環(huán)保污染問題說到底是一個經(jīng)濟問題

　　今麥郎食品等三家跨國公司因?qū)掖纬霈F(xiàn)污染行為而被環(huán)?？偩滞▓笈u。但是，這三家公司并非跨國公司“涉污”問題的全部。根據(jù)公眾與環(huán)境研究中心的統(tǒng)計，被環(huán)保部門點名批評過的跨國公司的數(shù)量，已經(jīng)從一年前的八九十家增加到目前的近300家。

　　客觀地講，一年前諸如“雙重標準”、“社會責任缺失”等對跨國公司的輿論批評和指責，都是客觀而準確的。但遺憾的是，當初的批評并沒有讓跨國公司“涉污”問題止步，反而有愈加擴大的跡象。

　　對于跨國公司“涉污”問題，筆者更愿意從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度來看待和分析。事實上，跨國公司謀求的經(jīng)濟利益有兩種，一是借助低廉的生產(chǎn)成本獲得更大的市場規(guī)模和更多的利潤收益，二是為了順應海外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)移存在環(huán)保問題的生產(chǎn)技術(shù)、流水線到發(fā)展中國家。如果說前者是全球化帶來的“雙贏”結(jié)局，那么后者就是全球化帶來的社會傷害。

　　部分高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)逐步從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，符合現(xiàn)實經(jīng)濟規(guī)律。因為這些產(chǎn)業(yè)本身并沒有退出世界經(jīng)濟舞臺，其產(chǎn)品仍然具有市場需求。中國作為世界工廠，自然成為此類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。也正因此，跨國公司的“涉污”問題才會在一片指責聲中，卻一再出現(xiàn)甚至有擴大化的態(tài)勢。

　　要想讓高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)真正永久退出中國，唯一的路徑就是實現(xiàn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，也就是徹底擺脫粗放型的產(chǎn)業(yè)模式，轉(zhuǎn)而選擇高附加值的產(chǎn)業(yè)模式。然而，盡管這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑早已被列為政策導向，但遺憾的是至今尚未取得實質(zhì)性突破，這也才是企業(yè)“涉污”問題屢屢出現(xiàn)的根本原因。

　　導致產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變緩慢的原因很多，這里要強調(diào)的一點是，企業(yè)對自然資源的使用成本過低。中國的自然資源嚴重稀缺，但是在現(xiàn)實的定價上卻明顯低于應有的水平。以水價為例，我國水價長期低于成本價，其中只包括了水的處理價格，而沒有包括水資源的稀缺價格，也沒有包括污水處理的價格，更沒有包括整個水生態(tài)的代價。資源定價偏低，讓人們形成了資源可以任意浪費的暗示，企業(yè)對于污染行為造成的資源損害往往無動于衷，而環(huán)保部門的查處行動也常會遭遇各方面的干預。

　　環(huán)保污染問題說到底是一個經(jīng)濟問題。而且，即便跨國公司果真肩負起了所謂的”社會責任”，不再造成污染，也并不意味著總體的污染問題會因此好轉(zhuǎn)，內(nèi)資企業(yè)的污染問題并不會因為“榜樣的力量”而終結(jié)。

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