積極財政政策功能面臨轉(zhuǎn)型

積極財政政策功能面臨轉(zhuǎn)型

2004年中國經(jīng)濟將承接2003年的發(fā)展勢頭，繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，國民經(jīng)濟有望增長8.5%左右。2004年，宏觀調(diào)控政策將在保證積極財政政策功能轉(zhuǎn)型的同時，適度微調(diào)貨幣政策，以維護好經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，并通過加快結(jié)構調(diào)整和體制改革的步伐，進一步增強經(jīng)濟自主增長的內(nèi)在動力，保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

2004年中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)以下十大趨勢：

一、現(xiàn)實經(jīng)濟接近潛在經(jīng)濟增長水平，GDP有望增長8.5% 。
從決定經(jīng)濟增長潛力的幾個因素看，今明兩年，我國資本積累的速度加快，全要素生產(chǎn)率增長速度不會慢于改革開放以來平均3%的水平，潛在生產(chǎn)能力在9%左右，略高于1997年至2002年8.5%左右的潛在增長水平。
從現(xiàn)實經(jīng)濟增長因素看，2004年，國際國內(nèi)有利于我國經(jīng)濟保持較快增長的因素很多。首先，世界政治環(huán)境趨于緩和，不會重現(xiàn)2003年伊拉克戰(zhàn)爭那樣嚴重的政治事件。2004年世界經(jīng)濟增長率達到4%左右，比2003年提高1個百分點。世界經(jīng)濟復蘇加快，對于我國經(jīng)濟發(fā)展來說，國際環(huán)境將有所改善。其次，在十六屆三中全會精神指引下，國有資產(chǎn)管理體制改革、投資體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的步伐加快，重化工業(yè)化、城市化、市場化進程加快引導的內(nèi)生經(jīng)濟增長活力進一步增強，將基本形成城鎮(zhèn)消費結(jié)構升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級、企業(yè)自主投資能力提升、就業(yè)增加、城市化進程加快、消費結(jié)構進一步升級的良性循環(huán)。再次，穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)維持，間接融資渠道仍較通暢，企業(yè)債券等直接融資渠道有較大擴張空間。2004年的經(jīng)濟發(fā)展對積極財政政策的依賴會有所減弱，但國家仍將繼續(xù)發(fā)行適量國債，以滿足在建項

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