國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知(doc)

《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》（國發(fā)[1997]012號附后）已于1997年2月19日下發(fā)各地。為了積極穩(wěn)妥地推進個體私營經(jīng)濟查賬征收工作，促進個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在個體私營業(yè)戶中推行查賬征收是一項涉及面廣、政策性強、難度大的工作。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視，統(tǒng)一思想，把加強個體私營經(jīng)濟稅收征管，強化查賬征收工作提高到深化稅收征管改革、加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控、緩解社會分配不公、保持社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識，克服畏難情緒，做到思想到位，工作到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，周密部署，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉財務(wù)會計知識的人員成立工作小組，負責(zé)指導(dǎo)建賬建制及查賬征收工作。同時，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強配合和協(xié)作，以確保這項工作的順利開展。
　　二、堅持積極穩(wěn)妥、重點突出、區(qū)別對待、循序漸進的工作原則。在個體私營業(yè)戶中建賬建制、查賬征收是一項長期而復(fù)雜的工作。在全面推進這項工作的過程中，一方面態(tài)度要積極，措施要得力；另一方面要從目前的實際情況出發(fā)，步子要穩(wěn)妥，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、講求實效、以點帶面、分步進行，防止一哄而上。同時，要有針對性、有選擇地開展工作，抓住個體私營經(jīng)濟稅收征管的重點、難點和社會關(guān)注的熱點問題，在較短時間內(nèi)使個體私營業(yè)戶的財務(wù)管理狀況以及納稅秩序有較大改善。
　　三、實施分類建賬。凡有固定經(jīng)營場所的個體私營經(jīng)濟業(yè)戶，都必須按財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，憑合法有效的憑證，如實記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，正確核算盈虧。在建賬過程中，要區(qū)別不同的業(yè)戶，分別建立復(fù)式賬或簡易賬，即對達到一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶和按定期定額征收的私營企業(yè)、各類名為國有或集體實為個體或私營的企業(yè)、個人租賃承包經(jīng)營的企業(yè)，建立復(fù)式賬；其他業(yè)戶建立簡易賬。業(yè)戶可自行建賬，也可聘請稅務(wù)代理等中介組織代理建賬。經(jīng)營規(guī)模小、確無建賬能力的業(yè)戶，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準，可暫不建賬或不設(shè)置賬簿。
　　在有條件的專業(yè)市場，凡從事商業(yè)批發(fā)、零售的業(yè)戶，在建賬的同時，要按規(guī)定使用稅控收款機。具體辦法由國家稅務(wù)總局另行制定。
　　四、對建賬戶實行查賬征收方式征收稅款。鑒于目前實行查賬征收工作受內(nèi)、外部條件的制約，在建賬初期，為了保證稅收收入，防止稅款流失，作為過渡性措施，對建賬戶可采用查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式。
　　五、重新核定和調(diào)整定額。對經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準暫不建賬或不設(shè)置賬簿的業(yè)戶，稅務(wù)機關(guān)可繼續(xù)采用定期定額征收方式。但要加大定

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知(doc)