近日，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第二業(yè)績(jī)考核任期薪酬管理的意見》，規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)與企業(yè)效益增長(zhǎng)相一致。企業(yè)效益下降，企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬不得增長(zhǎng)，并視效益降幅適當(dāng)調(diào)減；企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長(zhǎng)幅度不得高于本企業(yè)效益增長(zhǎng)幅度。

　　對(duì)于將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與企業(yè)效益掛鉤的辦法，應(yīng)該說(shuō)在理論上具有激勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人盡職盡能、搞好企業(yè)的作用，可以說(shuō)其積極影響無(wú)疑應(yīng)當(dāng)肯定。然而，如果沒(méi)有相應(yīng)的制度環(huán)境，簡(jiǎn)單將薪酬與效益掛鉤，或許也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。例如對(duì)壟斷國(guó)有企業(yè)而言，如果沒(méi)有相關(guān)的約束制度配套，也許就會(huì)產(chǎn)生反向激勵(lì)作用。

　　首先從市場(chǎng)觀點(diǎn)看，對(duì)于國(guó)有企業(yè)、特別是對(duì)央企來(lái)說(shuō)，其大多在相關(guān)行業(yè)具有壟斷及寡頭壟斷的市場(chǎng)地位，所以，企業(yè)效益增長(zhǎng)并非一定都來(lái)源于管理水平的提高與成本的降低?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具體環(huán)境中，其有不少效益增長(zhǎng)乃是來(lái)自于壟斷規(guī)模擴(kuò)大，甚至于有的還是以阻礙與排斥其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而來(lái)的。所以，對(duì)此不難預(yù)見的是，如果沒(méi)有設(shè)定好一定的約束配套機(jī)制，就簡(jiǎn)單對(duì)這些壟斷企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行薪酬與效益掛鉤，可能使一些負(fù)責(zé)人為追求薪酬而過(guò)度利用自身壟斷地位，進(jìn)而以強(qiáng)化自已壟斷的方法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)予以阻礙與排斥。而這顯然會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的成熟與進(jìn)步形成負(fù)面影響。

　　其次以制度設(shè)計(jì)講，雖然國(guó)內(nèi)有些壟斷企業(yè)的設(shè)置是源于國(guó)家與經(jīng)濟(jì)安全的需要，可即便如此，有關(guān)部門在進(jìn)行相關(guān)薪酬與效益掛鉤制度設(shè)計(jì)時(shí)，也要同時(shí)對(duì)壟斷與市場(chǎng)，以及社會(huì)公眾利益與壟斷企業(yè)效益予以必要的權(quán)衡，以使制度本身指向在社會(huì)各種利益之間能有所平衡，并將壟斷的負(fù)面影響減至最小程度。早些時(shí)候南方出現(xiàn)油荒時(shí)，相關(guān)石油壟斷企業(yè)卻仍在出口石油而不顧社會(huì)公共利益需求的事實(shí)，或許正是現(xiàn)行制度缺乏這方面利益平衡約束機(jī)制的證明。

　　所以，盡管將央企負(fù)責(zé)人薪酬與企業(yè)效益掛鉤的制度在理論上是可行的，但如果沒(méi)有必要的事前謹(jǐn)慎性制度安排，那其在具體實(shí)行時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生反向的指引風(fēng)險(xiǎn)。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：