人力重整與組織文化再造(ppt)
人力重整與組織文化再造
姚素蓮
前言
課程改革發(fā)展朝向多元、適性，為讓下一代有能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，教育設(shè)施現(xiàn)代化，成為必走之路。而現(xiàn)代化的過(guò)程中，增加經(jīng)費(fèi)支出刻不容緩。然政府財(cái)政日漸拮據(jù)，如何因應(yīng)此波改革所需，為一嚴(yán)肅課題。展望未來(lái)臺(tái)灣教育，外來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)型再造的殷切期.S將空前激烈，因此，在有限的經(jīng)費(fèi)下，如何控制人力成本，使人力資源立體，并且發(fā)揮最大效能，是學(xué)校人力重與組織再造的契機(jī)。
政府財(cái)政與教育現(xiàn)代化
一、教育現(xiàn)代化需要用錢(qián)
二、至91年度狹義國(guó)債中央2.93兆、非營(yíng)業(yè)基金3.5兆、地方政府負(fù)債4兆，合計(jì)10兆。

政府財(cái)政與教育現(xiàn)代化
三、廣義債務(wù)（應(yīng)付尚未支付者）與退撫支出
⒈85年2月1日以前者→1.8兆以上，100年左右，預(yù)估每年付665億。
⒉85～88年，須付退休金1189億，而基金真正撥入僅412億，短撥777億，預(yù)估120年前后破產(chǎn)。
⒊教育人員退撫基金，每年差額約900億，債務(wù)且越久越多。
政府財(cái)政與教育現(xiàn)代化

四、計(jì)入日后退撫成本，專(zhuān)任教師一個(gè)月的聘任成本10萬(wàn)7千元，學(xué)?？梢杂腥肆ζ溉畏菍?zhuān)任。

五、人事費(fèi)是教育經(jīng)費(fèi)的第一大事，人事費(fèi)不能更有效運(yùn)用，其它精實(shí)只是點(diǎn)綴。

人力應(yīng)用宜立體化：

1.公務(wù)員 2.專(zhuān)任教師
3.兼任教師 4.教師助理
5.聘雇人員 6.工讀人員
7.義 工 8.委外人力
9.替代役
不同的成本部位，使用不同人力。
組織再造的必要性
⒈因應(yīng)環(huán)境變遷，平衡行政、教師、家長(zhǎng)三股力量的相互沖擊。
⒉改變學(xué)校體質(zhì)，提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。
?、炒龠M(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的有效運(yùn)用。
⒋因應(yīng)課程改革，發(fā)展學(xué)校特色課程。

各縣市積極試辦
各縣市提早控管學(xué)校人力
北縣學(xué)校人事、主計(jì)自８月１日起集中辦工
北縣學(xué)校護(hù)士編制與衛(wèi)生所合并處理
人力規(guī)劃與組織再造目標(biāo)
⒈因應(yīng)九年一貫課程之實(shí)施，呼應(yīng)學(xué)校本位管理需求。
⒉減輕教師行政負(fù)擔(dān)，符應(yīng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)需求及教師專(zhuān)業(yè)自主。
⒊建立學(xué)校總員額量管理，落實(shí)績(jī)效責(zé)任制度。
　
人力規(guī)劃與組織再造目標(biāo)
⒋增進(jìn)組織運(yùn)作彈性，重塑校園組織文化。
⒌促進(jìn)社會(huì)人力資源共享，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。
⒍進(jìn)行人力“質(zhì)”與“量”的改善，達(dá)成組織再造及活化人力資源。
組織再造人力規(guī)劃方向
1.組織視需要彈性設(shè)置
2.合聘、共聘制度之確立
3.模糊校際組織
4.保留一定比例以普用兼任或教學(xué)支援人員
5.工作委外辦法之引進(jìn)
實(shí)施原則
?、睖贤▍f(xié)調(diào)原則：
宣導(dǎo)組織再造模式；建立本位管理模式
?、睬罢皠?chuàng)新原則：
再造學(xué)校組織文化；創(chuàng)造教育新契機(jī)
?、陈鋵?shí)法令原則：
落實(shí)總員額量管理；因應(yīng)九年一貫課程
　
實(shí)施原則
?、唇?jīng)濟(jì)效益原則：
整合現(xiàn)行組織架構(gòu)；發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)效益
?、底鹬貙?zhuān)業(yè)原則：
符應(yīng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)需求；促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)自主
?、堆芯堪l(fā)展原則：
　　針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；研發(fā)解決策略

實(shí)施策略：
　(一)學(xué)校組織彈性化
　?、敝卣姓M織提升行政效能?！?
⒉檢視工作項(xiàng)目，加以增刪重組。
⒊精簡(jiǎn)行政流程，善用資訊網(wǎng)路、
　
實(shí)施策略：
　(二)學(xué)校人力精致化
⒈改變傳統(tǒng)觀念，重塑學(xué)校文化。
⒉爭(zhēng)取文化資源，改善辦學(xué)環(huán)境。
⒊善用替代役男，支援人力不足。
⒋整合小型學(xué)校，進(jìn)行規(guī)模調(diào)整。

實(shí)施策略：
(三)學(xué)校課程創(chuàng)新化
⒈激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升教學(xué)品質(zhì)。
⒉強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，回歸教學(xué)本質(zhì)。
⒊教師專(zhuān)長(zhǎng)排課，加強(qiáng)教學(xué)反思。
實(shí)施策略：
(四)教學(xué)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)化
⒈建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，加速組織學(xué)習(xí)。
⒉促進(jìn)教師成長(zhǎng)，提高專(zhuān)業(yè)知能。
⒊發(fā)展學(xué)校愿景，塑造學(xué)校特色。
實(shí)施策略：
(五)教育經(jīng)費(fèi)有效化
⒈人力晉用多元化，活絡(luò)學(xué)校組織氣氛。
⒉依照教學(xué)需要，聘用支援人員。

實(shí)施方法
?、庇?jì)畫(huà)要周延，準(zhǔn)備時(shí)間要充裕。
⒉校長(zhǎng)理念要清晰，組織成員觀念要溝通。
⒊行政措施要配合，經(jīng)費(fèi)使用具彈性。
⒋文化塑造要積極，績(jī)效評(píng)鑒要落實(shí)。

前提：
一、總員額量管制（給總經(jīng)費(fèi)、不給人）符應(yīng)學(xué)校本位管理
二、多元人力晉用，落實(shí)績(jī)效責(zé)任（減少專(zhuān)任、多用兼任）
三、行政與教學(xué)分進(jìn)（行政專(zhuān)業(yè)與教學(xué)專(zhuān)業(yè)并進(jìn)）

策略：
一、預(yù)留專(zhuān)任教師空缺，以利提高經(jīng)費(fèi)運(yùn)用效益
　　　二、業(yè)務(wù)重新整合編組
三、作業(yè)流程簡(jiǎn)化，如文書(shū)處理
組織架構(gòu)
校長(zhǎng)－校務(wù)會(huì)議
　　　　　　　　　　　　｜
｜　　　　?。　　　　　。　　　　　　。?
各︵行︵學(xué)︵教
種行政學(xué)生教學(xué)
委政事務(wù)事務(wù)事
員處務(wù)處務(wù)處務(wù)
會(huì)︶處︶處︶處
｜　　　　　?。　　　　　　。?
｜　｜?。　。。。　。。。。?
出資事環(huán)訓(xùn)生特學(xué)課教
納訊境育活殊籍程學(xué)
組管務(wù)教活輔教資研規(guī)
理育動(dòng)導(dǎo)育料究劃
組組組組組組組組組
臺(tái)北縣思賢國(guó)小行政支援人員經(jīng)費(fèi)運(yùn)用一覽表
困境與解決策略
⒈加強(qiáng)理念溝通，以凝聚共識(shí)。
⒉建立學(xué)校人力需求基本標(biāo)準(zhǔn)，及早制定相關(guān)法規(guī)，以利統(tǒng)籌考量和調(diào)整。
⒊修改有關(guān)法令，將預(yù)算科目適度松綁，以利經(jīng)費(fèi)彈性運(yùn)用的空間較大。

困境與解決策略
⒋加速研修學(xué)校業(yè)務(wù)規(guī)范，精簡(jiǎn)內(nèi)涵，以利人力重整。
⒌宜采行漸進(jìn)原則，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享，以建立反省評(píng)鑒機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
學(xué)校人力規(guī)劃組織再造方案，將使各校發(fā)展?jié)u趨多元
1.行政組織統(tǒng)合后扁平化， 是否提升效率？
2.在總員額量管制下， 學(xué)校的創(chuàng)意空間何在？
3.專(zhuān)業(yè)人力與兼任人員如何相輔相成？


人力重整與組織再造
1.學(xué)校組織因應(yīng)新課程應(yīng)周整
2.重新檢視學(xué)校人力結(jié)構(gòu)，并反于教師遴聘與教師進(jìn)修規(guī)劃上
3.應(yīng)賦予并加強(qiáng)校長(zhǎng)因應(yīng)課程變革之權(quán)能
4.教師宜概念重建，重新定位校園、新教育

人力重整與組織文化再造(ppt)