淺談分部分項(xiàng)工程量清單的編制
作者:張志威 36
國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱“清單計價規(guī)范”)3.1.1條規(guī)定:“工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人,或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制”,3.1.3條規(guī)定:“工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成”。其中,分部分項(xiàng)工程量清單“應(yīng)表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量”。
一、實(shí)施分部分項(xiàng)工程量清單,符合建筑安裝產(chǎn)品計價規(guī)律的要求,有利于規(guī)范建設(shè)市場秩序、促進(jìn)有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┙ㄖ惭b產(chǎn)品計價的內(nèi)在規(guī)律
1、建筑安裝產(chǎn)品價值,是由勞動者在生產(chǎn)過程中新創(chuàng)造的價值和其他部門產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價值組成的。這些價值用貨幣表現(xiàn)出來,就是建筑安裝工程費(fèi)用。
2、建筑安裝工程費(fèi)用包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。在直接費(fèi)中,有很大一部分費(fèi)用是由分項(xiàng)工程量與其單價的乘積形成的。
3、分項(xiàng)工程單價,是由消耗在單位的工程量上的工、料、機(jī)數(shù)量和單位的工料、機(jī)價格決定的。工料、機(jī)單價,反映了企業(yè)的管理技術(shù)水平。當(dāng)工程量一定,決定建筑安裝產(chǎn)品價格的就是單位工程量的生產(chǎn)要素消耗量及單位的生產(chǎn)要素價格。
4、構(gòu)成建筑安裝產(chǎn)品價格的全部分項(xiàng)工程,包括:(1)構(gòu)成建筑安裝產(chǎn)品實(shí)體的、必要的分項(xiàng)工程量,是由施工圖設(shè)計決定的、無論誰來計算、論證來施工,其數(shù)量都是既定的、唯一的;故稱之為“既定”的分項(xiàng)工程量。(2)由投標(biāo)者的組織設(shè)計決定的、隨投標(biāo)者綜合生產(chǎn)能力的不同而變化的工程量,稱之為“不確定”的分項(xiàng)工程量。
5、凡是“既定”的分項(xiàng)工程量,在計價時均應(yīng)統(tǒng)一起來;凡是“不確定”的分項(xiàng)工程量,在計價時均應(yīng)在投標(biāo)者之間變動起來;這就是建筑安裝產(chǎn)品計價內(nèi)在規(guī)律的要求。分部分項(xiàng)工程量清單及計價辦法,正是滿足了這一要求。
?。ǘ┓植糠猪?xiàng)工程量清單的提供,有利于投標(biāo)者之間的公平競爭;有利于招標(biāo)者通過投標(biāo)者的報價,選擇綜合生產(chǎn)能力有優(yōu)勢的企業(yè)中標(biāo)。
1、“既定”的分項(xiàng)工程量由清單提供,所有投標(biāo)者均在同一工程量基礎(chǔ)上報價。正像不同的時裝穿在同一模特兒身上,突顯時裝的優(yōu)劣一樣,分部分項(xiàng)工程量清單報價的差別,就是投標(biāo)者綜合生產(chǎn)能力的差別。
2、“不確定”的分項(xiàng)工程量,由投標(biāo)者編制的施工組織設(shè)計確定。如已被清單計價規(guī)范列入措施清單通用項(xiàng)目的腳手架、模板、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)以及列入專用項(xiàng)目的垂直運(yùn)輸、組裝平臺、焦?fàn)t大棚等。這些工程量的多少、費(fèi)用的高低,均在措施項(xiàng)目清單中將投標(biāo)者的綜合生產(chǎn)能力集中顯示。
3、選擇綜合生產(chǎn)能力有優(yōu)勢的企業(yè)中標(biāo),是市場經(jīng)濟(jì)商品競爭規(guī)律的客觀要求。由于競爭是公平、公正、公開、有序的,先進(jìn)企業(yè)通過競爭獲得發(fā)展,中間企業(yè)通過競爭奮發(fā),落后企業(yè)通過競爭退出市場,從而達(dá)到整體優(yōu)化我國建筑業(yè)的目的。 二、分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)提供哪些工程量
應(yīng)該說明,面對一個實(shí)際的工程項(xiàng)目,在編制工程量清單之前,應(yīng)首先判別哪些工程量是屬于“既定”性質(zhì)的、哪些工程量是屬于“不確定”性質(zhì)的。分部分項(xiàng)工程量清單,只能提供全部的工程量具有“既定”性質(zhì)的分項(xiàng)工程的數(shù)量。
?。ㄒ唬┡c清單計價規(guī)范正文具有同等效力的附錄A、B、C、D、E,是編制分項(xiàng)工程量清單的依據(jù)。附錄表列“項(xiàng)目名稱”欄下的所有項(xiàng)目的工程量,在分部分項(xiàng)工程量清單中均應(yīng)提供。例如:
1、附錄A:表A.3.1中的磚基礎(chǔ)工程量;
2、附錄B:表B.1.1中的現(xiàn)澆水磨石樓面、塊料樓面工程量;
3、附錄C:表C.1.11中的加熱爐工程量、表C.6.1中的低壓有縫鋼管工程量;
4、附錄D:表D.2.1中的排水溝工程量、水泥混凝土路面工程量。
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