補(bǔ)貼中石化的荒唐

 作者:張曙光    114

 雖然是同一個(gè)國家,但在面對國有企業(yè)時(shí)卻有三個(gè)身份:一個(gè)是公共管理者,一個(gè)是出資人,一個(gè)是資源所有者。三個(gè)身份不同,取得的利益不同,取得的方式也不一樣。公共管理者收稅,出資人取利,資源所有者索取租金。繳稅和分利大家清楚,收取租金的方式也是征稅。現(xiàn)在國資委和財(cái)政部要國有企業(yè)上交利潤,就把利潤和租金兩個(gè)東西混在一起了。

  更為重要的是,中國國有企業(yè)的利潤主要是國有壟斷部門的利潤,而國有壟斷部門的利潤之所以那么多,秘密有二:一個(gè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠解釋的,一個(gè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論不能解釋的。

  據(jù)說,現(xiàn)在一噸石油國家拿的資源稅是30塊錢,一噸石油現(xiàn)在賣多少錢?在國外,石油漲價(jià)的收入,最高的國家拿走了70%。所以石油部門高額利潤的秘密在于占有了國家大量的租金。問題在于,人們只講壟斷高價(jià),不講資源要素低價(jià),所以,中石油、中石化以國際油價(jià)上漲為由,理直氣壯地向國家要補(bǔ)貼:你實(shí)施成品油價(jià)格管制,你就得給我補(bǔ)貼;政府也覺得自己理虧。實(shí)際上不是這么回事。壟斷國企占用了國家大量的具有很高價(jià)值的資源,占據(jù)了國家大量的租金,國家不去收租,反而給它補(bǔ)貼,豈不荒唐。國家作為投資者和資源所有者是兩回事。租拿不回來,與利潤攪在一起只能造成新的混亂。有人說,可以征收暴利稅。其實(shí),暴利稅仍然是針對利潤而收的,三者還是混在一起的,這也不是前進(jìn)。

  現(xiàn)在,對于國資預(yù)算改革,最基本的問題是,利、稅、租要分開。首先是繳稅,其次是收租,最后才是取利。摘自《中國企業(yè)家》 張曙光
 中石化 荒唐 補(bǔ)貼

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