全球化人力資源開發(fā)的國際背景
2001年中國加入WTO，意味著新的世紀中國將迎來一個向世界全面開放的時代。中國將不斷提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與全球經(jīng)濟與技術(shù)的合作與競爭。
全球化條件下，資金、技術(shù)和商品的跨國流動，使得當前國際上正經(jīng)歷一次重大的基于比較優(yōu)勢的結(jié)構(gòu)調(diào)整。從技術(shù)創(chuàng)新能力上看，世界各國可以分為四個層次，一是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先者;二是技術(shù)創(chuàng)新的潛在領(lǐng)先者;三是積極的應(yīng)用者;四是被邊緣化者。美、歐、日為世界主要的技術(shù)創(chuàng)新者，在創(chuàng)新知識和加工信息上具有比較優(yōu)勢。而中國大陸還沒有形成國際性的技術(shù)創(chuàng)新中心，整個中國在世界技術(shù)發(fā)展格局當中處于積極應(yīng)用者的地位。以此為基礎(chǔ)，不同技術(shù)發(fā)展水平的國家形成了在全球結(jié)構(gòu)調(diào)整中的定位，歐、美、日的定位是世界的技術(shù)創(chuàng)新中心，勞動密集型甚至低端的技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)都要逐步轉(zhuǎn)移出去。中國、印度、巴西等世界上主要的技術(shù)積極應(yīng)用者，它們相互競爭成為發(fā)達國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的接納者。 那么，中國能否在吸納發(fā)達國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的競爭中具備競爭力呢？這一方面取決于中國投資的政策環(huán)境的好壞，同時也在很大程度上取決于中國能否發(fā)揮最具比較優(yōu)勢的資源——人力資源的競爭力。如果中國的人力資源能夠按照全面建設(shè)小康社會的目標實現(xiàn)普及高中階段教育，就會造就數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者，他們將成為世界上最大的具備應(yīng)用技術(shù)能力的勞動力隊伍。中國的人力資源潛在優(yōu)勢就會變成現(xiàn)實優(yōu)勢，中國就能夠把握世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史性機遇，成為世界性制造業(yè)中心，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、人民安居樂業(yè)的目標。這是全球化條件下世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中國人力資源開發(fā)帶來的重大歷史性機遇。 與此同時，全球化也為中國的教育與人力資源開發(fā)提供了直接的機會。在開放的條件下，中國可以更多地“引進來”與“走出去”，形成中國人力資源開發(fā)與教育發(fā)展供給的兩種資源，開拓中國教育與人力資源開發(fā)需求的兩種市場。通過利用國際資源和參與國際市場，以提升中國教育發(fā)展水平，培育中國教育國際競爭力，提升中國人力資源開發(fā)水平，培育中國人力資源國際競爭力。


人才國際化向我們走來

　　隨著中國參與國際社會、隨著WTO的臨近，人才國際化問題日益明確地提到了與我們的生活密切相關(guān)的層面上來。

　　人才國際化由來已久

　　事實上，人才國際化在全球已經(jīng)成為很普遍的現(xiàn)象了。幾十年來，第三世界的人才不斷向工業(yè)化國家流動，但是最近十幾年經(jīng)濟全球化加速了這一進程。

　　美國一直處于吸引人才的領(lǐng)先地位。全世界科技移民總?cè)藬?shù)40％被吸引到美國。據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)字，1960年到1987年，共有82．5萬專業(yè)人員移居北美洲。美國國家科學(xué)基金會的數(shù)字顯示，1995年美國科學(xué)和工程項目的工作人員達1200萬，其中72％的人員出身在發(fā)展中國家。

　　聯(lián)合國專家估計，1960年至1975年間，2．7萬名非洲專業(yè)人員移居國外，而1975年到1984年間，人數(shù)增加到4萬，1987年達到8萬。國際移民組織估計，在工業(yè)化國家工作的非洲專業(yè)人員現(xiàn)在有10萬人，占該洲熟練勞力的1／3。亞洲受影響最大的國家是印度，估計有40％至50％的大學(xué)畢業(yè)生，尤其是信息專業(yè)畢業(yè)生出國求職。甚至歐洲一些國家的人才外流現(xiàn)象也不可避免。據(jù)統(tǒng)計，在美國完成碩士學(xué)業(yè)的歐洲人中，50％的人留在美國居住很長時間，很多人還長期留在那里。

　　中國企業(yè)面臨人才國際化問題更為緊迫

　　有關(guān)數(shù)字表明：中國改革開放20年來，出國留學(xué)一共40萬人，其中10萬人回國，10萬人在國外繼續(xù)就讀，20萬人滯留在國外！據(jù)統(tǒng)計，美國硅谷7000家公司，華人開辦的公司或者由華人當CEO的公司有2000多家。所以20年來，中國流失了多少硅谷？

　　對于中國企業(yè)來說，也涉及同樣問題，越來越多的公司把招聘所謂甲級人才作為越來越重視的工作，投入招聘的精力也越來越多，而這樣做的結(jié)果，勢必造成對高層技術(shù)和管理人才競爭的更加激烈。

　　事實上，現(xiàn)在企業(yè)競爭的市場越來越全球化。即使是在中國本土，也得跟全球公司競爭。于是形成了從整體管理水平要求和整體技術(shù)水平要求方面的飛速提高，也就是說，對于中國公司、中國生產(chǎn)力而言，不管從科研、還是政府管理、公司管理方面，整體水平的要求越來越提高，同時，對人才的要求也越來越高。

　　而且，中國的大型企業(yè)，將來有可能做成跨國公司。中國現(xiàn)在的一些國際公司，還不是跨國公司，像海爾在美國開廠，海信在南非開廠，這都只是國際化的一部分。將來做國際性企業(yè)，所需要管理要求的水準是很高的。

　　即使將來在中國境內(nèi)競爭，也面臨一個跨國公司林立的局面，環(huán)境還是改變了。于是，目前不僅現(xiàn)有的經(jīng)理人，現(xiàn)在很多優(yōu)秀的公司，也紛紛走出去看、出去學(xué)，引進一些人才，或者招收一些國際性人才，以適應(yīng)未來的競爭。

　　客觀地看，中國的教育及其形成的目前的知識結(jié)構(gòu)，與國際水平相比，還有一定的差距。中國大學(xué)有很多后期社會化的問題沒有解決，大學(xué)整體上的教學(xué)內(nèi)容和方法還要加強。

　　人才國際化促進國際化人才成長

　　國際化人才應(yīng)該有國際化的意識、胸懷，特別是，掌握國際一流的先進知識結(jié)構(gòu)，在視野和能力等方面都應(yīng)該具備國際化水準，這種人才能夠在將來全球化國際化大競爭背景中立于不敗之地，在職業(yè)生涯中才能不斷走向輝煌。

　　隨著經(jīng)濟全球化的臨近，越來越多行業(yè)的直接競爭對手，將是外國公司，那么在最低限度，公司的關(guān)鍵人才，必須對于國際上競爭對手有非常深刻的了解。用中國古話說，知己知彼百戰(zhàn)不殆。如果不了解對手的游戲規(guī)則，當然不能去參與甚至贏得游戲了。國際化人才，必須要能夠在所處的競爭環(huán)境中，擁有和對手同樣的視野以及同樣直接或者間接的經(jīng)驗。從科研角度看，一方面，對大部分生產(chǎn)企業(yè)來說，也將是全球化的競爭，必須加強直接從國外吸引人才的工作；另一方面，很多優(yōu)秀的中國公司，不一定每個公司都能招收到國際人才，而此時，一般來說，可以做兩個工作：一是送其關(guān)鍵經(jīng)理去海外學(xué)習(xí)，二是盡量與第三方合作，例如咨詢和投資銀行，在自己走向國際化過程中，借用現(xiàn)成的經(jīng)歷，以了解到國際化的做法。

　　吸引國際化人才莫走極端

　　當然，人才國際化不能像傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟般簡單化、一刀切：博士就比碩士水平高。要具體分析每一個職位的情況?，F(xiàn)在很多企業(yè)招聘時，搞年齡、性別、學(xué)歷三大門檻，可以說都是人力資源管理無知的表現(xiàn)：35歲以下、碩士最低門檻，不知擋住了多少人才。南方航空公司要招一百名碩士；中國足協(xié)招工作人員也要是碩士。貝肯鮑爾沒有碩士學(xué)位，要想當中國足協(xié)工作人員都很困難。

　　在經(jīng)濟學(xué)上，勞動密集學(xué)有一個理論叫歧視性理論。歧視理論第一種理論是統(tǒng)計性歧視，是根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理進行比較，高中生比初中生要強，但是不能因此而找出某一個初中生來，說他肯定不如高中生，這就是統(tǒng)計性歧視。

　　現(xiàn)在有一種極端，“海龜”（指海外歸來的留學(xué)生）一定就能夠勝，這肯定是片面的理解；同樣，人們會看到另外一個片面的理解：國外歸來的人、或者國外公司的人，就一定不了解國情，幫不上忙。

從某種程度上講，只有依靠開放而寬容的心態(tài)以及靈活的用人政策，才能真正吸引到不管是國外還是國內(nèi)的國際化人才。


上海人才國際化對策

上海新世紀的發(fā)展目標是要建設(shè)成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心之一?，F(xiàn)代化的國際大都市，必須要有國際化的人才作支撐。因此，如何實現(xiàn)上海人才的國際化，將是上海經(jīng)濟國際化的重大命題。
　　新世紀上海人才國際化的必要性
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟全球化，必然要求人才國際化
　　進入21世紀，國際經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)新的特點：一是經(jīng)濟全球化進入一個新的發(fā)展階段，這使全球生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)的國際化程度迅速擴張，各類生產(chǎn)要素，包括物資、資金、技術(shù)、信息、人才成為“資源流”，在全球范圍內(nèi)加速流動。二是知識經(jīng)濟發(fā)展進程加快，高新技術(shù)、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一方面使新經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，同時也為資源的流動提供了重要的基礎(chǔ)條件。更為重要的是，高新技術(shù)的發(fā)展，促使人力資源取代物質(zhì)資源，成為新經(jīng)濟時代的第一資源。三是跨國公司日益發(fā)展，使國際市場一體化格局不斷形成，為人才國際化提供了最直接的動因。伴隨著公司體系在全球范圍內(nèi)的擴張，人才的地區(qū)概念、國界概念已經(jīng)越來越模糊，“國際人”呈現(xiàn)出一個不斷增長的態(tài)勢。
　　（二）國際人才競爭的加劇，必然要求人才國際化
　　進入新世紀，國際社會對高科技人才、復(fù)合型人才等高層次的人
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