據(jù)2003年5月22日《文萃報》《地方政府為何搶“時間差”賣國資》一文報道，自今年2月份以來，在國有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)不完善的前提下，在國資委亮相前，各地方政府一哄而上大規(guī)模出售國有資產(chǎn)，西安、山東、江蘇、重慶、上海、遼寧等地，紛紛推出了自己的國資出售方案。

在這里我們姑且不評論其中的是非，而只從理論上討論一下這樣做的利弊得失，并提出相關(guān)趨利避害的建議，供有關(guān)部門參考。

首先，各地大規(guī)模一哄而上出售國有資產(chǎn)，是在用無數(shù)的國有資產(chǎn)尋找有限的購買力，相互間形成了激烈的競爭態(tài)勢，是一種對國有資產(chǎn)的“自輕”、“自賤”、“自貶”行為，這種情形之下，各地賣也賣不出好價錢來，因為在這種情況下有購買力的人們可選擇的空間太大了，他們可以手中捏著錢，利用各地急于求成的心理，這兒瞅瞅，那兒看看，逼著各地自己往下壓價壓到賤的不能再賤時才出手，這樣一來國有資產(chǎn)的變賣就太被動太吃虧了。

但如果換一種思路和辦法出售國有資產(chǎn)，又會是一種什么樣的效果呢？

即我們想辦法讓無數(shù)的購買者來搶購有限的國有資產(chǎn)，這時我們等著別人競相往上加價急于得到我們要賣的東西，使得各地要出售的國有資產(chǎn)不賣則己，要賣就一定賣出個天價來。那么怎樣才能做到這一點(diǎn)，讓國有資產(chǎn)的變賣變得“自尊”、“自重”、“自利”起來呢？

筆者認(rèn)為各地在出售國有資產(chǎn)時必須做到如下幾點(diǎn)才行：

一、要有中央統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)講謀略地進(jìn)行：因為只有中央統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全國一盤棋，選擇有利時機(jī)，有利地點(diǎn)，有利對象，充分調(diào)動信息情報資源、媒體攻關(guān)力量、外交手段、專業(yè)人才資源等等一切有利因素，講謀略地進(jìn)行，才能夠避免各地在出售國有資產(chǎn)時互相競爭，搞窩里斗，讓別人坐收漁利，才能讓國有資產(chǎn)在變賣時最可能大地升值，讓各地最終都皆大歡喜。

二、叫得起價來的賣，叫不起價來的，要經(jīng)專業(yè)人員包裝后叫得起價再賣：即要賣就賣能有個好價錢的，所有變賣對象，凡是有問題的，購買者能殺價的地方，必須派精干的專業(yè)人才加以很好的處理后再賣；沒有太大問題的，要力爭讓專業(yè)人才給上個檔次后再賣；有一定檔次的，要再下點(diǎn)兒功夫，爭取變得讓人眼饞了再賣。同時，所有要賣的國有資產(chǎn)，必須先經(jīng)過專業(yè)媒體事前精心運(yùn)作，把潛在購買對象的“胃口”吊起來之后才能正式拍賣。也就是說，要通過各種有意識的包裝、加工、造勢，使人們來看過之后，有一種我們所變賣的資產(chǎn)是值得花高價一爭的感覺和印象，要讓資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)完全沒有低估所賣資產(chǎn)價值的心理活動過程。

三、公開、公正、透明、定點(diǎn)、定期拍賣：這也就是說，全國各地的拍賣活動，不能各省為政，而應(yīng)由中央統(tǒng)一定點(diǎn)、定期，而且不能全國定無數(shù)個拍賣點(diǎn)，而只能集中到一至二個點(diǎn)上進(jìn)行，比如上海或香港，其他地方一律不得進(jìn)行非定點(diǎn)拍賣場所以外的拍賣活動或非拍賣性變賣交易。同時，所有的拍賣活動，必須均按中央法定日期進(jìn)行。只有這樣才便于監(jiān)督，才便于所有變賣國有資產(chǎn)的行為均在陽光下進(jìn)行，消除腐敗因素的干擾。也只有按公開、公正、透明、定點(diǎn)、定期拍賣的方針進(jìn)行，才可以引起全世界資本的足夠關(guān)注，才能在拍賣時讓所有的資本都聞風(fēng)而至，加大競拍時的火藥味，造成于我賣方有利的態(tài)勢。

四、拉開時間間隔，分批定量出售：之所以要拉開時間，分批定量拍賣，就是要造成購買方的相互激烈競爭態(tài)勢，使我方出售的國有資產(chǎn)能賣出高價來。要做到這一點(diǎn)，每次拍賣活動都必須形成無數(shù)的購買資金爭奪有限的出售資源的形勢，讓購買者之間打得越熱鬧越好。但如果各地都亂哄哄地一齊拋賣國有資產(chǎn)的話，形勢正好倒過來了，造成了有錢人看我們自己打得越熱鬧越好了。這樣的話各地還不是自己在吃大虧嗎？

五、強(qiáng)化售后所得資金的監(jiān)督管理：國有資產(chǎn)套現(xiàn)后，一定要管理和使用得更好更有效益才行，一定要明明白白，讓媒介和老百姓都看得懂是怎么管的怎么用的，絕不能稀里糊涂。

六、獲利正歡的資產(chǎn)堅決不賣：變賣國有資產(chǎn)的目的，在于小而多的國有資產(chǎn)我們管不好，經(jīng)營不好，也不利于在真正有利的地方形成強(qiáng)勢和競爭力，所以才應(yīng)賣掉一些較差的，保留并用心用意地培育更好的。而獲利正歡的東西正是我們應(yīng)保的，應(yīng)讓它越多越好。這也就是說，我們買都買不到的東西堅決不能賣！誰賣誰是敗家子！

七、操作過程要按市場規(guī)則進(jìn)行，避免權(quán)力暗中不正當(dāng)?shù)牟倏v交易行為：這要求拍賣地點(diǎn)要遠(yuǎn)離政治中心，拍賣人員要采取國際招標(biāo)方式，拍賣場所要是全球都稱得上是最顯眼的商業(yè)中心，拍賣活動要全部現(xiàn)場直播，借以造成官僚權(quán)力無從染指謀私的態(tài)勢。

八、全部過程要有媒體自由參與：媒體自由參與越充分，腐敗越不易發(fā)生，眾目睽睽，那是有威力的，是能讓腐敗份子膽寒的！

九、出售國有股也應(yīng)選擇最利好的時機(jī)，一次一點(diǎn)兒分批分批地賣，絕不能一次性拋售。

我們相信事在人為，國有資產(chǎn)不是不可以賣，但一定要賣得物有所值，一定要賣得有閃光點(diǎn)，一定要賣掉之后我們的實力和競爭力又因此上了個新臺階，并因此受到人們的贊許。

2003年5月24日于湖南洞口

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