且要能解釋管理所面臨的全部現(xiàn)實(shí) 。同時，任何一門科學(xué)均應(yīng)有其統(tǒng)一的、嚴(yán)格的概念、原理、方法、職能，但管理學(xué)的 學(xué)科體系至今在國際上還沒有一個公認(rèn)的統(tǒng)一模式，仍處于管理理論叢林的狀態(tài)，還是 一門遠(yuǎn)還沒有成熟的學(xué)科。管理學(xué)的不成熟使得管理的研究和教學(xué)無所適從，影響了管 理學(xué)的發(fā)展，管理學(xué)理論存在的問題可以歸納成以下幾點(diǎn)： 一、對管理的內(nèi)容沒有統(tǒng)一的認(rèn)識 我們在前面已述及管理理論學(xué)派林立，有管理過程學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派 、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)理論學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派，早期 的行為學(xué)派等，各個管理學(xué)派對管理職能的內(nèi)容理解都不盡相同。如管理過程學(xué)派認(rèn)為 管理的職能包括計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制；經(jīng)理角色學(xué)派認(rèn)為管理的工作包括人 際關(guān)系工作、信息溝通工作和決策工作；社會系統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為管理的工作包括確定目標(biāo)、 運(yùn)用手段、控制組織和進(jìn)行協(xié)調(diào)；決策理論學(xué)派認(rèn)為管理的工作主要為決策。 之所以這樣，其根本的原因在于不同學(xué)派的學(xué)者都是在自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié) 合自己的專業(yè)知識，分別從不同的角度研究管理問題。由于研究者所處的環(huán)境和時代不 同，研究的方法不同，研究的管理對象重點(diǎn)不同，形成了不同的看法和不同的思路，這 些學(xué)者既排斥其他管理學(xué)派，又都無法解釋或不去設(shè)法解釋其他管理學(xué)派，往往獨(dú)樹一 幟，從而形成了多種管理學(xué)派。 二、管理的本質(zhì)認(rèn)識不清 在我們對物質(zhì)的認(rèn)識中，物質(zhì)的本質(zhì)是最重要的，我們只有了解了水是氫氣和氧氣結(jié)合 而成的，我們才真正了解了水，否則，我們對水的認(rèn)識只是在表面上。但令人感到奇怪 的是，現(xiàn)代管理理論對管理的本質(zhì)研究少之甚少，似乎所有的管理學(xué)家都忽視了本質(zhì)這 個至關(guān)重要的問題，只有很少的管理學(xué)家對管理的本質(zhì)有一些論述，如孔茨把協(xié)調(diào)作為 管理的本質(zhì)。雖然管理過程學(xué)派指出協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)，卻很少看到他們在管理學(xué)中運(yùn) 用管理的本質(zhì)，只是籠統(tǒng)的說協(xié)調(diào)存在管理的各個職能中，似乎管理的本質(zhì)是可有可無 的東西。 從根本上來說，分析管理的本質(zhì)應(yīng)是管理研究的主要內(nèi)容，不同學(xué)派之所以對管理的研 究內(nèi)容有分歧，正是因?yàn)檫@些學(xué)派均缺乏對管理本質(zhì)的認(rèn)識，不同學(xué)派對管理的描述大 都是表現(xiàn)現(xiàn)象，而人們對管理的認(rèn)識也只能停留在現(xiàn)象上。而管理現(xiàn)象的表現(xiàn)是多種多 樣的，即使是同一管理現(xiàn)象也能從不同的角度加以描述，管理學(xué)之所以學(xué)派混亂，其實(shí) 質(zhì)是管理學(xué)家對管理的本質(zhì)缺乏了解，未能抓住管理的本質(zhì)，僅從一個側(cè)面說明管理， 從不同的方面對管理說出自己的理解。就像盲人摸象，有的說大象像一面墻、有的說像 一根柱子、有的說像一把扇子、有的說像一條繩子，雖然這些說明能正確地描述大象的 某一部位，但都未能正確地描述大象。 不從理論上解決管理的本質(zhì)問題，管理學(xué)是根本無法走出管理理論叢林的，因?yàn)楣芾憩F(xiàn) 象會隨著管理實(shí)踐的發(fā)展而不斷地發(fā)生變化，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又能不斷地開闊人的視 野，使人可以從新的視角來考察事物的現(xiàn)象，管理理論叢林非但不會逐漸統(tǒng)一，反而會 更加枝繁葉茂。 三、未形成統(tǒng)一的管理原理 一個理論如果沒有原理的話，我們恐怕很難認(rèn)同這個理論。管理原理是對管理活動的高 度概括并反映其客觀規(guī)律的基本道理。科學(xué)管理的基本原理應(yīng)能適用于人類的一切活動 ，從最簡單的個人行動到需要最繁雜合作的大型企業(yè)的工作。管理原理是管理學(xué)的重要 組成都分。 管理原理統(tǒng)一的思想涉及很早，許多管理學(xué)家試圖用管理原理的統(tǒng)一來解決管理學(xué)的統(tǒng) 一。比較早提出管理原理的是法約爾，他提出了一般管理的14項(xiàng)原則：即勞動分工；權(quán) 力與責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個人利益服從整體利益；人員的報酬；集中； 等級制度；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團(tuán)結(jié)。但法約爾提出的是管理 的原則，而不是原理，因?yàn)樵硎窃谌魏吻闆r下都可以普遍運(yùn)用的；而原則是運(yùn)用在某 些特定的條件下，它是人們處理某些特定管理問題的準(zhǔn)繩，它既有嚴(yán)格性又有一定的靈 活性。管理原則的運(yùn)用，就是要求管理者在基本原理的指導(dǎo)下，能根據(jù)具體的管理問題 靈活地采取不同的解決辦法。 孔茨也沒有繼承法約爾的這些原則，孔茨1962年在加利福尼亞洛杉磯討論會掀起了對于 原則、普遍性、語義和其他急迫問題的新的興趣，以便探求統(tǒng)一的管理理論，他們企圖 用系統(tǒng)的原理和權(quán)變的原理把管理理論統(tǒng)一起來，建立一套一般的管理原理，但是管理 的原理一直沒有得到統(tǒng)一。 各理論學(xué)派都聲稱自己的觀點(diǎn)反映了管理理論和管理科學(xué)的基本規(guī)律和一般原理。盡管 他們是從不同的角度對同一事物進(jìn)行考察，而且存在著很大的爭論，但畢竟都承認(rèn)應(yīng)當(dāng) 找到一個一般原理和一般規(guī)律，并且都為此做出了各自的努力。 德魯克對此持較為樂觀的態(tài)度。他在1954年就認(rèn)為，統(tǒng)一的科學(xué)的管理理論在當(dāng)時已處 于建立過程中，并預(yù)測在20年后就能清楚地闡明管理的基本原則、被證實(shí)的政策和經(jīng)過 考驗(yàn)的技術(shù)，而其基本方法當(dāng)時已經(jīng)知道了?，F(xiàn)在來看，德魯克顯然是過于樂觀了。 直到現(xiàn)在，管理學(xué)原理仍然沒有統(tǒng)一，仍然沒有一家學(xué)派提出令其他學(xué)派信服的管理原 理。這也是必然的，因?yàn)樵趯芾淼谋举|(zhì)尚無清楚的認(rèn)識的情況下，顯然無法對管理的 本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)，進(jìn)而統(tǒng)一管理學(xué)原理。 四、管理方法不能令人滿意 管理理論中有關(guān)管理的方法有很多，但影響最大的是目標(biāo)管理。管理理論中還有一些方 法，例如參與管理、例外管理、走動管理、末日管理等，但這些管理方法都是針對某些 具體問題的管理方法，而不是根本的管理方法，而普遍根本的管理方法常用的只有目標(biāo) 管理。 目標(biāo)管理，就是企業(yè)在一定時期內(nèi)，激勵全體管理人員和工人積極參加工作目標(biāo)的制定 ，并在工作中實(shí)行自我控制，自覺地完成工作目標(biāo)，以保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。簡單地 說，就是建立在職工能力開發(fā)基礎(chǔ)上的以工作目標(biāo)為中心的管理。目標(biāo)管理是美國著名 管理學(xué)家德魯克的首創(chuàng)，他于1954年在《管理實(shí)踐》中 ，首先提出“目標(biāo)管理與自我控制”的主張。由于這種制度在美國應(yīng)用非常廣泛，而且特 別適用于對主管人員的管理，所以被稱為“管理中的管理”。盡管目標(biāo)管理有很多優(yōu)點(diǎn)， 但也有不少弱點(diǎn)。有的是方法本身固有的，有的則是在實(shí)際運(yùn)用中產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)在 下列方面：闡明原理不夠；設(shè)置目標(biāo)困難；強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)；容易武斷確定目標(biāo)等。 雖然目標(biāo)管理表面上簡單易行，在現(xiàn)實(shí)管理中也起了一定的作用，但實(shí)際上存在不容易 把握的缺點(diǎn)，實(shí)踐效果并不佳，正由于目標(biāo)管理方法存在這些缺陷，致使其于50年代目 標(biāo)管理方法剛剛興起時，一些企業(yè)試用效果不佳，以至于使這種管理方法開始受到批評 和冷落。 正是由于缺乏合適的管理方法，當(dāng)前大多數(shù)管理者進(jìn)行管理的時候還是依靠自己的經(jīng) 驗(yàn)，在使用管理方法的時候還是多使用一些特定的、具體的管理方法，缺乏普遍的管理 方法。而使用這些特定的管理方法，往往只能用在某些特殊的場合，一旦場合發(fā)生變化 ，管理者往往不能加以變化，導(dǎo)致管理不當(dāng)。管理者只有領(lǐng)會了根本的管理方法，才能 在不斷變化的環(huán)境中根據(jù)具體的情況來采用不同的管理，從而有效地達(dá)到管理的目的。 權(quán)變理論學(xué)派 進(jìn)入七十年代以來，權(quán)變理論在美國興起，受到廣泛的重視。權(quán)變理論的興起有其深刻 的歷史背景，七十年代的美國，社會不安，經(jīng)濟(jì)動蕩，政治騷動，達(dá)到空前的程度，石 油危機(jī)對西方社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，企業(yè)所處的環(huán)境很不確定。但以往的管理理論， 如科學(xué)管理理論、行為科學(xué)理論等，主要側(cè)重于研究加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織的管理，而且以 往的管理理論大多都在追求普遍適用的、最合理的模式與原則，而這些管理理論在解決 企業(yè)面臨瞬息萬變的外部環(huán)境時又顯得無能為力。正是在這種情況下，人們不再相信管 理會有一種最好的行事方式，而是必須隨機(jī)制宜地處理管理問題，于是形成一種管理取 決于所處環(huán)境狀況的理論，即權(quán)變理論，“權(quán)變”的意思就是權(quán)宜應(yīng)變。 權(quán)變理論認(rèn)為，在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有什么一成不變 、普遍適用的“最好的”管理理論和方法。該學(xué)派是從系統(tǒng)觀點(diǎn)來考察問題的，它的理論 核心就是通過組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和它所處的環(huán) 境之間的聯(lián)系，來確定各種變數(shù)的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型。它強(qiáng)調(diào)在管理中要根據(jù)組織所 處的內(nèi)外部條件隨機(jī)應(yīng)變，針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或 方法。其代表人物有盧桑斯、菲德勒、豪斯等人。 美國學(xué)者盧桑斯(F.Luthans)在1976年出版的《管理導(dǎo)論：一種權(quán)變學(xué)》一書中系統(tǒng)地概括 了權(quán)變管理理論。他認(rèn)為：
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