房地產(chǎn)市場(chǎng)冬日的調(diào)控寒風(fēng)似有越刮越大之勢(shì)。建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥日前公開(kāi)批評(píng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)中“追求高利潤(rùn)回報(bào)、突擊土地捂盤銷售、發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論”三種不良行為，并且針對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)哄抬房?jī)r(jià)行為，他表示將有政策出臺(tái)予以嚴(yán)控。

　　無(wú)可否認(rèn)，單純就相關(guān)部門表示要“打擊哄抬房?jī)r(jià)”的舉動(dòng)而言，并非是一個(gè)新聞，類似監(jiān)控政策并不乏見(jiàn)于報(bào)端。而之前這些政策最終成效如何，則就是見(jiàn)仁見(jiàn)智了。但與以往不同的是，此次齊驥在談及哄抬房?jī)r(jià)問(wèn)題時(shí)，特別提到了國(guó)務(wù)院剛剛修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，認(rèn)為其中嚴(yán)格界定了價(jià)格違法行為，明確了具體處罰措施。

　　對(duì)于這一細(xì)節(jié)，筆者認(rèn)為應(yīng)該引起市場(chǎng)各方的高度關(guān)注，它顯示出房?jī)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)不再脫離于總體物價(jià)調(diào)控的范疇之外，而是成為當(dāng)下防止全面通脹中的一環(huán)，這意味著畸高的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格所受到的監(jiān)管密度將進(jìn)一步加大。

　　之前貨幣政策當(dāng)局和學(xué)界在研判價(jià)格走勢(shì)時(shí)，大多是以CPI為觀察對(duì)象。但以此為依據(jù)觀察物價(jià)運(yùn)行狀況存在明顯缺陷，其中并不包括住房?jī)r(jià)格這一內(nèi)容。這是因?yàn)橐越y(tǒng)計(jì)學(xué)意義而言，房?jī)r(jià)不屬于“消費(fèi)品”概念，而是被劃入“投資品”領(lǐng)域。正是因?yàn)檫@樣的理論局限和政策慣例，當(dāng)國(guó)務(wù)院頒布修訂后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》時(shí)，幾乎沒(méi)有人認(rèn)為《規(guī)定》針對(duì)的對(duì)象包括房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，而多認(rèn)為針對(duì)的是“肉蛋禽”等食品價(jià)格，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格違規(guī)行為。而建設(shè)部官員的強(qiáng)調(diào)性表述，改變了市場(chǎng)中的這一判斷，意味著房地產(chǎn)價(jià)格領(lǐng)域中的違規(guī)行為可能被列入到落實(shí)“兩防”政策的目標(biāo)之中。

　　這樣的變化理應(yīng)獲得高度評(píng)價(jià)。它表明相關(guān)物價(jià)調(diào)控政策已經(jīng)跳出了“唯CPI論”的狀況，未來(lái)打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格違規(guī)行為的政策力度和決心將會(huì)隨之加強(qiáng)。事實(shí)上，對(duì)于普通居民的生活而言，學(xué)術(shù)概念上“消費(fèi)品”與“資本品”的劃分并不具有任何現(xiàn)實(shí)含義。在房?jī)r(jià)持續(xù)飆升的情況下，“肉蛋禽”等食品價(jià)格再出現(xiàn)大幅上漲，就必然會(huì)引發(fā)居民對(duì)通貨膨脹的恐慌情緒，這也正是此次價(jià)格上漲甚至讓很多白領(lǐng)階層也感到經(jīng)濟(jì)壓力的原因所在。因此，在“防止物價(jià)上漲演變成全面通貨膨脹”的政策導(dǎo)向下，對(duì)任何領(lǐng)域的價(jià)格異常都應(yīng)該采取積極主動(dòng)的態(tài)度予以應(yīng)對(duì)，其中房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格管理問(wèn)題理應(yīng)成為監(jiān)管的重點(diǎn)。

　　單純就物價(jià)監(jiān)管的實(shí)際效果看，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控能夠取得更大的實(shí)際效果。目前的政府價(jià)格調(diào)控應(yīng)主要針對(duì)三個(gè)領(lǐng)域：其一是對(duì)水電油等資源領(lǐng)域采取政府限價(jià)措施。對(duì)于資源領(lǐng)域的價(jià)格采取限定措施屬于權(quán)宜之計(jì)，是在現(xiàn)實(shí)的物價(jià)上行壓力之下不得已而為之。從長(zhǎng)期看，資源價(jià)格體制改革是必然的需要，也是改變中國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇，只是在時(shí)機(jī)上被暫時(shí)推遲。其二是推動(dòng)此次物價(jià)上漲的主角，也就是農(nóng)產(chǎn)品和食品。價(jià)格的監(jiān)控措施能夠在一定程度上緩解此類商品的惡意上漲，但是如果要真正回歸市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，還受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的剛性約束。其三，就是房地產(chǎn)行業(yè)。從可以調(diào)控的價(jià)格空間看，房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前兩者。房產(chǎn)行業(yè)的暴利早已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這就為落實(shí)政策效果提供了足夠的操作空間。

　　因此，如果把減輕物價(jià)上行壓力視為一盤棋，就應(yīng)當(dāng)選擇更能夠取得直接成效的領(lǐng)域作為價(jià)格監(jiān)控的重點(diǎn)，而房地產(chǎn)行業(yè)可謂首當(dāng)其沖。不僅如此，目前宏觀調(diào)控措施所提出的“防止全面通貨膨脹”政策目標(biāo)，其最終用意顯然是為了通過(guò)遏制通貨膨脹的出現(xiàn)，來(lái)保障和提高居民實(shí)際的生活水平。而房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格連年飆升，已經(jīng)讓居民生活水平受到影響，這也理應(yīng)引起宏觀調(diào)控政策部門的高度關(guān)注。

　　僅就房地產(chǎn)市場(chǎng)中的“惡意囤積、哄抬價(jià)格”的具體情況而言，相關(guān)的政策落實(shí)力度的確有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由此可見(jiàn)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域落實(shí)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的現(xiàn)實(shí)操作空間與必要性都很大，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格違規(guī)行為成為監(jiān)管的重點(diǎn)，理應(yīng)能夠取得明顯的政策效果。

　　（作者為上海第一財(cái)經(jīng)頻道主持人、評(píng)論員；經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

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