產品質量法律制度(ppt)
產品質量法律制度
本章要點：產品質量法的概念、性質和特點，產品質量管理制度，生產者、銷售者的產品質量責任和義務，產品質量責任制度。
第一節(jié) 產品質量法概述
一、產品與產品質量
產品是指人們運用勞動手段對勞動對象進行加工而成，用于滿足人們生產和生活需要的物品。它可以是商品，也可以是非商品。我國產品質量法中的產品主要是指經(jīng)過加工、制作有使用價值并用于銷售的產品，它不包括建筑工程和雖經(jīng)加工制作但不用于銷售的產品。
產品質量是指產品符合人們需要的內在素質與外觀形態(tài)的各種特性的綜合狀態(tài)。“產品質量法”中的“產品質量”還應與法律聯(lián)系起來，即指由國家的法律、法規(guī)、質量標準等所確定的或由當事人的合同所約定的有關產品適用、安全、外觀等諸種特性的綜合。
二、產品質量法的概念、性質和特點
產品質量法，是指為了調整產品生產與銷售，以及對產品質量進行監(jiān)督管理過程中所形成的社會關系而由國家制定的法律規(guī)范的總稱。
從《產品質量法》的立法宗旨、內容、特性及其所體現(xiàn)的現(xiàn)代經(jīng)濟立法趨勢看，它不屬于傳統(tǒng)的私法，而應屬于經(jīng)濟法體系。
我國于1993年頒布《中華人民共和國產品質量法》，該法在我國原有的一大批有關產品質量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)的基礎上，又吸收了西方關于產品責任法的原則精神和具體內容，是一部具有中國特色的產品質量法。2000年7月8日全國人大常委會第16次會議進行修改，自2000年9月1日起施行。

三、產品質量法的適用范圍和立法原則
（一）產品質量法的適用范圍
1、主體范圍：
（1）生產者、銷售者。即在中華人民共和國境內從事產品生產、銷售活動的組織和個人。
（2）用戶、消費者。
（3）國家質量管理監(jiān)督機關


2、客體范圍：
經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產品。
除外情況有：
（1）建設工程
（2）軍工產品的管理、監(jiān)督辦法，另行制定
（3）初級產品（未明確規(guī)定）。


3、關系范圍：
（1）生產者、銷售者與用戶、消費者的關系。
（2）質量監(jiān)督管理機構與生產者、銷售者的關系。
（3）生產者、銷售者之間及其與其他經(jīng)營者之間的關系。


（二）產品質量法的立法原則
1、堅持產品質量標準原則。
2、國家對產品質量實行統(tǒng)一立法，區(qū)別管理的原則。
3、貫徹獎優(yōu)罰劣的管理原則。
4、實行管理和監(jiān)督相結合的原則。

第二節(jié) 產品質量的監(jiān)督與管理

產品質量監(jiān)督管理體制，是產品質量監(jiān)督管理機構的設置及其職權劃分制度的統(tǒng)稱。
國務院產品質量監(jiān)督管理部門負責全國產品質量監(jiān)督管理工作，國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府管理產品質量監(jiān)督工作的部門負責本行政區(qū)域內的產品監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監(jiān)督管理工作。

二、產品質量管理制度
（一）產品質量認證制度
產品質量認證是依據(jù)產品標準和相應技術要求，經(jīng)認證機構確認并通過頒發(fā)證書和認證標志，以證明企業(yè)某一產品符合相應標準和相應技術要求的活動。

我國產品質量認證制度的基本內容
1、認證對象。
2、認證依據(jù)。
3、認證方式。
4、認證種類。
5、認證原則。
6、認證的條件、程序。
7、認證的法律后果。

（二）企業(yè)質量體系認證制度
企業(yè)質量體系認證是指依據(jù)國家質量管理和質量保證系列標準，由國家認可的認證機構，對自愿申請認證的企業(yè)的質量體系，進行檢查、確認、頒發(fā)認證證書，以證明企業(yè)質量體系和質量保證能力符合相應標準要求的活動。
（三）標準化管理制度
標準是指對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。
標準化主要是對科學、技術與經(jīng)濟領域內重復應用的問題給出解決的辦法的活動，其目的在于獲得最佳秩序。
產品質量管理制度中的標準化管理制度的內容，主要包括產品質量標準的制定和產品質量標準的實施這兩大方面

（四）產品質量檢驗制度
產品質量檢驗，是指按照特定的標準，對產品質量進行檢測，以判明產品是否合格的活動。
三、產品質量監(jiān)督制度
產品質量監(jiān)督，從廣義上講，是指國家、社會、用戶、消費者以及企業(yè)自身等，對產品質量和產品質量認證體系所做的檢驗、檢查、評價、措施等一系列活動的總稱。

產品質量監(jiān)督可分為三種基本形式和途徑：
1、企業(yè)監(jiān)督。指企業(yè)內部自檢和互檢。
有：⑴勞動者自檢；
⑵生產過程互檢；
⑶專職檢驗。
2、社會監(jiān)督。
包括：⑴用戶、消費者監(jiān)督；
⑵社會組織監(jiān)督；
⑶新聞媒介監(jiān)督等。
3、國家監(jiān)督。
包括：⑴專職監(jiān)督；
⑵綜合監(jiān)督。

第三節(jié) 生產者、銷售者的產品質量責任和義務

（一）對其生產的產品的質量負責
（二）遵守質量表示制度 產品或其包裝上的
標識應當符合以下要求:有產品質量檢驗合格證
明；有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址；
根據(jù)產品的特點和使用要求，需要標明產品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，相應予以標明；限期使用的產品，標明生產日期和安全使用期或者失效日期;

使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。此外，劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產品，其包裝必須符合相應的要求，有警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。

（三）不得為法律禁止實施的行為
生產者不得生產國家明令淘汰的產品；不得偽造產地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志；生產產品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

二、銷售者的產品質量責任和義務
執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識；
采取措施，保持銷售產品的質量；
遵守產品質量表示制度；
不得為法律禁止實施的行為。
第四節(jié) 產品質量責任制度

產品質量責任制度是指生產者、銷售者以及對產品質量負有直接責任的責任者，因違反產品質量法所規(guī)定的產品質量義務所應承擔的法律責任的制度。
二、產品質量民事責任
（一）我國產品質量法中的歸責原則

1、產品瑕疵責任
2、產品缺陷責任 未將產品投入流通的；產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；將產品投入流通時的科學、技術水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。

1、訴訟時效。《產品質量法》第33條第1款規(guī)定了產品責任的訴訟時效為2年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時起計算。
2、請求權時效?！懂a品質量法》第33條第2款規(guī)定了要求賠償?shù)恼埱髾嗥谙逓?0年。但是未超過明示的安全使用期的除外。

三、產品質量行政責任
生產、銷售不符合保障人體健康，人身、的行為，等等財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的行為；
生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品。

（三）生產者、銷售者產品質量行政責任的形式

概括《產品質量法》第五章“罰則”各條款，生產者、銷售者的產品質量行政責任形式主要有：
責令停止生產；責令停止銷售；沒收違法生產或銷售的產品；沒收違法所得；罰款；責令公開更正；吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
四、產品質量刑事責任
生產者、銷售者的刑事責任條款。
國家工作人員的刑事責任條款。
其他刑事責任條款。
本章小結：
質量是經(jīng)濟活動主體的生命線，也是國家經(jīng)濟的生命線。質量差的產品，不僅不能提供有效的供給，而且也直接影響社會資源配置的有效性，還會對消費者造成損害，損害市場的正常秩序。因此，國家必須通過立法加以規(guī)制。

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