從官員雷人語(yǔ)錄看政府建設(shè)服務(wù)文化的必要性

 作者:陳步峰    36

     一段時(shí)間以來(lái),某些官員的“雷人語(yǔ)錄”頻頻出現(xiàn)于媒體上,強(qiáng)烈沖擊著老百姓的忍耐底線:


  “對(duì)我的抹黑,就是對(duì)西豐的抹黑……”原西豐縣委書(shū)記張志國(guó)在“西豐人”論壇里發(fā)帖如此說(shuō)道。“以前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候多好啊,想讓他們?cè)趺凑f(shuō)就怎么說(shuō)。”?記者采訪陜西綏德職中校長(zhǎng)找縣長(zhǎng)簽字被拘一事時(shí),接待記者的綏德宣傳部長(zhǎng)這樣說(shuō)。“你知道我是誰(shuí)嗎?我是北京交通部派下來(lái)的,級(jí)別和你們市長(zhǎng)一樣高,你們這些人算個(gè)屁啊……敢跟我斗!”這是原深圳海事局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)林嘉祥的“名言”。那么我是不是拉屎也要告訴你?臭不臭也要告訴你?(廣州黃埔大道交通整治工作會(huì)上某中層干部)。一萬(wàn)元是多大點(diǎn)事?記者就學(xué)生專(zhuān)升本被迫交1萬(wàn)塊錢(qián)的捐資助學(xué)費(fèi)一事采訪湖南省教育廳,該廳新聞中心主任李讓恒回答:“這個(gè)事很重要嗎?很大的新聞嗎?”、“我覺(jué)得不是很大的新聞”?!拔抑粸轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù),你們算個(gè)啥”?成都交警因此被停職。當(dāng)然最牛的還是“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎,老百姓想要公平?臭不要臉” 吉林省遼源市環(huán)保局長(zhǎng)在一次全局大會(huì)上的講話?!澳闶翘纥h說(shuō)話,還是替老百姓說(shuō)話?”面對(duì)記者采訪,鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍語(yǔ)出驚人。


  面對(duì)這些言論,老百姓不禁納了悶——這些官員究竟站在誰(shuí)的立場(chǎng)上?按理說(shuō),一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員都是人民的公仆,可從上述這類(lèi)官員大暴粗口,辱罵百姓的“雷人”之言來(lái)看,他們?cè)缫驯畴x了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,丟掉了黨與人民群眾的血肉之情,成了不折不扣騎在人民頭上作威作福的官老爺!?


  人們已從各個(gè)角度分析了產(chǎn)生這類(lèi)現(xiàn)象的原因。有人說(shuō)這是官員的言為心聲真情流露“實(shí)話實(shí)說(shuō)”,有人說(shuō)這是權(quán)力意志持久的渲染與內(nèi)化,習(xí)慣于俯視民眾,所以張口就來(lái),好像不必經(jīng)過(guò)大腦。這是一種歸納與概括,也是一種發(fā)散式的聯(lián)想,它們作為分析具有價(jià)值,但我們?nèi)匀粺o(wú)法確定的是,雷人的官員占據(jù)多大比例,大多數(shù)官員是如何在說(shuō)話,怎么在表達(dá),他們的話語(yǔ)形象怎么樣,除了媒體報(bào)道,還有多少雷人語(yǔ)錄未出,如何把握其中的真實(shí)。


  仔細(xì)體會(huì)這些雷人語(yǔ)言,大多是以一種居高臨下的姿態(tài),表達(dá)了對(duì)百姓的不屑一顧,某種程度上折射了執(zhí)政理念變異。這種變異在官員的雷人語(yǔ)言不知不覺(jué)的流露了,在具體的行政行為被不折不扣地實(shí)施了。這也就是百姓不斷 “被增長(zhǎng)”、“被就業(yè)”、“被幸?!钡母驹?,有人把這歸結(jié)為官員基本政治良知缺失,不無(wú)道理,但其本質(zhì)是對(duì)執(zhí)政為民宗旨的背離,說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)就是背叛。


  雷人語(yǔ)錄”折射出某些官員不愿意甚至害怕被監(jiān)督。多數(shù)“雷人語(yǔ)錄”都是在官員被媒體追問(wèn)或群眾質(zhì)問(wèn)時(shí)說(shuō)出來(lái)的,而被追問(wèn)或質(zhì)問(wèn)的問(wèn)題一般都是負(fù)面問(wèn)題。當(dāng)事官員對(duì)這些問(wèn)題不予正面回答,采取回避、推脫、反問(wèn)等方式來(lái)應(yīng)對(duì)。這種抵觸監(jiān)督的做法,說(shuō)明某些官員在極力維護(hù)自身利益,害怕問(wèn)題被進(jìn)一步披露后對(duì)本部門(mén)以及本人帶來(lái)不利影響,甚至被追究責(zé)任。在當(dāng)今監(jiān)督力度越來(lái)越大的情況下,掩蓋和回避是解決不了問(wèn)題的,而且有些問(wèn)題會(huì)欲蓋彌彰。只有誠(chéng)懇地接受監(jiān)督,才能盡快平息輿論?!  袄兹苏Z(yǔ)錄”也折射出某些官員心里沒(méi)有裝著群眾疾苦。在面對(duì)群眾咨詢或請(qǐng)求解決問(wèn)題時(shí),有的官員缺乏耐心,甚至對(duì)群眾惡語(yǔ)相加,不但沒(méi)有給群眾解決問(wèn)題,還激化了干群矛盾。出現(xiàn)這種情況,說(shuō)明在這些官員看來(lái),老百姓的事并不是頭等大事,甚至是一些雞毛蒜皮的小事。有一句話叫“群眾利益無(wú)小事”,還有一句話叫“百姓的事情大于天”。如果每個(gè)官員都能把這兩句話放到心上,也許就不會(huì)出現(xiàn)那些官員的“雷人語(yǔ)錄”了?!  袄兹苏Z(yǔ)錄”還折射出某些官員不善于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在官員“雷人語(yǔ)錄”中,有些話說(shuō)得很沖甚至很粗俗,這說(shuō)明這些官員自身素質(zhì)不高,更缺乏應(yīng)急能力,往往在突發(fā)事件面前顯得束手無(wú)策,只好說(shuō)出那些“雷人”之語(yǔ)。筆者不是說(shuō)官員要學(xué)會(huì)與媒體或百姓周旋,而是說(shuō)在處理問(wèn)題時(shí)要講究方法和技巧,這在當(dāng)下顯得尤為重要。因?yàn)槟壳拔覈?guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種矛盾相互疊加,公眾心理也比較焦慮,在這種情況下,不斷提高應(yīng)變能力是對(duì)官員的考驗(yàn)?!?執(zhí)政為民是黨的根本宗旨,在政治上表達(dá)了黨自身沒(méi)有任何的特殊利益,是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨,即發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。在執(zhí)政方式上同樣充分體現(xiàn)了這個(gè)根本宗旨,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。而官員的雷人語(yǔ)言卻展示了一種與此背道而馳的危險(xiǎn)傾向,是反仆為主,把個(gè)人凌駕于百姓之上,這對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),不但有百害無(wú)一利,而且是一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的征兆。老百姓是天,老百姓是地。這話我們不能僅僅滿足于在歌里唱唱,在執(zhí)政理念上體現(xiàn),更重要的是必須貫穿于執(zhí)政實(shí)踐的全過(guò)程。共產(chǎn)黨之所以由弱到強(qiáng),打敗美式裝備的國(guó)民黨,是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨得到了人民的擁護(hù)和支持,國(guó)民黨是徹底失去了民心。


  此現(xiàn)象給我們深刻的警示:一切問(wèn)題的終極原因在文化在觀念。雷人語(yǔ)錄頻頻曝光反映了政府的服務(wù)文化建設(shè)滯后,反映了一些政府官員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)角色、服務(wù)素質(zhì)的嚴(yán)重錯(cuò)位、失位、不到位,在文化服務(wù)自覺(jué)上與時(shí)代的要求人民的期盼還有有很大差距,與自己所處的地位很不相稱(chēng),與一些優(yōu)秀企業(yè)相比更不在一個(gè)層面上,已經(jīng)由文化服務(wù)上的領(lǐng)跑者成為時(shí)代的落伍者,實(shí)在是一種不該發(fā)生的悲哀。也就是說(shuō),政府的特殊身份和特殊地位,本應(yīng)在傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的延伸和跨越上、在提供高品質(zhì)的服務(wù)、展示自身形象作風(fēng)上走在社會(huì)的前列,但由于離市場(chǎng)較遠(yuǎn)和旱澇保收條件優(yōu)越的工作環(huán)境所帶來(lái)的優(yōu)越感滿足感,使許多公務(wù)員缺乏相應(yīng)的緊迫感危機(jī)感和責(zé)任感,在改進(jìn)服務(wù)上缺乏動(dòng)力壓力,因此喊得多做得少,口號(hào)多具體措施少。與現(xiàn)代企業(yè)相比,與群眾需求相比,許多政府機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念滯后效能低下。雖然天天在講服務(wù),但是真正象企業(yè)那樣,把服務(wù)作為關(guān)系生死存亡的戰(zhàn)略手段來(lái)抓,象雷鋒張秉貴郭明義李素麗等服務(wù)明星那樣把服務(wù)作為摯愛(ài)的事業(yè)來(lái)做還需要一個(gè)過(guò)程。有人講,別看有些公務(wù)員成天價(jià)服務(wù)不離口,要求別人服務(wù)的道理一套一套的,但是讓他真正搞好服務(wù)還真難,他都不知如何做起?他也可能還放不下高高在上的“管理者”的架子。筆者在傳播服務(wù)文化理論時(shí),在企業(yè)(包括制造業(yè)壟斷業(yè))的員工中引起強(qiáng)烈的反響和共鳴,都有“觀念突圍天地寬”的感觸。但大家普遍反映,如果政府的公務(wù)員率先更新觀念,提升服務(wù)品質(zhì),將會(huì)更加有力的促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的服務(wù)品質(zhì)的提高。在一些部門(mén),冷、推、拖的現(xiàn)象、公文旅行相互扯皮的現(xiàn)象仍然不同程度的存在,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題,“找熟人‘跑’手續(xù)”的問(wèn)題也沒(méi)很好的解決。群眾反映,到某機(jī)關(guān)辦事手續(xù)繁瑣相互推諉,不知道怎么辦、找誰(shuí)辦、找了多少人、跑了多少腿、蓋多少公章有時(shí)也辦不成,就是跑成了也不知道怎么跑成的?而且也錯(cuò)過(guò)了有利時(shí)機(jī)。辦事“求人找人托人看人”,“認(rèn)識(shí)人”成了辦事多快好省的前提請(qǐng)客送禮成了換取優(yōu)質(zhì)服務(wù)的手段。所有這些都不同程度的影響了發(fā)展的機(jī)遇,影響了黨和政府的形象和社會(huì)的進(jìn)步及幸福城市的打造,必須盡快轉(zhuǎn)變觀念積極打造文化型服務(wù)型智慧型親民高效政府,提高人民政府的公信力親和力感召力。


  我們已經(jīng)走進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,走進(jìn)文化制勝的新時(shí)代,這個(gè)新時(shí)代的鮮明特征是:人人都是服務(wù)員、行行都是服務(wù)業(yè)、環(huán)環(huán)都是服務(wù)鏈、個(gè)個(gè)都是文化者、處處均顯文化味。每個(gè)人無(wú)時(shí)不在的創(chuàng)造傳播所在單位的文化和服務(wù),文化意識(shí)民主維權(quán)意識(shí)不斷強(qiáng)化的百姓,也正在無(wú)時(shí)不在的用文化的視覺(jué)及現(xiàn)代服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)“苛求”政府官員的文化品位服務(wù)意識(shí)。對(duì)文化服務(wù)自覺(jué)的公仆給與尊敬信賴配合擁護(hù)唱贊歌,而對(duì)與時(shí)代不合拍的、典型的沒(méi)文化的雷人言行則嗤之以鼻、曝光放大抨擊報(bào)復(fù),個(gè)別人甚至在敏感脆弱的群體心中煽風(fēng)點(diǎn)火推波助瀾,形成不該發(fā)生的突發(fā)事件。


  因此,要以強(qiáng)烈的危機(jī)感緊迫感使命感,強(qiáng)化服務(wù)文化自覺(jué),建設(shè)顧客導(dǎo)向的服務(wù)文化,積極創(chuàng)建文化型服務(wù)型創(chuàng)新型智慧型健康型政府,著力提升政府機(jī)關(guān)在創(chuàng)建文化中國(guó)幸福城市中的文化服務(wù)貢獻(xiàn)度,更好的發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)示范作用。要加強(qiáng)服務(wù)文化系列培訓(xùn),認(rèn)真的補(bǔ)好服務(wù)文化課,強(qiáng)化“百姓是天、群眾是衣食父母,為人民服務(wù)是我的使命責(zé)任天職”的顧客意識(shí)人民情結(jié),牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,濃厚服務(wù)文化氛圍,強(qiáng)化和演好“服務(wù)員”“文化使者”“形象大使”“人民公仆”的角色定位,提高主動(dòng)用心用情快樂(lè)服務(wù)的動(dòng)力能力,提升官員的文化品位。要積極推行規(guī)范服務(wù)禮儀服務(wù),制定服務(wù)細(xì)則,優(yōu)化服務(wù)行為,提高公關(guān)水平和語(yǔ)言藝術(shù)。要強(qiáng)化服務(wù)督導(dǎo),固化服務(wù)行為;開(kāi)門(mén)納諫活化溝通渠道,利用多種方式,傾聽(tīng)百姓聲音,溝通百姓關(guān)注的話題,強(qiáng)化服務(wù)角色和服務(wù)作風(fēng);要秉承“抱怨是服務(wù)、投訴是禮物,歡迎抱怨等理念”,傾聽(tīng)群眾呼聲,把抱怨作為和諧官民關(guān)系的契機(jī),及時(shí)有效主動(dòng)負(fù)責(zé)的妥善解決問(wèn)題,并舉一反三,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),創(chuàng)造滿意政府。要借鑒優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)城市的的創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)打造服務(wù)品牌的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新,積極打造服務(wù)品牌。青島、上海、大連等政府機(jī)關(guān),紛紛創(chuàng)建服務(wù)品牌,以文化引領(lǐng)品牌注推,提升政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品質(zhì)。

陳步峰
 官員,語(yǔ)錄,政府,建設(shè),服務(wù)

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