黑板上經(jīng)濟(jì)學(xué)
黑板上經(jīng)濟(jì)學(xué) 第一部分 井底觀天 行 重 于 言——進(jìn)入世界市場的正確途徑 　　加入WTO后，我們的許多出口品遭到歐盟和其他國家技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的封殺。先是出口 歐盟的蝦和蘋果，以后是溫州打火機(jī)，最近又是蜂蜜。有報道說，日本以殘留農(nóng)藥超標(biāo) 為借口要全面禁止中國蔬菜進(jìn)口。如果這種說法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，對中國農(nóng)產(chǎn)品出口又是一個 不大不小的打擊。 　　對于這些事件我們的反應(yīng)首先是指責(zé)，說這些國家對我們實(shí)行貿(mào)易歧視政策，甚至 提出抗議或交涉等。這其實(shí)是最沒用的。用技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來限制進(jìn)口是各國常用的非關(guān) 稅壁壘手段之一。在進(jìn)口國而言，這是一種WTO規(guī)則允許的保護(hù)手段。對出口國而言，是 一種玻璃小鞋，穿上難受也無法反對。何況這種標(biāo)準(zhǔn)是針對一切國家的，即使是一種歧 視，也拿不到桌面上談，更別說抗議云云了。 　　這些問題的發(fā)生其實(shí)也是我們早已想到的。許多發(fā)達(dá)國家的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比我們國 內(nèi)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)要高得多。既然我們要把產(chǎn)品出口到人家國家，當(dāng)然就要依據(jù)人家的標(biāo)準(zhǔn) ，而不能用我們的“土標(biāo)準(zhǔn)”。也不要指責(zé)人家的標(biāo)準(zhǔn)合理或不合理。確定什么標(biāo)準(zhǔn)是一 個國家的主權(quán)，作為出口國只有遵守的份兒。廢話少說。 　　我們出口產(chǎn)品屢屢遭禁，我覺得問題還要從自己身上找。這些事件一次一次發(fā)生， 說明我們應(yīng)對加入WTO各種情況的工作還沒做好。 　　加入WTO后，各行各業(yè)的確熱鬧了一把。又是開研討會，又是請專家講課，又是學(xué)習(xí) 各種文件，又有各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出了不知多少指示。結(jié)果呢？熱鬧過去了，認(rèn)識提高了，卻 沒見有什么切實(shí)有效的行動，于是出口遭禁的事情就一件一件發(fā)生了。而且，許多前車 之鑒亦未引起重視。 　　哲學(xué)家歷來愛爭論“行”難，還是“知”難的問題。我總覺得這是一個偽問題。真正的 知不容易，知而能行也不易。以出口遭封殺來說，真正要知道為什么遭封殺,人家那些技 術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么，哪些標(biāo)準(zhǔn)最關(guān)鍵，我們出口品的差距在哪里，如何才能解決這些問 題，并不容易。找出這些問題后，采取切實(shí)可行的措施解決這些問題，也不容易。無論 要“知”也好，要“行”也好，都要踏踏實(shí)實(shí)地做，而不是滿足于夸夸其談，開些無用的會 ，發(fā)一些無關(guān)宏旨的文件。我總覺得現(xiàn)在某些部門有一種不好的風(fēng)氣，說得太多，做得 太少，號召太多,落實(shí)太少。一言以蔽之，鄧小平同志在“南巡”講話中批評的形式主義依 然嚴(yán)重。 　　根據(jù)各國的經(jīng)驗(yàn)，在協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，組織加工出口等方面，行會 極為重要。行會要起到其應(yīng)有的作用,而不是一個空架子,就必須脫離政府?，F(xiàn)在的許多 行會是“二政府”，行會領(lǐng)導(dǎo)也是副部級、正局級云云，或者用以安排退休領(lǐng)導(dǎo)，這樣的 行會有什么活力？能做什么實(shí)事？許多有識之士都提出了行會的問題，但還沒見到新行 會的組織原則與章程，老行會的政府性質(zhì)仍然沒變，一些新行會的建立受到種種限制。 遇到出口遭封殺又是政府出來講話，爾后也沒什么具體措施。這種局面何時才能改變呢 ？ 　　針對外國的技術(shù)質(zhì)量封殺，需要采取的措施是一個龐大的系統(tǒng)工程。要有人一點(diǎn)一 滴去做。比如，先要收集各種信息，對外國可能出臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有所了解，對實(shí)現(xiàn)各種 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)采取的措施有所了解。要組織相關(guān)單位協(xié)作，共同解決這些問題，并落實(shí) 下去。這些不是光有幾個領(lǐng)導(dǎo)的指示就可以辦到的，要一件件去做。我們的有關(guān)部門還 是說的人太多，做的人太少了?？偸浅隽藛栴}大吃一驚，提點(diǎn)抗議，發(fā)點(diǎn)牢騷，這又解 決什么問題呢？ 　　其實(shí)外國的許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不是高不可攀。蜂蜜出口遭禁是氯霉素的含量超標(biāo)，蔬 菜出口遭禁是農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。解決這些問題在技術(shù)上并不難，但涉及部門很廣。從農(nóng) 藥的研制、生產(chǎn)、使用，到農(nóng)民用農(nóng)藥的方法、時間與習(xí)慣，涉及整個生產(chǎn)過程中的每 一環(huán)。要讓各個相關(guān)部門與企業(yè)相互合作，做到這一點(diǎn)的確不易。這就需要有關(guān)部門一 點(diǎn)一點(diǎn)落實(shí)，解決這個過程中的每一個實(shí)際問題。要菜農(nóng)用低毒農(nóng)藥，誰來生產(chǎn)呢？要 能生產(chǎn)這種農(nóng)藥，誰去開發(fā)和提供必要的技術(shù)呢？生產(chǎn)中所需要的原料誰來供給，如果 成本過高，誰給補(bǔ)貼呢？不一個一個地解決這些瑣碎而實(shí)際的問題，達(dá)到外國的技術(shù)質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)就是一句空話。 　　加入WTO的確給我們提供了機(jī)遇，近幾個月出口增加與加入WTO不無關(guān)系。但要真正 能利用加入WTO的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛還有許多具體工作要去做。我們需要的是實(shí)干家，而 不是空談家。如果不去認(rèn)真尋找對付技術(shù)壁壘的措施，并實(shí)現(xiàn)之，恐怕還會有許多出口 品遭到相同命運(yùn)。 　　記得哪位偉人說過，一個行動勝于一打宣言。在對付外國的技術(shù)壁壘上，我想也是 行重于言。 　　救救我們的朋友 　　野生動物是人類的朋友，物種的多樣性保持了地球的生態(tài)平衡。在2002年南非舉行 的全球峰會上，保護(hù)野生動物是主題之一。但在會議舉行之時，云南、廣東等地的一些 人正在大吃野生動物。也許他們還是邊看這次會議新聞，邊品嘗著這些“美味”。 　　想到這種場景，我無法平靜。人類自從脫離了茹毛飲血的蒙昧?xí)r代以來，已經(jīng)有了 豐富的食品。人類文明進(jìn)化的標(biāo)志之一就是從吃野生動物變?yōu)槌宰约荷a(chǎn)的食品。在許 多國家，吃野生動物，甚至吃家養(yǎng)的狗，都被作為不文明的行為。但在我們有五千年文 明傳統(tǒng)的中國，有人還以吃野生動物為榮。云南這個野生動物王國正在被吃掉，這并不 是聳人聽聞，不是杞人憂天，是正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的預(yù)言。 　　面對人們的貪婪，道德說教顯得蒼白無力。拯救我們的朋友，還要靠政府拿起法律 之劍。保護(hù)野生動物是一種公共物品，應(yīng)該由政府來承擔(dān)。從這種意義上說，當(dāng)前的緊 迫任務(wù)是政府行動起來。 　　我們有野生動物保護(hù)法，但這部法律并沒有能有效地保護(hù)我們的這些朋友，根本原 因仍在于政府。在一些地方，政府把偷獵、走私、販賣野生動物作為振興經(jīng)濟(jì)的一種方 法，有意無意地庇護(hù)那些殘害野生動物的行為。甚至還有些地方，個別官員以吃野生動 物為榮，向客人炫耀自己的身份，或表示自己的好客風(fēng)范。在這樣的地方，野生動物保 護(hù)法能得到落實(shí)嗎？政府行動起來，是政府官員行動起來。如果官員是這樣一種狀態(tài)， 保護(hù)野生動物法就成一紙空文了。因此，保護(hù)野生動物首先要整整這些官員。我們曾實(shí) 行了計劃生育一票否決制，的確收到了成效。今天面對瘋狂的走私、販賣野生動物潮， 是否也可以保護(hù)野生動物一票否決。對那些縱容、包庇野生動物走私、販賣者，對那些 敢于“親自”吃野生動物者，不僅一票否決不能當(dāng)官，而且還要受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。只 有像抓計劃生育那樣抓保護(hù)野生動物，這股歪風(fēng)才能得到制止。 　　其實(shí)，以野生動物來帶動本地經(jīng)濟(jì)是一種極為可笑的想法。幾個違法分子偷獵走私 ，辦幾家野生動物飯店就可以為富一方？有野生動物餐館恐怕不僅不能帶動旅游，反而 破壞了本地生態(tài)環(huán)境，會沒人去旅游。在一個偷獵走私成風(fēng)的地方，人們不會有安全感 。投資者面對違法現(xiàn)象的橫行，也會擔(dān)心整體投資環(huán)境。真沒聽說哪個地方是靠吃野生 動物富起來的?？v容這種行為，無非是富了幾個違法者而已。以縱容違法者為代價來發(fā) 展經(jīng)濟(jì)，最終會使這些地方越來越窮，損害了廣大人民的利益。這決不應(yīng)該是一個黨員 干部的所作所為。 　　只要官員重視，把保護(hù)野生動物當(dāng)做一件大事來抓，拯救我們的朋友，就有希望。 因此，官員以身守法，嚴(yán)格執(zhí)法，是保護(hù)野生動物成功的第一步。 　　當(dāng)然，應(yīng)該承認(rèn)，那些野生動物受到破壞的地方，地域廣泛，保護(hù)人員嚴(yán)重缺乏， 裝備落后，再加上境外偷獵走私嚴(yán)重,要管起來困難的確不少。但關(guān)鍵是行動起來，只要 做，就會有成效。過去，可可西里偷捕藏羚羊的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，偷獵分子洋槍快車，甚 為囂張。但由于這些年加大了打擊力度，今年還沒有發(fā)生藏羚羊被捕殺的事件。這說明 ，無論有多大困難，只要努力，野生動物一定可以得到最大限度的保護(hù)。 　　野生動物的保護(hù)有許多環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵是抓住銷售這個環(huán)節(jié)。如果查封了野生動物餐 館，對敢于買賣野生動物者嚴(yán)加懲罰，偷獵、走私就能得到有效遏制。要在茫茫林海中 抓偷獵者太難，要在幾千公里邊境線上堵境內(nèi)外走私者也不易，但要禁止集市的交易和 飯館中吃野生動物，相對來說要容易得多。青海湖中的湟魚十年才長一斤，由于味美而 成為受害者。過去屢禁不止,眼看湟魚有滅頂之災(zāi)。近年來，青海省和當(dāng)?shù)卣扇∮辛?政策，對賣湟魚的飯店和吃湟魚的食客一律重罰。政府加大了檢查力度,對舉報者給予重 獎。這樣，即使偷捕了魚，飯店不敢賣，食客也不敢吃。湟魚的生存條件好了，數(shù)量正 在增加。這說明，保護(hù)野生動物，說起來困難很多，但只要認(rèn)真去做，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 一定能成功。 　　保護(hù)野生動物不僅是政府的事，也是所有公民的事。所以，發(fā)動全社會的力量，打 一場保護(hù)野生動物的人民戰(zhàn)爭，也極為重要。應(yīng)該說，我們這個社會還是關(guān)心野生動物 者多，即使那些吃過野生動物，甚至于參與過偷獵和走私的人，也并不都是頑固分子。 依靠群眾的力量，我想至少有三件事可做。一是讓更多的群眾認(rèn)識到保護(hù)野生動物的意 義，讓少數(shù)偷獵走私販賣野生動物者，陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。我們要形成一種以保 護(hù)野生動物為榮，獵食野生動物為恥的社會風(fēng)尚。二是組織志愿者參與保護(hù)野生動物的 工作?？煽晌骼锵蛉珖骷驹刚?，報名者甚眾，由于這里自然條件差，許多人無法適 應(yīng)，但如果是云南這樣的地方招募志愿者，我想一定是愿者如眾的。三是建立野生動物 保護(hù)基金會，向海內(nèi)外征求捐助，以彌補(bǔ)保護(hù)野生動物的資金不足。 　　與禁毒相比，保護(hù)野生動物要容易一些。如果對野生動物保護(hù)的重視與禁毒一樣， 也就能與禁毒一樣取得顯著效果。各級領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識到了毒品之危害，這才有了今天禁毒 的成效?，F(xiàn)在我們應(yīng)該認(rèn)識到保護(hù)野生動物之重要，像禁毒一樣，保護(hù)野生動物。 　　在這次南非全球峰會上，朱
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