淺議如何強化審計的監(jiān)督職能

 作者:張曙光    277

  在我國,審計工作對維護社會主義生產關系和促進社會主義現代化建設的健康發(fā)展,一直起著積極的作用。經濟越發(fā)展,事業(yè)越興旺,越需要審計的監(jiān)督。目前我國在經濟體制轉變的情況下,作為審計部門,如何適應企業(yè)的改革,強化審計的監(jiān)督職能,一直是我們審計人員在不斷探討的話題。鑒于如此,應把握好以下三點:

   第一,審計部門必須增強“5個意識”。

1、增強審計執(zhí)法意識,加強執(zhí)法力度。審計人員從審計實施到審計結束,必須要有法可依,有章可循。2、增強質量意識,狠抓規(guī)范化管理,發(fā)揮審計的客觀公正作用。3、增強服務意識,加強企業(yè)的內部審計,為建立好社會主義市場經濟發(fā)揮服務作用。4、增強發(fā)展意識,加強審計隊伍建設,為實現各項審計監(jiān)督任務發(fā)揮保證作用。5、增強宏觀意識,重視宏觀反映,加強審計重點,為企業(yè)負責人的宏觀決策當好參謀和助手。

    第二,放棄了審計的監(jiān)督職能,也等于放棄了審計的權威,放棄了審計的根本,故審計部門不僅要嚴格執(zhí)法,還要執(zhí)法有度。要堅持“四度一細”的工作原則:即審計揭示問題要有深度、衡量問題要有尺度、執(zhí)法有效要力度、宏觀分析問題要有高度,工作作風要過細。實踐證明,深度是審計的基礎,尺度是行為的標準,力度是監(jiān)督的根本,高度是分析問題的立足點。過細的工作作風是實現“四度”效應的有力保證。沒有深度,就談不上尺度和力度;沒有尺度,深度和力度就不復存在,沒有力度,深度和高度就失去了意義,沒有高度,力度和尺度則成為一句空話,只有“四度”結合,外加過細的工作作風,才能更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督職能。

   第三,強化審計監(jiān)督,必須執(zhí)行“四推行、四建立”制度。

(1)推行“四個”堅持,建立制約機制。所謂四個堅持就是:堅持層層負責制、堅持審計分工交叉制、堅持審計回訪制、堅持審計質量檢查評比制。實踐證明,四個堅持是堵塞漏洞,預防審計人員違紀的好方法,是促使審計人員廉潔自律的好措施,是不斷強化審計監(jiān)督,加大審計執(zhí)法力度的好途徑。

(2)推行業(yè)績記載,建立激勵機制。業(yè)績記載,就是把每個審計人員檢查的項目,查出的違規(guī)問題,詳細記錄,建立個人業(yè)績檔案,做為評選先進、職務晉升等方面的重要條件。從而克服那種當和尚不撞鐘現象的發(fā)生。

(3)推行雙向選擇,建立競爭機制。雙向選擇就是單位可以選擇成員,成員也可以選擇單位。領導可以對部屬的政治覺悟、業(yè)務水平、工作能力等定期做出鑒定,部屬可以根據自己所學專業(yè)、工作經驗,充分發(fā)揮自己在審計工作中的特長。

(4)推行誰查證、誰負責,建立風險機制。在審計實施過程中,根據審計工作方案中的人員分工,審計人員必須一絲不茍地認真檢查、詳細記錄、全面匯報。領導必須正確定性、恰當處理。如果誰工作馬虎、遺漏了重大違紀問題,或由于審計結論不恰當給被審單位造成損失和影響,誰負完全責任,不搞一人有過,大家受罰。從而增強審計干部的風險意識,不斷提高審計人員的敬業(yè)精神。

    綜上所述,強化審計監(jiān)督,不僅是經濟發(fā)展的客觀需要,也是審計自身發(fā)展的需要,經濟越發(fā)展,越需要加強審計的監(jiān)督,特別是在當前新的經濟體制下,審計部門應當不斷地去適應改革發(fā)展的要求,加強自身的監(jiān)督職能,為企業(yè)堵塞漏洞,規(guī)范各項規(guī)章制度,提高經濟效益,積極地探索解決新問題的對策,使審計更好地為社會主義現代化建設服務。

張曙光
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