2009年03月18日 CCTV《經濟信息聯(lián)播》

 

    今年的政府工作報告，首次提出公共租賃住房的概念。建設部也表示，已經在北京、天津、深圳和廈門進行試點。我們記者最近專門趕赴廈門市進行調查，記者了解到，整個廈門市目前已有近2500戶市民入住公共租賃住房，當?shù)匾卜Q這種住房叫保障性租賃房。來看記者的報道。

    廈門思明區(qū)的汪秀娟前不久搬進了政府提供的保障性租賃房。由于全家年收入超過了3萬元，既不符合申請廉租房的條件，但又買不起住房，一家4口長期擠在42平米的單位宿舍里。去年3月，汪秀娟申請社會保障性租賃房，半年后一家人就住進了75平方米的新房子。保障性租賃房住戶汪秀娟說：“這次搬到這邊，我真的是感到心情非常激動。”

    像汪秀娟這樣入住保障性租賃房的目前廈門已有2433戶。

    按照廈門政府要求，當?shù)毓残宰赓U住房的面積一般為70平方米左右，住戶自己按每月每平方米17.6元的價格通過銀行向市公共房屋管理中心繳納房租。但是，這些房租的七成隨后會返還給住戶。

    這些保障性住房是由政府出資建設，租住的家庭或個人只要滿足租賃條件可長久租住，但不可轉租他人。當租住戶的年收入高出保障性租賃住房的條件時，住戶可以選擇搬出或租金全部由自己繳納。

　　廈門：“夾心層”目前僅能顧及低收入群體

按照廈門市的規(guī)劃，在未來幾年將投入136億元建設45000套保障性租賃住房，基本解決住房政策夾心層無房戶的困難。但是記者也注意到，廈門的公共租賃住房的覆蓋面還有點小。

    目前廈門申請保障性租賃房的有近1.5萬戶。廈門已經在建的保障性租賃房項目有15個，總量2萬5千多套，這些住房全部建成后，將可以滿足今年以前低收入住房困難家庭的全部申請。但申請條件、覆蓋人口廈門市都有詳細的規(guī)定。

    廈門市國土資源與房產管理局房政管理處負責人孫弘宇說：“按照覆蓋40％戶籍人口的目標，也就是中低收入家庭的目標，我們在戶籍、收入、資產和住房四個方面設定了條件?！?/p>

　　這四個條件分別是：一戶家庭中申請人和共同申請人的家庭成員均應具有廈門市城鎮(zhèn)戶籍，且至少一人取得廈門市戶籍已滿3年；人均建筑面積不超過12平方米；3人及以下戶家庭年收入不高于5萬元，4、5人戶不高于6萬元；6人以上戶不高于7萬元；申請人家庭資產不高于家庭年收入的4倍。達到以上條件的市民，就可以申請保障性租賃房。

　　目前，廈門的保障性租賃住房只適用于有廈門戶籍的人口，而對于剛畢業(yè)到廈門落戶的大學生和外來務工人員并不能享受這一政策。同時，目前，也沒有展開全市范圍內的“夾心層”具體人數(shù)的調查。因此，業(yè)內人士也希望國家能盡快出臺公共租賃住房的相關制度，使更多的人群居者有其屋。

　　專家：公共租賃可考慮補貼券等方式

　　廈門的保障性租賃房其實就是總理在政府工作報告中提出的“公共租賃住房”，對于如何推進公共租賃住房的建設，專家認為除了政府主導，還可以發(fā)揮市場的作用。

　　多年從事住房政策研究的董藩認為，作為現(xiàn)有住房保障體系的有效補充，公共租賃住房除了政府出資新建，還可以借助市場手段來引入社會力量。

　　北京師范大學房地產研究中心主任董藩說：“沿著政府這個思路其實還有一些改進的辦法不一定非得由政府來建這些公共租賃房屋，比如說政府可以調動市場的力量，通過一些補貼的方式，讓一些機構來生產公共租賃房屋管理運營這些公共租賃房屋，這樣的話可能更具有可持續(xù)性，另外的話也更能符合市場的需要?！?/p>

　　另外，鑒于新建公共租賃房屋需要一定的周期，不能立刻見效，而目前市場上又有大量社會房源，專家建議還可以效法其它行業(yè)發(fā)放消費券的經驗，通過發(fā)放租房補貼來幫助夾心層群體，特別是大學畢業(yè)生解決住房困難的問題。

　　北京師范大學房地產研究中心主任董藩說：“比如說對剛畢業(yè)的大學生給予一年或者兩年住房補貼這種方式讓個人到市場上去租房子。”

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