近日，北京市委、市政府正式下發(fā)《關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出首都金融業(yè)的定位和工作目標是將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。

　　巧合的是，上海市環(huán)境科學研究院前天發(fā)布的環(huán)境評價公示顯示，浦東新區(qū)陸家嘴(600663行情,股吧)中心區(qū)擬建集辦公、酒店、商業(yè)等功能為一體的綜合性大廈——“上海中心”，其建成后高度達580米，成為“中國第一高樓”，并將與金茂大廈、上海環(huán)球金融中心等形成國際頂級的辦公商務中心。由此也引發(fā)了北京與上海，哪個城市才應該是國際金融中心城市的爭論。

　　眾所周知，北京雖然是中國金融決策平臺和信息中心，一行三會（央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）總部的所在地，亦擁有四大銀行的總部和海內(nèi)外金融機構(gòu)扎堆的金融街、CBD，北京金融資產(chǎn)增加值占GDP比重全國第一，但發(fā)展金融業(yè)最重要的是環(huán)境，包括投資環(huán)境、政策環(huán)境及人文環(huán)境，而在整體發(fā)展環(huán)境上，“北京和上海整整差了10年”。

　　何為金融中心？簡單地說，金融中心應當是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融資本、金融機構(gòu)和金融信息的集聚地。同時要有自由交易環(huán)境、良好的金融傳統(tǒng)和符合國際慣例的法律制度來予以保障，這些制度應當是自由、公平和透明的，金融機構(gòu)或企業(yè)在這里不應受到任何不正當?shù)南拗坪推缫暋ｏ@然，金融中心的形成從來就不是一蹴而就的，更不是靠某些人的表態(tài)和政策傾斜就可以長久維系的，而主要依靠金融開放、金融環(huán)境以及金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的自發(fā)選擇，是市場長期競爭的結(jié)果。

　　目前北京只是全國的金融決策和監(jiān)管中心、資金調(diào)度中心和金融批發(fā)中心，而不是全國性的交易中心。

　　就北京目前的情況而言，在金融街上集中的主要是一些國家級金融管理機構(gòu)、全國性銀行和非銀行金融機構(gòu)的總部。不但種類不夠齊全，而且在金融街乃至整個北京市至今沒有一家全國性的交易機構(gòu)（如證券交易所、期貨交易所和黃金交易所等），因此北京根本不是嚴格意義上的現(xiàn)代金融中心。

　　而上海在資本市場、外匯交易市場和黃金交易等國內(nèi)金融市場建設方面較有優(yōu)勢。上海雖然不是首都，中央銀行也不在上海，但這些都不會成為上海建設國際金融中心的障礙。比如美國的聯(lián)邦儲備委員會總部設在首都華盛頓，但美國的金融中心卻在紐約。經(jīng)過近年來的發(fā)展，上海事實上已成為國內(nèi)最大的金融中心，并已為邁向國際金融中心打下良好基礎(chǔ)。

　　作為首都，北京不應當總是以“近水樓臺先得月”的心態(tài)和獨特的決策影響力爭取各種優(yōu)勢地位和稀缺資源。畢竟，如果城市功能過于寬泛和龐雜，城市人口過于龐大和集中，反而在一定程度上弱化了它的政治中心、文化中心和歷史古都的獨特地位和比較優(yōu)勢。因此，北京最好主動放棄建設國際金融中心的戰(zhàn)略目標，轉(zhuǎn)而以首都的政策影響力和資源優(yōu)勢，全力支持上海建設國際金融中心。如能這樣，一個真正意義上、名副其實的國際金融中心雖然與北京無緣，但畢竟還生在中國。

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