關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的幾個問題(提綱)(ppt)
關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的幾個問題 （提綱）

柳思維教授簡介

湖南商學院首席經(jīng)濟管理教授
湖南商學院學術委員會副主任
湖南省現(xiàn)代流通理論研究基地首席專家
日本一橋大學經(jīng)濟研究所訪問學者
中南大學商學院博士生導師

國家社會科學規(guī)劃基金項目評委
中國市場學會常務理事、流通專業(yè)委員會副主任
中國商業(yè)經(jīng)濟學會常務理事、學術委員
中國高等院校商業(yè)經(jīng)濟研究會副會長
中國商業(yè)經(jīng)濟學會學術委員會委員
湖南省社會科學界聯(lián)合會副主席
湖南省院士專家咨詢委員會委員
湖南省人民政府參事、長沙市政府商務顧問


一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的主要理論
1、梯度推移理論
美國經(jīng)濟學家弗農等人創(chuàng)立梯度發(fā)展理論。我國于20世紀70年代末至80年代初引入梯度推移理論?；竞x——各地區(qū)經(jīng)濟技術發(fā)展不平衡，地區(qū)間客觀上形成一種經(jīng)濟技術梯度，生產力和經(jīng)濟發(fā)展是逐步從高梯度地區(qū)向低梯度推移的。（東—中—西）
優(yōu)點——調動地方發(fā)展經(jīng)濟的主動性、積極性
缺陷——引發(fā)區(qū)域發(fā)展失衡
2、反梯度推移理論
基本涵義——現(xiàn)有生產力發(fā)展水平的梯度順序，不一定是引進、采用生產技術的順序。不管地區(qū)處于哪個梯度，只要有需要，又具有一定條件，就可進行大規(guī)模開發(fā)。落后的低梯度地區(qū)也可以采用世界先進技術，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，然后向二級一級梯度地區(qū)進行梯度推移。
3、梯度推移與反梯度推移并存論
生產力空間推移方式分經(jīng)濟發(fā)展階段而異，同一區(qū)域有時可以純梯度推移，有時也可跳躍式發(fā)展，即反梯度推移。同一區(qū)域不同產業(yè)、不同部門、不同地區(qū)存在不同發(fā)展模式。
4、優(yōu)區(qū)位開發(fā)與“點——軸”開發(fā)理論
這是一種非均衡發(fā)展理論
優(yōu)區(qū)位開發(fā)——優(yōu)先開發(fā)經(jīng)濟條件較優(yōu)越的地區(qū)，以此帶動其周圍地區(qū)的發(fā)展，從而促進整個區(qū)域的發(fā)展。
點軸開發(fā)——強調條件優(yōu)越地區(qū)點上開發(fā)，而且強調點——點之間的交通通脈即軸的開發(fā)。
點軸開發(fā)理論源于增長極理論，強調經(jīng)濟條件優(yōu)越的地區(qū)作發(fā)展重點，逐步形成點——線——面相結合的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡（多用于中觀生產力布局）
“長——株——潭”金三角城市群即運用這種理論。

5、區(qū)域優(yōu)勢互補發(fā)展理論
基本優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略，各個地區(qū)在生產要素、資源、市場等方面都存在互補優(yōu)勢，應互相促進，協(xié)調發(fā)展。
實際做法主張改變單純地向東部傾斜，加大中西部開發(fā)。（最近提出的“泛珠三角”、“湘粵合作”等均是這種理論）。
6、流域發(fā)展理論
基本涵義——根據(jù)我國江河水系的特征，充分利用江河與水系的綜合開發(fā)，促進各地區(qū)按流域融為一體，促進全國經(jīng)濟共同發(fā)展。
流域發(fā)展戰(zhàn)略提出了：
長江流域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)：黃河——珠三角——長三角——閩南三角——西五省——東北——瀾滄江流域
7、菱形發(fā)展戰(zhàn)略理論
基本涵義——建立多個增長極，建立以交通運輸線為紐帶的區(qū)際經(jīng)濟技術聯(lián)系空間，采取點狀跳躍式的區(qū)域開發(fā)模式，形成菱形狀網(wǎng)格式發(fā)展格局。 
京津如圖：

上述是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略理論。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看還有區(qū)域分工理論，地區(qū)發(fā)展階段理論、城市中心理論、區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論。
二、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的涵義特性及原則

（一）涵義與特性
區(qū)域開發(fā)與發(fā)展——即對特定區(qū)域的自然、經(jīng)濟和社會資源進行綜合利用，在不損害環(huán)境和生態(tài)效益的基礎上，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，求得本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。


特性：
1、地域特色性——不同區(qū)域有不同區(qū)情。要從實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短。
2、戰(zhàn)略性——區(qū)域的開發(fā)和發(fā)展應有全局性、戰(zhàn)略性、長遠性及穩(wěn)定性
（1）從本區(qū)域發(fā)展的全局謀劃；
（2）從本區(qū)域長遠發(fā)展全面謀劃，防止以短損長；
（3）本局域發(fā)展要服從全局。

3、綜合性——區(qū)域發(fā)展是一個多目標、多因素、多部門的綜合性行為。
①發(fā)展目標具有綜合性、多元性（經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益）；
②資源要素配置流通的多元性；
③經(jīng)濟關系、交換關系的復雜性；
④工作聯(lián)系協(xié)調的困難性與多部門性


(二)區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展的基本原則
1、從實際出發(fā)、因地制宜的原則
要從本地區(qū)性出發(fā)、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢
2、遵循客觀規(guī)律原則
（1）生產力發(fā)展規(guī)律
（2）市場經(jīng)濟規(guī)律
（3）自然與生態(tài)規(guī)律
3、以人為本，可持續(xù)發(fā)展的原則
（1）充分重視人力資本的作用，以人為本
（2）經(jīng)濟發(fā)展目標要著眼于為全體人民帶來最大的福利（收入、健康、安全、質量）
（3）有利于資源節(jié)約（節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能）與保護重要稀缺資源
（4）注意發(fā)展中的代代公平、代際公平

4、保護和改善環(huán)境的原則
①改善人居環(huán)境、工作環(huán)境
②改善生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展
③治理與減少環(huán)境污染
防止先建設后治理、先污染后治理。

5、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展
按十六屆三中全會確立的“五個統(tǒng)籌”原則
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟與社會發(fā)展、
人與自然和諧發(fā)展、國內市場與對外開放協(xié)調
發(fā)展
協(xié)調以下幾個關系：
①速度與效益，數(shù)量與質量的關系要從速
度型、數(shù)量擴張型轉向效益與質量型；
②局部與全局、短期與長期的關系
③重點與一般的關系

6、市場主導、企業(yè)本位、政府調控有機結合原則
（1）發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟要靠市場機制，重視市場與流通（市場帶動型），不能以行政取代市場
（2）發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展靠企業(yè)、靠民營經(jīng)濟和多種經(jīng)濟成份的企業(yè)主體
（3）必須有政府的科學、有效的調控
A、營造良好的發(fā)展環(huán)境
B、優(yōu)化公共產品與基礎建設
C、為企業(yè)提供各種服務
D、協(xié)調處理好各種矛盾
三、確立和實施科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

（一）制定戰(zhàn)略的步驟
1、對區(qū)域資源及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行戰(zhàn)略評析要首先對本區(qū)域的資源從動態(tài)的市場角度進行評價與科學分析


其一，自然資源的分析與評價
一個區(qū)域的自然資源具有不可缺性、地域性、有限性、綜合性。自然資源有氣候、水、土地、生物、礦產、旅游及海洋資源七大要素，評價的內容：
A、區(qū)域自然資源的種類與數(shù)量（開發(fā)可行性及價值）；
B、自然資源的分布與組合狀態(tài)；
C、自然環(huán)境與地理位置；
D、資源開發(fā)的社會經(jīng)濟與生態(tài)效果預測；


其二，經(jīng)濟、社會資源與條件的分析及評價
A、人力資源評價（人口數(shù)量、結構、素質）
B、資金評價（資金供給、資金需求、資金流通）
C、技術評價（技術水平、科研開發(fā)能力）
D、營銷能力評價（市場容量、營銷狀況）

2、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段分析與評價（看處于什么階段）
其一，羅斯托的線型階段劃分模式評析
第一階段：傳統(tǒng)社會階段——傳統(tǒng)農業(yè)生產為主；
第二階段：起飛準備階段——逐漸向工業(yè)、交通、商業(yè)服務業(yè)為主的社會轉變，主導產業(yè)——輕工、建筑
第三階段：起飛階段——積累率10%以上，輕工業(yè)主導階段；

第四階段：成熟階段——現(xiàn)代科技推廣到各生產領域，工業(yè)化向多樣化方向發(fā)展，積累率穩(wěn)定在10-20%，主導產業(yè)是重型工業(yè)及制造業(yè)體系。
第五個階段：高額群眾消費階段，耐用消費品生產占用越來越多的社會資源，汽車工業(yè)成主導產業(yè)。
第六個階段：追求生活質量階段，居民注重以服務業(yè)為代表的生活質量部門生產的無形產品（教育、旅游等）。
其二、用產業(yè)結構深化規(guī)律判斷區(qū)域發(fā)展階段
第一：傳統(tǒng)社會階段——一產為主，極少現(xiàn)代工業(yè)；
第二：工業(yè)化初期階段——以食品、煙草、水泥、采掘等初級產品為主工業(yè)開始發(fā)展，投資集中于勞動密集型產業(yè)；
第三：工業(yè)化中期——制造業(yè)由輕型工業(yè)轉向重型工業(yè)為主，工業(yè)勞動力占主體，第三產業(yè)迅速發(fā)展；

第四：工業(yè)化后期階段——第三產業(yè)持續(xù)高速增長，（高級階段）投資領域為第三產業(yè)部門為主；
第五：后工業(yè)化社會——制造業(yè)由資金密集型轉向技術密集型，生活方式走現(xiàn)代化；
第六：現(xiàn)代化社會階段——第三產業(yè)分化出的智能、知識密集型產業(yè)占主導地位，人民消費追求獨特的個性與高水平的質量，知識密集型產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。
目前，我國整體處于工業(yè)化中期階段，或混于幾個階段之間，各地區(qū)均分別處于不同階段。

3、確定發(fā)展或開發(fā)的戰(zhàn)略目標
（1）應評估市場機會——
（2）將市場機會與本區(qū)域經(jīng)濟能力結合確定戰(zhàn)略目標體系
A、區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略定位——
B、經(jīng)濟總量目標及增長速度（GDP、工業(yè)、財稅）
C、經(jīng)濟結構及方向和定位
D、人口增長就業(yè)率指標
E、社會其他進步目標
如果是城市，應有城市戰(zhàn)略定位目標；


4、選擇與確定開發(fā)或發(fā)展戰(zhàn)略模式
有三種模型可供區(qū)域發(fā)展模式選擇
（1）增長極開發(fā)模式
此模式由法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯于上世紀50年代提出，另一位法國經(jīng)濟學家布代維爾完善。主要觀點是：在一個區(qū)域空間經(jīng)濟發(fā)展是非均衡的，而是由一個具有推進型產業(yè)和聚集相關產業(yè)的經(jīng)濟增長極為中心，通過擴散幅射效應，帶動周邊地區(qū)其他產業(yè)發(fā)展，以促進整個區(qū)域發(fā)展。


增長極開發(fā)模式包含兩個互相對立的過程：
極化過程（效應）——是經(jīng)濟能量在增長極積累及聚集的過程；
擴散過程（效應）——是指增長極的經(jīng)濟能量向其他空間的釋放、擴散過程。
這兩個過程具體通過：
部門（產業(yè)）增長極的轉化→產業(yè)聚集、輻射、
擴散、帶動
城市增長極的轉化→空間上的聚集、輻射、擴散帶動

（2）點軸開發(fā)模式
基本內容：——區(qū)域發(fā)展由注重一點的極化過程發(fā)展為控制一條軸型的不斷延伸與聚集，從廣度與深度兩方面拓展這一擴散和開發(fā)過程，實現(xiàn)整個區(qū)域的平衡發(fā)展。
要求：第一，首先要選準和確定好軸線；
第二，對軸線內各個極點進行等級劃分；確定極點和軸型的開發(fā)順序（一級軸線、二級軸線、三級軸線）
第三，對軸線內原有極點及新生極點發(fā)展方向和規(guī)模進行規(guī)劃。

（3）網(wǎng)絡開發(fā)模式
基本涵義——也稱非極化的區(qū)域開發(fā)模式。多用于過度極化引起聚集規(guī)模不經(jīng)濟時所采用，經(jīng)濟空間結構由節(jié)點、域面、網(wǎng)絡三大要素交織而成。
基本內容：
第一，將已有各點軸系統(tǒng)內的交通、通訊軸線加以連接，擴展成一個縱橫交織、遍布全局的網(wǎng)絡。
第二，將已有各點軸系統(tǒng)內的產業(yè)體系與增長極城鎮(zhèn)體系連接為一個完整的網(wǎng)絡。
網(wǎng)絡開發(fā)模式——是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的一種均衡發(fā)展模式，如長三角、珠三角地區(qū)目前已開始采用這一模式，長沙市區(qū)采用這一模式。
選擇確定哪一種模式應根據(jù)區(qū)域區(qū)情、經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、市場狀況等來決定。

5、規(guī)劃和確立戰(zhàn)略重點
（1）重點產業(yè)（行業(yè)）即主導、支柱產業(yè)；
（2）重點地區(qū)；
（3）重點企業(yè)；
確立重點，才能保證資金和其他資源用在刀刃上。

6、確立區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局
（1）確定本區(qū)域在國家總體布局中及上一個層次區(qū)域布局中的地位和角色
（2）確定本區(qū)域范圍內的產業(yè)空間布局
①．工業(yè)生產力布局（含建筑業(yè)）
②．農業(yè)生產力布局
③．商貿服務業(yè)空間布局

④ 其他產業(yè)空間布局
⑤ 重大項目、重要企業(yè)（工業(yè)園區(qū)、基地）的空間布局
⑥ 制定區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略措施
A 、戰(zhàn)略步驟（分步走的階段和目標）
B 、戰(zhàn)略措施

四、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、進一步轉變觀念，解放思想
　　要拋棄各種陳舊的不適時宜的觀念，思路決定出路，與時俱進的核心是解放思想，觀念創(chuàng)新。
　　要拋棄：
　 （1）自然經(jīng)濟、小農經(jīng)濟的觀念
　 （2）計劃體制下形成的舊觀念
　 （3）雙重體制時新出現(xiàn)的“市場分割”觀念
　 （4）不適應科技革命、經(jīng)濟全球化和入世后的舊觀念

2、加大區(qū)域體制創(chuàng)新
中央提出：
?。?）完善基本經(jīng)濟制度
?。?）建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結構的體制；
?。?）形成促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的機制；
　（4）建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；
?。?）完善宏觀調控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度；

（6）健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度；
（7）建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制
以上講的都是機制與制度問題。
區(qū)域制度創(chuàng)新——主要是產權制度，建立歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，公私產權并舉（維護公有產權，保護私有產權），推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。
3、實施名牌興企強區(qū)戰(zhàn)略，培育核心競爭力
（1）發(fā)展名牌產品（特色優(yōu)勢）
（2）發(fā)展名星企業(yè)（長壽企業(yè)）
（3）培育名星企業(yè)家——產業(yè)領袖、產業(yè)精英
（4）依靠名牌形成產業(yè)集聚效應
4、擴大開放
全球化條件下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
國內市場一體化條件下的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
（1）對國外、境外開放，引入國際先進生產要素（特別是500強）
（2）對國內各省區(qū)，特別是東部地區(qū)開放，長沙應融入“珠三角”經(jīng)濟圈、 “長三角”經(jīng)濟圈等
（3）對省內各地區(qū)的開放、區(qū)外省內的開放
開放——減少區(qū)際生產、貿易成本，形成“洼地效應”

5、加大區(qū)域產業(yè)結構調整與創(chuàng)新
（1）產業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎
（2）產業(yè)選擇要按市場規(guī)律辦事
A、支柱產業(yè)要明確（帶動性、關聯(lián)性、集聚性）
B、一、二、三產業(yè)要調整
（3）要注重依靠市場帶動產業(yè)（現(xiàn)代重商主義）
依靠科技創(chuàng)新帶動產業(yè)升級
6、實施人力資本戰(zhàn)略
（1）人才是區(qū)域經(jīng)濟興旺之本
（2）人才結構要合理
A、管理人才（含企業(yè)家階層、管理層、政府公務員）
B、技術人才（從事技術開發(fā)、研制）
C、經(jīng)營人才（從事貿易、營銷、推銷）
D、高素質企業(yè)員工（技能熟練的專業(yè)員工）

（3）區(qū)域要聚才
A、優(yōu)化環(huán)境，吸引人才
B、激勵到位，讓人盡其才
C、加大智力培訓，育才蓄才

中央十一五規(guī)劃關于區(qū)域發(fā)展思路
其一、形成合理的區(qū)域發(fā)展格局
繼續(xù)推進西部大開發(fā)
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
促進中部地區(qū)崛起
鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展
國家在經(jīng)濟政策、資產投入、產業(yè)發(fā)展等方面加大對中西部地區(qū)支持，東部地區(qū)要在率先發(fā)展中幫助中西部地區(qū)發(fā)展；
各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的要求，明確功能定位，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

西部地區(qū)
加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，加快科技教育發(fā)展和人才開發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，增強自我發(fā)展能力
東北地區(qū)
加快產業(yè)結構調整和國有企業(yè)改造，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型，在改革開放中振興

中部地區(qū)
抓好糧食主產區(qū)建設，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源與制造業(yè)，加強基礎設施建設，加快建立現(xiàn)代市場體系，在發(fā)揮承東啟西和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起
東部地區(qū)
努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)結構升級和經(jīng)濟增長方式轉變，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力
其二、健全區(qū)域協(xié)調互動機制
健全市場機制-------打破行政區(qū)劃限制，促進生產要素在區(qū)域間自由流功，引導產業(yè)轉移
健全合作機制--------鼓勵支持多種形式的區(qū)域性經(jīng)濟協(xié)作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局
健全互助機制--------發(fā)達地區(qū)采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達地區(qū)
健全扶持機制--------按照公共服務均等化原則，加大國家對發(fā)達地區(qū)的支持力度，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
其三、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，按循序前進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局原則推進城鎮(zhèn)化。
珠三角、長三角、環(huán)渤海-----加強區(qū)域內城市分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，增強城市群整體競爭力
經(jīng)濟特區(qū)與浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)-------要帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
有條件區(qū)域---------以特大及大城市為龍頭統(tǒng)籌規(guī)劃形成合理的新城市群
人口分散、資源條件較差區(qū)域------重點發(fā)展現(xiàn)有城市、縣城和有條件的建制鎮(zhèn)
中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十大趨勢
國務院發(fā)展研究中心李善同、馮杰、侯永志詳細分析了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
趨勢之一：地區(qū)差距在相當長時期內會繼續(xù)存在并擴大速度。綜合判斷，未來20年中，地區(qū)發(fā)展的差距仍將呈擴大之勢。
趨勢之二：城市化水平迅速提高，城市在經(jīng)濟發(fā)展中的作用將進一步擴大。文章預測，2020年，中國的城市化水平將達到60％左右。
趨勢之三：城市間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。中國未來有不少城市群可望發(fā)展成為大城市圈，如長江三角洲地區(qū)的大城市圈等，這些大城市圈將成為中國技術和制度創(chuàng)新的中心以及先進制造業(yè)的基地。
中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十大趨勢
趨勢之四：企業(yè)日益成為市場主體，大企業(yè)在跨區(qū)域資源配置中的作用更加突出。
趨勢之五：網(wǎng)絡型基礎設施條件將進一步完善，地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系將更為便利。未來東部和中部地區(qū)的基礎設施建設將與經(jīng)濟增長實現(xiàn)同步發(fā)展，西部地區(qū)的基礎設施建設將適度超前，網(wǎng)狀、高度系統(tǒng)化、一體化的基礎設施將逐步形成，基礎設施對經(jīng)濟增長所形成的瓶頸將基本消除。
趨勢之六：產業(yè)轉移的速度將有所加快，合理的產業(yè)分工體系將逐步形成。
中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十大趨勢
趨勢之七：跨區(qū)域經(jīng)濟交流與合作將進一步加強，區(qū)域發(fā)展有望形成新的格局。文章預測，今后10—20年，中國由南到北有望形成由珠江經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、隴海—蘭新經(jīng)濟帶、京津—呼包銀經(jīng)濟帶和大東北經(jīng)濟區(qū)構成的“四帶—區(qū)”的經(jīng)濟協(xié)作基本格局。
趨勢之八：國內統(tǒng)一市場建設正在加強，但地方保護主義問題仍然相當嚴重。此外，由于立法、仲裁和執(zhí)法方面的原因，企業(yè)的合法權益在外地通常受到各種各樣的侵害。
中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十大趨勢
趨勢之九：中央政府更加關注問題區(qū)域的發(fā)展，中西部地區(qū)有望加速發(fā)展，東北等老工業(yè)基地將形成新的經(jīng)濟增長極。
趨勢之十：全方位對外開放格局逐步形成，跨國區(qū)域經(jīng)濟合作將日益加強。一個由特區(qū)、沿海開放城市、沿海地區(qū)、省會城市直至內地各開發(fā)區(qū)所組成的對外開放環(huán)帶也初具規(guī)模，向東、向北、向南和向西全面立體開放的總體趨勢也基本明確。與周邊國家和地區(qū)合作的加強，將為中國各地區(qū)進一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供更多的機會。
關于中部崛起的發(fā)展思路
一、中國區(qū)域經(jīng)濟板塊的劃分
1、老六區(qū)：華北區(qū)、華東區(qū)、東北區(qū)、中南區(qū)、西北區(qū)、西南區(qū)
2、四大塊：東部、中部、西部、東北（縱向）
3、新板塊：“泛長三角”、“泛珠三角”、“京津冀遼環(huán)渤海區(qū)”（橫向）
5、新城市帶：長江流域城市帶、京廣沿線城市帶、東南沿海城市帶、隴海亞歐干線城市帶、京津唐城市帶、大沈吉哈東北城市帶、綿德渝蓉城市帶、
二、中部地區(qū)的戰(zhàn)略地位及優(yōu)勢
1、農產品商品生產基地（糧棉油麻豬魚等）
2、重要能源生產基地
3、冶金、鋼鐵、機電生產基地
4、國內人力資源基地
5、旅游資源基地
6、邊、山、老、少、窮典型地區(qū)

三、加快中部崛起的主要戰(zhàn)略思路
1、進一步解放思想，加大制度創(chuàng)新
2、加快產業(yè)結構調整與優(yōu)化
重點發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢、加快新型工業(yè)化及高科技產業(yè)發(fā)展、形成產業(yè)鏈與產業(yè)集群
3、加快城市化，
建設武漢中心城市群、長株潭城市群、鄭州中原城市群等
4、加快對外開放與加強區(qū)域協(xié)作
5、實施人力資本興區(qū)強區(qū)戰(zhàn)略

四、加快中部崛起的政策支持
1、加大對中部地區(qū)基礎設施建設投入
2、比照振興東北政策對中部地區(qū)老工業(yè)基地城市改造予以支持
3、對中部地區(qū)農業(yè)產業(yè)化予以支持
4、對中部地區(qū)湖泊河流防災及生態(tài)治理予以支持；
5、對革命老區(qū)及中部貧困地區(qū)社會事業(yè)和公共產品實行更多支持
6、完善中央財政對中部地區(qū)的轉移支付；
7、對中部的特色與優(yōu)勢產業(yè)在財稅與信貸上予以支持

關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的幾個問題(提綱)(ppt)