布什減稅真能幫到富人嗎

 作者:羅伯特弗蘭克    153

1.布什減稅真能幫到富人嗎

  當(dāng)市場力量加劇收入不平等現(xiàn)象,大多數(shù)國家都會(huì)采取遏制政策??擅绹鴧s給富人減稅,削減窮苦民眾必需的公共服務(wù)。憤世嫉俗的人說,這一本末倒置是因?yàn)楦蝗苏莆樟巳A盛頓的政治進(jìn)程,并利用它為自己謀取利益。

  可惜,這種說法站不住腳——除非當(dāng)權(quán)者對(duì)自身利益的理解過分天真。仔細(xì)考察證據(jù)可以看出,平均而言,新近的減稅反倒讓富人的日子更難過了。減稅給個(gè)人帶來的好處不大,間接成本卻比預(yù)期高得多。

  從好處方面來說,減稅令得富人買下更大的住宅,表面上看是借此討他們的歡心。然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們逐漸意識(shí)到,與其說幸福取決于人們消費(fèi)的絕對(duì)水準(zhǔn),倒不如說更取決于消費(fèi)所發(fā)生的社會(huì)背景。大量證據(jù)表明,尤其是對(duì)富人來說,倘若每家每戶的房子都變大了,那由此帶來的主要效應(yīng)不過是重新界定住宅的標(biāo)準(zhǔn)罷了。

  所以,盡管近來的減稅使得富人能夠購買更多、更大的東西,卻并沒有帶來多少真正的好處。誠如經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?萊亞德(Richard Layard)所說,“在貧窮國家,男人要向妻子表達(dá)愛意,送她一支玫瑰就夠了;可在富裕國家,他必須送一打玫瑰。”從成本方面來看,新近的減稅給聯(lián)邦預(yù)算赤字造成了嚴(yán)重后果,連富人也深受影響。根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室(該辦公室無黨派立場)的預(yù)測,未來6年內(nèi),每年的赤字都將超過3 000億美元。赤字最廣為人知的后果是政府削減了為全國最貧困家庭提供幫助的福利項(xiàng)目。因?yàn)楦蝗嗽谡沃贫壤锏玫蕉喾酱?,他們支持的?xiàng)目似乎安穩(wěn)得很,不會(huì)遭到預(yù)算大砍刀的毒手。富裕家庭還進(jìn)一步把自己隔離起來,住在有門崗的社區(qū)里,孩子只上私立學(xué)校。不過他們最多也就能做到這個(gè)地步罷了。

  舉例來說,在全球獲批的專利權(quán)當(dāng)中,美國專利所占比例持續(xù)下跌,政府卻因?yàn)槌嘧挚车袅瞬簧儆糜诜龀只A(chǔ)科學(xué)研究的聯(lián)邦預(yù)算。這類削減威脅著長期經(jīng)濟(jì)繁榮。新墨西哥州共和黨參議員彼得?多麥尼斯(Pete Domenici)說:“我們以為能保住高端崗位,讓其他國家去干低端工作??涩F(xiàn)在,我們成了一個(gè)二流經(jīng)濟(jì)體,一個(gè)二流的國家。”

  大規(guī)模赤字還威脅到了公共健康。故此,盡管像“E.coli 0157”一類微生物對(duì)國民的健康威脅越來越大,可政府現(xiàn)在巡查牛肉加工廠的經(jīng)費(fèi)只相當(dāng)于20世紀(jì)80年代初的1/4。不光窮人,富人也會(huì)因?yàn)槭秤檬芪叟H舛鴣G掉性命。

  稅收不足使得國家遲遲無法對(duì)街道和高速公路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),哪怕這么做意味著將來要花兩到三倍的錢來維修。短期而言,糟糕的路況每年要造成上千起交通事故,不少人因之喪生。死于這些事故的,不光有窮人,也有富人。倘若路面大坑造成汽車爆胎,一輛福特的維修費(fèi)不過63美元,可一輛保時(shí)捷,至少得用1 569美元。

赤字還危及了國家的安全。比方說,前蘇聯(lián)地區(qū)的核武器儲(chǔ)備防務(wù)廢弛,美國能源部一直在資助看管。可2004年,布什政府卻減少了這一項(xiàng)目8%的經(jīng)費(fèi)。美國前參議員山姆?納恩(Sam Nunn)如今在一家私人基金會(huì)擔(dān)任長官,該基金會(huì)以籌措民間捐款、加強(qiáng)對(duì)核武的監(jiān)控為己任。人們固然擔(dān)心恐怖分子在美國城市引爆核炸彈,但大部分集裝箱仍然自由自在地進(jìn)入美國港口,無人檢查。

  大規(guī)模的聯(lián)邦預(yù)算赤字和極低的家庭儲(chǔ)蓄率,還迫使美國政府每年舉債6 500億美元,其中大部分來自中日韓三國。這些債款連帶利息必須全額償還。由此而來的財(cái)政負(fù)擔(dān),以及國際貨幣日益失衡的風(fēng)險(xiǎn),大部分都落在了富人身上。

  在總統(tǒng)的要求下,國會(huì)已經(jīng)頒布了減稅政策,到2010年,美國將減少近20 000億美元的稅收收入。根據(jù)近期估算,等法案正式通過,5%的收入最高者將享受到上述減稅的52.5%。國會(huì)的共和黨人又發(fā)起了另一項(xiàng)總額690億美元的減稅提案,仍以高收入家庭為主要的受惠目標(biāo)。

  美國的經(jīng)濟(jì)早已進(jìn)入了充分就業(yè)狀態(tài),估計(jì)沒幾個(gè)人會(huì)天真地以為,真的需要這些減稅政策來刺激消費(fèi)。也沒有證據(jù)顯示,靠進(jìn)一步減稅就能召喚出更多的奮斗和冒險(xiǎn)精神。最后,人人都承認(rèn),進(jìn)一步減稅會(huì)增加巨額聯(lián)邦預(yù)算赤字,帶來高昂的成本。

  道德家們往往勸說富人,以慈悲心對(duì)待窮人,生活會(huì)煥然一新。但那些收入最高的人,或許也希望看看這方面的證據(jù):要是沒有近年來的頻頻減稅,他們的家庭說不定過得會(huì)更好。

  抨擊者還會(huì)引用政府開支浪費(fèi)的生動(dòng)例子,力陳己方主張——比如五角大樓購置了600美元的馬桶圈,阿拉斯加耗費(fèi)2.5億美元修了一座哪兒也到不了的大橋。下面這一問題肯定了這一說法,但接著又指出,私營部門同樣存在著普遍的浪費(fèi)行為。

 減稅 真能 富人 布什

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