4.對小企業(yè)主減稅能創(chuàng)造新的工作崗位嗎

　　小布什政府的中心經(jīng)濟政策一直是針對最高收入者大幅削減聯(lián)邦所得稅。據(jù)預(yù)測，在小布什的兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)，減少的稅收將為全美增加近20 000億的國債。去年，好幾位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主聯(lián)名上書，譴責(zé)本屆政府“行動不計后果，給美國國長遠的經(jīng)濟健康造成了極端嚴重的威脅”。

　　國會至今尚未決定是否施行永久減稅。故此，不妨利用這個機會來看看小布什支持減稅政策的論點。

　　小布什從來沒說過，減稅是為了讓富人過得更舒服，他在這一點上倒也算坦白。畢竟，近年來高收入群體把大部分的稅前收入盡得囊中，達到了前所未有的繁榮興旺。

　　相反，小布什把他的減稅政策說成是經(jīng)濟刺激一攬子方案的關(guān)鍵。他說，因為大多數(shù)新工作崗位都是小企業(yè)創(chuàng)造的，為這些企業(yè)的所有者減稅，能刺激就業(yè)率的提升。故此，他政策的隱含前提是：如果企業(yè)主有余錢雇用額外的工人，他們肯定會這么做。可惜，企業(yè)主是否有余錢雇人，根本是一個不相關(guān)的問題。真正重要的是，雇用的工人能不能增加他們的利潤。

　　基本的招雇傭標準——每一本經(jīng)濟入門教科書上都找得到（包括總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問們寫的那些）——非常簡單：倘若額外工人的產(chǎn)出，能賣出至少足以彌補其薪水的價格，那就應(yīng)該雇用他們；反之則不應(yīng)該。只要滿足這一標準，不管企業(yè)主本身是多么窮困潦倒，雇用額外的工人在經(jīng)濟上都是合情合理的。反過來說，倘若不滿足這一標準，哪怕企業(yè)主是富翁，雇用額外的工人也不合乎經(jīng)濟道理。企業(yè)主的稅后個人收入跟雇傭決策毫不相關(guān)。

幫小布什說話的人或許會說，企業(yè)主需要先行投入資金，負擔(dān)新工人的雇傭和培訓(xùn)成本，因為只有受過訓(xùn)練的工人才能有效創(chuàng)造額外產(chǎn)出。減稅之后，企業(yè)主的口袋里就有了這筆錢。的確是這樣，可它并不改變基本的雇傭規(guī)則。

　　企業(yè)主利用減稅所得，負擔(dān)雇用工作的初始成本，這種做法的本質(zhì)跟銀行一樣：借錢給自己，指望將來獲得回報。檢驗這種內(nèi)部貸款在經(jīng)濟上是否合理，跟檢驗外部貸款完全一樣。

　　倘若企業(yè)雇用額外工人所得的最終收益不光能負擔(dān)其薪金，還能償還有息貸款，那么銀行放貸就是合理的。內(nèi)部貸款必須滿足相同的標準。只有當(dāng)企業(yè)雇用額外工人所得的收益足以負擔(dān)工人的薪水和還貸額（包括企業(yè)主把減稅優(yōu)惠放在銀行里所得的利息），內(nèi)部貸款才算合理。在雇用決策中，內(nèi)部貸款的隱性成本和外部貸款的顯性成本有著完全相同的經(jīng)濟立足點。

　　總之，對小企業(yè)主減稅能刺激他們雇用更多工人的說法，放在任何一本經(jīng)濟學(xué)入門教材闡述的基本原理面前都站不住腳。

　　小布什減稅的第二個理由是，通過刺激富人的消費，擴大就業(yè)。但富人通過減稅所得的大部分收入，并不會短期內(nèi)就用出去。即便真的有人因此增加了消費，其主要作用也不是擴大國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，而是提高海濱房產(chǎn)的投標價，讓訂購新款保時捷GT豪華車的名單變得更長些。這一類支出對刺激國內(nèi)就業(yè)作用不大。

　　倘若把小布什減稅減下來的錢用到別的地方，說不定能派上真正的用場。比方說，對中低收入家庭減稅，能立刻刺激消費，因為大多數(shù)家庭的儲蓄率都很低。而且他們的額外支出主要是用在國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上——反過來真正提高就業(yè)率。

撥款給缺錢的州政府，成千上萬的教師和警官就能免遭裁員。這么做甚至還能直接創(chuàng)造出許多有用的工作崗位。比如州政府可以請人仔細檢查如今自由進出港口的集裝箱。

　　左右兩大陣營的經(jīng)濟學(xué)家一開始就抗議說，對富人減稅根本無從刺激新就業(yè)崗位。經(jīng)驗也證明了他們的正確性。2005年1月的私營企業(yè)就業(yè)率果真比2001年1月要低。自從大蕭條以來，同一總統(tǒng)任期內(nèi)就業(yè)率出現(xiàn)下降，這還是頭一遭。

　　保守派還有另一項天才的修辭花招：把“遺產(chǎn)稅”換成更難聽的“死亡稅”，并想方設(shè)法地廢除它。遺產(chǎn)稅只對繼承了極大數(shù)額遺產(chǎn)的人征收。有趣的是，連收入最低的選民也強烈支持這一提案，哪怕他們的后代繳納遺產(chǎn)稅的可能性比被隕石擊中還低。接下來，我會解釋，遺產(chǎn)稅其實是償付公共服務(wù)代價最低的一種方式。我還引用了一些原始的調(diào)查數(shù)據(jù)，證明支持廢除遺產(chǎn)稅的選民遠遠不如表面上看起來那么聲勢浩大。

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