隨著改革開放的深入，特別是建筑業(yè)改革的深入，我國的建筑市場日趨規(guī)范，招投標已逐漸成為市場的一種主要交易方式。以1984年國務院頒布的《關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》為起算點，我國工程項目建設推行招投標制已經有十多年的歷史，我國實行招投標的工程比例逐年上升不少地區(qū)對符合招投標條件的工程都實行了招投標。特別是2001年1月1日《中華人民共和國招投標法》的頒布實行，更使招投標納入法制軌道成為建筑市場的主流，全國80%以上地級市已建立了專門的招投標管理機構，未成立專門機構的指定了負責部門。因此，招投標已成為獲取工程項目的重要途徑，作好投標文件更是各建筑施工單位的工作重點。而作好投標報價是一切工作的起點，更是具有非常的意義。

    一般來講，投標文件主要包含兩方面內容，即：技術標書和商務標書；技術標書主要內容是工程施工的主要技術措施。商務標書主要內容是施工企業(yè)資質證明、投標報價、付款方式等，而投標報價是其中的核心內容。因此，能否作出合理報價是能否獲取工程項目的重要前提，同時對施工企業(yè)追求經濟效益和市場效益以及合理規(guī)避市場風險都有十分重要的意義。

    國內投標報價的費用組成與現行概（預）算文件中的費用構成基本一致，主要有直接費、間接費、計劃利潤和稅金、不可預見費等，但投標報價和工程概（預）算文件是有區(qū)別的。工程概（預）算文件必須按照有關規(guī)定編制，尤其是各種費用的計算，必須按規(guī)定的費率進行，不得任意修改；而投標報價則可根據本企業(yè)實際情況進行計算，更能體現企業(yè)的實際水平。

    投標商要想在投標中獲勝，即中標得到承包工程，然后又要從承包工程中獲取利潤，就需要研究投標策略它包括投標策略和作價技巧。策略和技巧來自承包商的經驗積累，對客觀規(guī)律的認識和對實際情況的了解，同時也少不了決策能力和魄力。

    首先，調整投標報價即調整投標策略首先應考慮本企業(yè)的主觀條件，其中包括：工人和技術人員的操作技術水平；機械設備能力；設計能力；對工程的熟悉程度和管理經驗；競爭的激烈程度；器材設備的交貨條件；得標承包后對今后本企業(yè)的影響；以往對類似工程的經驗等。通過對以上各種因素的分析，大部分條件都能勝任或具有一定的優(yōu)勢，即可作出投標的判斷。

    其次，還需了解企業(yè)自身以外的各種客觀因素，如：工程的全面情況；業(yè)主及其代理人（工程師）的基本情況；勞動力來源情況；建筑材料、機械設備等供應來源情況；專業(yè)分包；銀行貸款利率；當地各項法規(guī)；如：企業(yè)法、合同法、勞動法、關稅、外匯管理辦法、工商管理條例和技術規(guī)范；競爭對手情況。對以上這些客觀條件的了解，除了有些可以從招標文件上和業(yè)主對工程的介紹、勘察現場獲取外還必須廣泛調查研究、咨詢和外交渠道獲取。

    當充分了解以上主客觀情況后，對某一具體工程認為值得投標后，就需要采取一定的投標策略，以達到有中標機會，今后又能贏利的目的。常見的投標策略有以下幾種：靠提高經營管理水平取勝；靠改進設計和縮短工期取勝；低利政策；加強索賠管理；著眼于發(fā)展；投標策略一經確定，就具體反映到作價上，作價有他自己的技巧，兩者必須相輔相成。

    在作價時，對什么工程定價應高，什么工程定價應低；在總價無多大出入出入的情況下，對那些單價應高，那些單價應低，都有一定的技巧。技巧運用的好壞，得法與否，在一定程度上可決定工程能否中標和贏利。因此，它是不可忽視的一個環(huán)節(jié)。下面是一些可供參考的做法：第一對施工條件差的工程、造價低的小型工程、自己施工上有一定專長的工程報價可高一些；而對于結構比較簡單而工程量又較大的工程（如成批的住宅區(qū)和大量的土方工程等），短期能突擊完成的工程，企業(yè)急需拿到任務以及投標競爭對手較多時，報價可低一些。

    第二，海港、碼頭、特殊構筑物等工程報價可高，一般房屋土建工程則報價宜低。

    第三，在同一個工程中可采取不平衡報價法，但以不提高總標價為前提，并避免畸高畸低，以避免廢標。具體是：能先拿到錢的項目（如開辦費、土方、基礎等）的單價可定的高些，有利于資金周轉，存款也有利息；對后期的項目（如粉刷、油漆、電氣等）單價可適當降低。估計到以后會增加工程量的項目單價可提高；工程量會減少的項目單價可降低。圖紙不明確或有錯誤的、估計以后會修改的項目，單價可提高；工程內容說明不清楚的，單價可降低。這樣做有利于以后索賠。沒有工程量，只填單價的項目（如土方中的挖淤泥、巖石等備用單價）其單價宜高，因為它不在投標總價之內。這樣做既不影響投標總價，以后發(fā)生時又可獲利。計日工作一般可稍高于工程單價中的工資單價，因它不屬于承包總報價的范圍，發(fā)生時實報實銷。定金額的估計，分析它發(fā)生的可能性大，價格可定高些；估計不一定發(fā)生，價格可定的低些。

    投標承包工程，報價是投標的核心，報價正確與否直接關系到投標的成敗。為了增強報價的準確性，提高投標中標率和經濟效益，除重視投標策略，加強報價管理外，還應善于認真總結經驗教訓，采取宏觀指標和方法從宏觀對工程總報價進行控制審核。

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