中國正在成為“引智”大國
作者:管理員 315
“現(xiàn)在老百姓的熱情仍然讓我印象深刻,我希望在中國工作更長的時間,”她說。
隨著改革開放的不斷深入,中國對包括外國專家在內的各類人才的需求急劇上升。根據(jù)國家外國專家局的統(tǒng)計,在中國改革開放初期的70年代末,每年外國人才的引進規(guī)模只有五、六百人,90年代增加到每年6萬多人。加入世貿組織后,中國引進外國人才的規(guī)模猛增至每年22萬人,外國人才的來源也已從當初的十幾個國家發(fā)展到目前的80多個國家;如果加上來自港澳臺的各類人才,引進境外人才的總規(guī)模已達近45萬人次。
國家外國專家局局長萬學遠說,中國加入世貿組織后,服務業(yè)成為中國引進外國人才工作的重點領域,大批外國服務業(yè)領域專門人才的引進將使中國過去生產領域與服務領域外國人才利用不平衡的狀況得以改善。目前中國服務業(yè)是境外專家工作最多的領域,大約有20多萬人。
萬學遠說,中國正在成為一個“引智”大國。中國悠久的歷史、燦爛的文化以及日新月異的經(jīng)濟發(fā)展是吸引外國專家到這里來工作的真正動因。
尼古娜原是俄羅斯科學院遠東研究所的職員,不僅可以講流利的漢語,而且熟諳中國的當代文學。她說,“我喜歡中國的女性文學,池莉、張潔都是我很喜歡的作家。很可惜大多數(shù)俄羅斯人對中國文學的印象都還來自于60、70年代的中國文學作品。所以我也試圖翻譯一些優(yōu)秀的中國當代文學作品,讓更多的俄羅斯人了解中國的當代文學。”她新近翻譯的中國文學作品是《末日的夏娃》。
尼古娜的同事格雷格•威徹利于今年4月28日在“非典”爆發(fā)期間從新西蘭來到北京工作的。他說,“我能到中國工作是偶然的朋友介紹。對于大多數(shù)新西蘭人來說,中國仍然是一個神秘的國度。現(xiàn)在在中國已經(jīng)工作7個多月了,最大的感受是這是世界上變化最快的國家。我熱愛旅游,希望在中國多工作一段時間,以完成我在中國和亞洲、俄羅斯的旅游計劃。”
已在中國工作了8年的加拿大專家查添木,是中國-荷蘭中荷扶貧項目的荷方主任。多年來穿梭在中國村野鄉(xiāng)間的查添木對中國農村扶貧工作頗有見解。他說,“扶貧的主要任務是提高農民的素質和自我發(fā)展能力。”他還娶了一位青海姑娘為妻,在中國的日子過得其樂融融。
盡管外國專家都很滿意在中國的生活,萬學遠認為,中國在外國人才引進方面還存在一些問題,比如:絕大部分專家是政府主導引進的,由非贏利的國外專家組織介紹的多,通過市場中介渠道引進的少;短期服務的多,長期接受聘用的少;外國人才的工資待遇與國際市場價格有很大差距。
隨著國際競爭的加劇,不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都在吸引外國人才的同時,注意保護國內的人才市場,將兩者緊密的結合起來。萬學遠說,現(xiàn)在中國國內與國際人才市場如何銜接,哪些行業(yè),哪些類別的人才需要請外國人,哪些不需要,通過何種機制使兩者銜接起來,需要認真研究。
胡錦濤指出,當前和今后一個時期,加強和改進人才工作重點要抓好四個方面:
第一,著眼于人才總量的增長和人才素質的提高,大力加強人才資源能力建設。
要樹立大教育、大培訓觀念,在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上,重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力,著力提高人的創(chuàng)新能力,加大對人才資源能力建設的投入,優(yōu)先發(fā)展科學教育事業(yè),加大教育培訓力度,促進人才總量同國家發(fā)展的目標相適應,人才結構同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應,人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應,人才素質同經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展相適應。要注重加強思想政治教育,促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。
第二,堅持改革創(chuàng)新,完善人才工作的體制和機制。
人才工作的活力取決于體制和機制。完善人才工作的體制和機制,對實施人才強國戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。深化人才工作的體制改革,必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律,堅持市場配置人才資源的改革取向,加強和改善宏觀調控,建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。要堅持把是否有利于促進人才的成長,是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動,是否有利于促進人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調,作為深化人才工作改革的出發(fā)點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制,推動人才工作體制和機制的全面創(chuàng)新。要進一步完善普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系,完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度,建立健全人才培養(yǎng)機制。要建立以業(yè)績?yōu)橹攸c,由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系,建立健全科學的社會化的人才評價機制。要建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導向,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。要進一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,建立完善人才市場服務體系,形成促進人才合理流動的機制。要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機制。要改革和完善人才保險制度和福利制度,建立健全人才保障機制。
第三,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設,促進各級各類人才協(xié)調發(fā)展。
黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才是我國人才隊伍的主體。要堅持三支隊伍一起抓,著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次人才,帶動整個人才隊伍建設,盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。要站在戰(zhàn)略的高度,制定符合我國國情的高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃,形成各類高層次人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的良好機制和環(huán)境。要善于利用國際國內兩種人才資源,做到自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進海外人才并重,重點吸引高層次人才和緊缺人才。各級各類高技能人才和農村實用人才、青年人才、婦女人才和少數(shù)民族人才等,在黨和國家事業(yè)中有著不可替代的重要作用,必須納入總體規(guī)劃,認真抓好隊伍建設。胡錦濤特別強調,青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。廣大青年應增強使命感和責任心,自覺地把實現(xiàn)個人價值的努力同實現(xiàn)現(xiàn)代化建設宏偉目標的奮斗緊密結合起來,肩負起歷史和時代賦予的重任,成為真正的有用之才。
第四,緊密配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施 開發(fā)和配置人才資源,促進人才資源和經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調。
人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。要緊緊圍繞十六大和十六屆三中全會提出的改革、發(fā)展的戰(zhàn)略目標和部署,制訂相應的人才資源規(guī)劃,優(yōu)化人才資源配置。要在發(fā)揮市場配置人才資源基礎性作用的同時,充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,有效整合人才資源,集中力量攻克和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵性課題。要緊緊圍繞科教興國、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的實施,有針對性地吸引、調配和補充緊缺人才和重點人才。要進一步完善有關政策和法律法規(guī),加強宏觀調控,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。要鼓勵各類人才尤其是青年人才胸懷大志、不畏艱險,在艱苦環(huán)境中磨煉自己,在社會實踐中成長為各項事業(yè)的骨干。
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