《公共部門人力資源管理》上網(wǎng)教案(doc)
《公共部門人力資源管理》上網(wǎng)教案
山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院 滕玉成
目次
一、教學(xué)提綱
二、學(xué)時安排
三、教材及其它教學(xué)參考資料
四、教案正文
五、綜合案例
六、復(fù)習(xí)思考題

一、教學(xué)提綱
第1章 總論
1.1 公共部門人力資源管理的含義與特點
1.1.1人力資源的含義、構(gòu)成與特點
1.1.2人力資源管理的含義
1.1.3公共部門人力資源與公共部門人力資源管理的含義
1.1.4公共部門人力資源與公共部門人力資源管理的特點
1.2 公共部門人力資源管理的環(huán)境及其與公共部門人力資源管理的關(guān)系
1.2.1公共部門人力資源管理環(huán)境
1.2.2公共部門人力資源管理環(huán)境與公共部門人力資源管理的關(guān)系
1.3 公共部門人力資源管理的目標(biāo)和基本任務(wù)、原理與職能
1.3.1公共部門人力資源管理的目標(biāo)和基本任務(wù)
1.3.2公共部門人力資源管理的原理
1.3.3公共部門人力資源管理的職能
1.4 公共部門人力資源管理者的角色與能力模型
1.4.1公共部門人力資源管理者的角色
1.4.2公共部門人力資源管理者的能力模型
1.5 從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理
1.5.1人力資源管理的演化
1.5.2公務(wù)員制度的演變
1.5.3公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別
1.5.4公共部門人力資源管理的總體發(fā)展趨勢
1.6 人力資本理論介紹
1.6.1人力資本理論的主要內(nèi)容
1.6.2人力資源與人力資本的關(guān)系
1.6.3人力資本理論的發(fā)展前景和爭論的問題
第2章 人力資源規(guī)劃
2.1 人力資源規(guī)劃的含義、地位、種類和程序
2.1.1人力資源規(guī)劃的含義
2.1.2人力資源規(guī)劃的作用
2.1.3 影響人力資源規(guī)劃的因素
2.1.4人力資源規(guī)劃的種類
2.1.5人力資源規(guī)劃的程序
2.2 人力資源需求預(yù)測
2.2.1人力資源需求預(yù)測的定性方法
2.2.2人力資源需求預(yù)測的定量方法
2.3 人力資源供應(yīng)預(yù)測
2.3.1人力資源內(nèi)部供應(yīng)預(yù)測
2.3.2人力資源外部供應(yīng)預(yù)測
2.4 人力資源信息系統(tǒng)
2.4.1人力資源信息與人力資源管理信息化
2.4.2人力資源管理信息系統(tǒng)的過程
2.4.3人力資源信息管理系統(tǒng)的建立
2.5 人力資源規(guī)劃與職業(yè)生涯
2.5.1職業(yè)生涯的含義與意義
2.5.2職業(yè)發(fā)展理論
2.5.3人力資源規(guī)劃與個人職業(yè)生涯發(fā)展計劃的匹配
2.5.4組織參與員工個人職業(yè)生涯發(fā)展計劃
第3章 工作分析、工作評價與人員分類
3.1 工作分析、工作評價與人員分類的含義與作用
3.1.1工作分析、工作評價與人員分類中的術(shù)語和幾個概念
3.1.2工作分析、工作評價與人員分類的產(chǎn)生與發(fā)展
3.1.3工作分析、工作評價與人員分類的作用
3.2 工作分析
3.2.1工作分析的內(nèi)容
3.2.2工作分析的程序
3.2.3收集工作信息的主要方法
3.2.4工作說明書
3.3 工作評價
3.3.1工作評價的特點
3.3.2工作評價的步驟
3.3.3工作評價的方法
3.4 人員分類
3.4.1品位分類
3.4.2職位分類
3.4.3官職并立職務(wù)分類
3.4.4我國公共部門的人員分類
3.4.5人員分類管理的發(fā)展趨勢
第4章 人力資源獲取
4.1 人力資源獲取的前提、原則與程序
4.1.1獲取的含義與前提
4.1.2獲取的意義與復(fù)雜性
4.1.3獲取與配備的政策
4.1.4獲取的一般原則
4.1.5獲取的一般程序
4.2 人力資源招募
4.2.1內(nèi)部招募
4.2.2外部招募
4.2.3內(nèi)部招募和外部招募的比較
4.2.4招募應(yīng)注意的問題
4.3 人力資源甄選
4.3.1甄選的流程
4.3.2甄選的方法
4.4 人力資源錄用決策
4.4.1單一預(yù)測的決策模式
4.4.2復(fù)合預(yù)測的決策模式
4.5 公務(wù)員的考試錄用
4.5.1考試錄用制度的產(chǎn)生與發(fā)展
4.5.2考試錄用制度的原則
4.5.3考試錄用制度的方法與內(nèi)容
4.5.4考試錄用制度的程序
4.5.5考試錄用的組織
4.6 人力資源獲取的評估
4.6.1獲取成本評估
4.6.2錄用人員評估
4.6.3獲取總結(jié)
第5章 人力資源測評
5.1 人力資源測評的含義、意義和指標(biāo)體系
5.1.1人力資源測評的含義
5.1.2人力資源測評的意義
5.1.3人力資源測評的歷史與現(xiàn)狀
5.1.4人力資源測評的指標(biāo)體系
5.2 筆試
5.2.1筆試的定義及主要類型
5.2.2筆試的操作
5.2.3筆試的評價
5.3 心理測驗
5.3.1心理測驗的含義與分類
5.3.2心理測驗的技術(shù)指標(biāo)
5.3.3智力測驗
5.3.4能力傾向測驗
5.3.5人格測驗
5.3.6心理測驗的評定
5.4 面試
5.4.1面試的含義與特點
5.4.2面試的種類
5.4.3面試題目的種類
5.4.4面試的優(yōu)缺點
5.4.5面試中常見的偏差
5.4.6設(shè)計有效的面試
5.5 評價中心
5.5.1評價中心的含義與特點
5.5.2評價中心的主要評價方法
5.5.3評價中心的操作過程
第6章 人力資源績效評估
6.1 績效評估的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
6.1.1績效的含義及特點
6.1.2績效評估的含義
6.1.3績效評估的目標(biāo)和要求
6.1.4績效評估的作用
6.1.5績效評估的分類
6.1.6績效評估的基本原則
6.1.7績效評估的內(nèi)容
6.1.8績效評估的標(biāo)準(zhǔn)
6.1.9現(xiàn)代績效評估與傳統(tǒng)人事考核的比較
6.2 績效評估的方法
6.2.1選擇評估方法的原則
6.2.2績效評估的方法
6.3 績效評估的實施
6.3.1績效評估程序
6.3.2 360度績效評估反饋系統(tǒng)
6.3.3績效評估面談
6.3.4績效評估誤差的產(chǎn)生與減少措施
6.3.5績效評估結(jié)果的使用與員工績效改善
第7章 人力資源培訓(xùn)與開發(fā)
7.1 培訓(xùn)與開發(fā)的含義、原則與組織機(jī)構(gòu)
7.1.1培訓(xùn)與開發(fā)的含義
7.1.2培訓(xùn)與開發(fā)的作用
7.1.3培訓(xùn)與開發(fā)的目標(biāo)
7.1.4培訓(xùn)與開發(fā)的原則
7.1.5培訓(xùn)與開發(fā)的組織機(jī)構(gòu)
7.2 培訓(xùn)與開發(fā)模型
7.2.1培訓(xùn)與開發(fā)模型簡介
7.2.2培訓(xùn)與開發(fā)的準(zhǔn)備
7.2.3培訓(xùn)與開發(fā)的實施
7.2.4培訓(xùn)與開發(fā)的評估
7.3 培訓(xùn)與開發(fā)的種類與方法
7.3.1培訓(xùn)與開發(fā)的種類
7.3.2培訓(xùn)與開發(fā)的方法
第8章 人力資源薪酬
8.1 薪酬的結(jié)構(gòu)、影響因素與管理原則
8.1.1薪酬的結(jié)構(gòu)
8.1.2薪酬的作用
8.1.3薪酬的影響因素
8.1.4薪酬管理的基本原則
8.2 薪酬的制定
8.2.1薪酬調(diào)查
8.2.2薪酬制定方法
8.3 工資、獎金與津貼
8.3.1 工資
8.3.2 獎金
8.3.3 津貼
8.4 福利
8.4.1福利的重要性及其影響因素
8.4.2福利的種類
8.4.3福利的管理
8.4.4福利的改革
8.5 社會保險
8.5.1社會保險的含義與意義
8.5.2養(yǎng)老保險
8.5.3醫(yī)療保險
8.5.4工傷保險
8.5.5失業(yè)保險
8.5.6生育保險
第9章 戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理
9.1 戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理的含義與內(nèi)容
9.1.1戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理的含義
9.1.2戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理的主要作用和要求
9.1.3戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理的內(nèi)容與特征
9.1.4戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理與公共部門人力資源管理的區(qū)別
9.2 戰(zhàn)略性人力資源管理的種類
9.2.1美國康乃爾大學(xué)的分類
9.2.2史戴斯和頓菲的分類
9.3 6項戰(zhàn)略性人力資源管理活動與戰(zhàn)略性人力資源管理角色
9.3.1 6項戰(zhàn)略性人力資源管理活動
9.3.2.戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理角色
9.4 人力資源管理戰(zhàn)略的制定以及有待解決的主要問題
9.4.1人力資源管理戰(zhàn)略制定的流程
9.4.2人力資源管理戰(zhàn)略制定的方法
9.4.3戰(zhàn)略性公共部門人力資源管理有待解決的主要問題
二、學(xué)時安排
講授 案例分析 辯論 測評 自我認(rèn)識
與相互評估 看影像資料 綜合案例分析 機(jī)動 總和
第1章 8 3 0.75 2 3（所有課程結(jié)束后進(jìn)行） 1


72
第2章 4 1 1
第3章 6 3
第4章 4 2 0.75
第5章 5 2 2 1
第6章 5 2 0.75
第7章 3 1
第8章 5 2 0.75
第9章 2 1
總 和 42 17 3 2 2
三、教材及其它教學(xué)參考資料
1.教材
滕玉成主編．《公共部門人力資源管理》．中國人民大學(xué)出版社，2003
2.其它教學(xué)參考資料
[1]孫柏瑛，祁光華.公共部門人力資源管理.北京：中國人民大學(xué)出版社，1999
[2]付亞和，孫健敏.企業(yè)人力資源管理.北京：企業(yè)管理出版社，1995
[3]趙曙明.中國企業(yè)人力資源管理（第三版）.南京：南京大學(xué)出版社，2000
[4]公共部門人力資源管理編寫組.公共部門人力資源管理.北京：中國國際廣播出版社，2002
[5][美]羅納德•克林格勒，約翰•納爾班迪.公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略（第四版）.北京：中國人民大學(xué)出版社，2001
[6]張德.人力資源管理.北京：清華大學(xué)出版社，1995
[7]余凱成，程文文，陳維政.人力資源管理（第二版）.大連：大連理工大學(xué)出版社，2001
[8]張一弛.人力資源管理教程.北京：北京大學(xué)出版社，1999
[9]梁裕楷，鄺少明，陳天祥.中國人事管理．廣州：中山大學(xué)出版社，2001
[10]石金濤.現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理（第二版）.上海：上海交通大學(xué)出版社，2001
[11]梁?？變|，陳天祥.人力資源開發(fā)與管理.廣州： 中山大學(xué)出版社，1999
[12][美]戴維•沃爾里奇.人力資源管理教程.北京：新華出版社，2000
[13][美]勞倫斯•S•克雷曼.人力資源管理——獲取競爭優(yōu)勢的工具.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1999
[14][美]加里•德斯勒.人力資源管理（第六版）.北京：中國人民大學(xué)出版社，1999
[15]劉俊生.公共人事管理比較分析.北京：人民出版社，2001
[16]Aiken,L.R.Psychological. testing and Assessment 9th Edi.Needham Heights,MA:Allyn and Bacon,inc.1997
[17]Anderson,G.C.Maneging. Perfmance Appraisal Systems.Great Britain:T.TPress Ltd.,1993
[18]Hansen,C.P.and Conrad,K.A.A. Handbook of Psychological Assessment in Business.Westport,NewYork: Quorum.1991
[19]Henderson R.I.Compensation. Mangement-in a knowledge-based world.Seventh
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[20]Lane,L.M.and Wolf,J.F.the Human Resource Crisis in the Public Sector.New York:Quorum.1990
[21]Mohrman,Allan M.Designing. Performance Appraisal Systems.Jossey-Bass Inc.,1989
[22]National Academy of Pulic Administration .Modernizing classification:An Opportunity for Excellence.Washington,DC:NAPA,1991
[23]Schuler,R.S.Managing Human Resource,5th Edu,St Paul,MN:West Publishing Co.,1995
四、教案正文
第1章 總論
【基本認(rèn)識】人力資源是第一資源，人力資源管理是組織管理的核心，世界范圍內(nèi)的公共部門人力資源管理（Human Resource Management of Public Sector）正方興未艾，我國公共部門的人力資源管理也正在經(jīng)歷一場深刻的變革?？茖W(xué)、有效、合理的公共部門人力資源管理是建立和完善科學(xué)化、制度化和民主化的公共管理體制，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息和貿(mào)易全球化發(fā)展以及由此引起的人力資源國際化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、健康和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的人力資源管理整體水平還是十分落后和初步的，即使如此，作國內(nèi)比較，相對于企業(yè)人力資源管理來說，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資源管理更是基本停留在傳統(tǒng)的人事管理階段，與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的要求、自身發(fā)展的需要、社會公眾的需求相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，我國公共部門人力資源管理要走的路還很長，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需做的工作還很多很多……
【基本目的與要求】作為開篇的第1章，著重從整體上來學(xué)習(xí)和把握公共部門人力資源管理的基本內(nèi)涵、歷史演變，以及在整個組織重的地位與作用，并能從國際范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)識和比較。學(xué)完本章后，應(yīng)該理解和掌握公共部門人力資源管理的目標(biāo)與基本任務(wù)、原理與職能、管理者的角色與能力模型，公共部門人力資源管理的環(huán)境及其與公共部門人力資源管理的關(guān)系；熟悉公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別，人力資本理論的主要內(nèi)容；了解人力資源管理的歷史演進(jìn)以及公務(wù)員制度的變遷。
【基本概念】人力資源；公共部門人力資源；人力資源管理；公共部門人力資源管理；
公共部門人力資源管理環(huán)境；公共部門人力資源管理目標(biāo)與任務(wù)；人力資源管理職能；人力資源管理能力模型；人力資本
【重點】1.公共部門人力資源管理的目標(biāo)與基本任務(wù)；
2.公共部門人力資源管理的原理；
3.公共部門人力資源管理的職能；
4.公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。
【難點】1.公共部門人力資源管理的基本原理；
2.公共部門人力資源管理環(huán)境與公共部門人力資源管理的關(guān)系；
3.人力資本理論模型。
【教學(xué)參考資料】見三、教材及其它教學(xué)參考資料
【案例分析】1.吉林省招聘政府雇員；
2.第一康復(fù)醫(yī)院——培養(yǎng)人才的搖籃。
【辯論】正方 中國需要發(fā)展美國式的人力資源管理
反方 中國需要發(fā)展日本式的人力資源管理

1.1公共部門人力資源管理的含義與特點
1.1.1人力資源的含義、構(gòu)成與特點
1.資源的含義與分類
資源是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語。經(jīng)濟(jì)學(xué)通常把為了創(chuàng)造物質(zhì)財富而投人生產(chǎn)過程中的一切要素稱為資源。無論是“二要素”、“三要素”，還是“五要素”、“六要素”，在勞動者身上體現(xiàn)的“人力”始終是社會財富創(chuàng)造過程中的一項重要資源。
為了更清楚地認(rèn)識資源，我們可從多個角度對資源進(jìn)行劃分：
⑴從資源產(chǎn)生的淵源，將其分為天然資源和再生資源；
⑵從資源的形態(tài)，將其分為物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源；
⑶從資源的生物特性，將其分為人力資源和非人力資源。
此外，當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還把資源分為人
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