國(guó)家戰(zhàn)略的八種模式
作者:白萬(wàn)綱 1713
(二) 國(guó)家戰(zhàn)略之大陸模式
第二個(gè)模式叫大陸模式。大陸模式事實(shí)上是一個(gè)國(guó)家本身的發(fā)展模式,往往結(jié)合海洋模式共使用。大陸模式認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國(guó)家幅員比較遼闊的時(shí)候,就不應(yīng)該均衡態(tài)發(fā)展,應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展部分地區(qū),滯后發(fā)展部分地區(qū),利用二者之間的發(fā)展差,形成一個(gè)梯級(jí)分布,這個(gè)梯級(jí)分布本身會(huì)造成貧富差,但是沒(méi)有關(guān)系,這種梯級(jí)分布本身也會(huì)形成一個(gè)戰(zhàn)略縱深,如果客觀(guān)地來(lái)看的話(huà),它是一體兩面的,是這樣一種認(rèn)知。所以大陸模式往往用于幅員遼闊的國(guó)家,優(yōu)先來(lái)發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè),通過(guò)航運(yùn)、港口、沿海產(chǎn)業(yè),外向型經(jīng)濟(jì),形成一個(gè)強(qiáng)大的臨海產(chǎn)業(yè)帶的隆起。然后讓腹地送資源出來(lái),送勞工出來(lái),讓腹地自覺(jué)地形成產(chǎn)業(yè)配套,自覺(jué)地拉升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。這樣腹地的人口到沿海來(lái)打工,掙到錢(qián)以后,這些錢(qián)可以返回到腹地去,拉動(dòng)腹地的成長(zhǎng),而沿海也解決了大工業(yè)化,密集工業(yè)化過(guò)程當(dāng)中,勞工不足,資源不足,原材料不足等等問(wèn)題,這是一種典型的發(fā)展模式。
這種發(fā)展模式,事實(shí)上在很大程度上,依然是海洋模式的一個(gè)延續(xù)。雖然看似在解決一個(gè)國(guó)家利用發(fā)展中自然的不均衡,如何形成一個(gè)有效的發(fā)展張力,從而利用二者的勢(shì)能差,拉動(dòng)該國(guó)的騰飛,但是本質(zhì)上,如果大陸模式?jīng)]有很好的理念的話(huà),自然而然的會(huì)淪為海洋模式的一種注解。因?yàn)槟銉?yōu)先發(fā)展沿海,事實(shí)上沿海產(chǎn)業(yè)最簡(jiǎn)便、最合適做的,就是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工。當(dāng)你把這個(gè)事情做完以后,內(nèi)陸的來(lái)打工,內(nèi)陸的來(lái)給你做原材料,犧牲內(nèi)陸的發(fā)展,來(lái)支撐你沿海的發(fā)展,在本質(zhì)上也在補(bǔ)貼外國(guó)的發(fā)展,補(bǔ)貼發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展。你的經(jīng)濟(jì)再怎么都實(shí)現(xiàn)不了騰飛,雖然臨海的產(chǎn)業(yè),當(dāng)發(fā)展到一定程度,過(guò)時(shí)了以后,先進(jìn)程度落后了以后,我們?cè)侔阉D(zhuǎn)移到內(nèi)地,沿海再繼續(xù)承接新的更高端的產(chǎn)業(yè),內(nèi)地到一定時(shí)間,也得到發(fā)展了,但是從時(shí)間軸上來(lái)看的話(huà),這仍然是一種假想,仍然是沿海剝削內(nèi)地,外國(guó)剝削沿海。所以中國(guó)發(fā)展這么長(zhǎng)時(shí)間里面,同時(shí)使用了大陸模式和海洋模式,獲得了較大發(fā)展,但本質(zhì)上,更加強(qiáng)化了我們的產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)。
(三) 國(guó)家戰(zhàn)略之三大模式
第三種模式就是山地模式,山地模式本質(zhì)上是一種沒(méi)有港口,內(nèi)陸國(guó)家不得不采取的一種很笨拙的發(fā)展模式,就它沒(méi)有辦法優(yōu)先發(fā)展沿?;蜻吘车貛?,他沒(méi)有辦法去依賴(lài)貿(mào)易,他的物流不方便,他的原材料盡管多,但是他的原材料的價(jià)值挖掘和轉(zhuǎn)換能力較差。所以天長(zhǎng)日久,他們干脆依著本國(guó)所擁有的原材料,從零開(kāi)始,倔強(qiáng)地發(fā)展本國(guó)的重工業(yè)體系,基礎(chǔ)工業(yè)體系,逐步地基于重工業(yè)體系的發(fā)展,把本國(guó)的原材料,礦產(chǎn),農(nóng)業(yè),自然資源轉(zhuǎn)換為裝備,轉(zhuǎn)換成基礎(chǔ)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)換成中間體,再通過(guò)基于工業(yè)體系、重工體系,發(fā)展民用體系、輕工體系,把已經(jīng)轉(zhuǎn)換到一定程度的原材料、資源,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換成為消費(fèi)品。通過(guò)長(zhǎng)鏈條來(lái)提升自然資源的價(jià)值,化解因漫長(zhǎng)的物流帶來(lái)的成本,從而使得國(guó)家能夠得到一定的發(fā)展。
這看起來(lái)是最笨拙的、最無(wú)奈的一種發(fā)展模式,但是我們發(fā)現(xiàn),在許多閉關(guān)鎖國(guó)的國(guó)家里面,當(dāng)他無(wú)奈獲取國(guó)際上的優(yōu)勢(shì),當(dāng)他沒(méi)辦法和國(guó)際體系接軌的時(shí)候,他只好發(fā)展自有的工業(yè)體系,像先蘇聯(lián)就是典型的模式,中國(guó)在閉關(guān)鎖國(guó)時(shí)期,事實(shí)上在大飛機(jī)、胰島素、裝備、重卡上面也取得了世界性的成功,這說(shuō)明什么,這說(shuō)明山地模式它本身就是一個(gè)靠得住的模式,本身是值得研究的,德國(guó)斯圖加特模式,美國(guó)丹佛模式,都是這種內(nèi)陸型地方,典型的用強(qiáng)行崛起,無(wú)中生有式發(fā)展,進(jìn)行硬突破所帶來(lái)的一種必然結(jié)果。尤其是發(fā)展中國(guó)家,如果沒(méi)有這種山地模式式的硬突破,沒(méi)有基于對(duì)國(guó)際潮流的思考,對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)脈絡(luò)的考察,跳代地走到產(chǎn)業(yè)前面去,硬崛起式地締造自己的產(chǎn)業(yè)的話(huà),他將一直處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)被迫的分工階段,而只要他接受別人制定的游戲規(guī)則,只要他接受分工,一直會(huì)被基于分工,基于支撐體系,鎖定在某一個(gè)方位當(dāng)中,他永遠(yuǎn)不能突破,每當(dāng)他突破的時(shí)候,他原先的基礎(chǔ)就會(huì)被毀壞,就好象很多代工廠(chǎng)商后來(lái)不敢創(chuàng)造品牌一樣,為什么呢,一創(chuàng)造品牌,原來(lái)的代工訂單就沒(méi)有了,但是人人都知道,如果不創(chuàng)造品牌,持續(xù)做代工是沒(méi)有出路的,臺(tái)灣富士康目前典型地處在這種尷尬當(dāng)中,但是只要你創(chuàng)造品牌,你的代工訂單就會(huì)丟掉。當(dāng)處在兩難悖論當(dāng)中,一個(gè)國(guó)家很難得下一個(gè)巨大的決心,尤其是當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家團(tuán)結(jié)失去以后,國(guó)家優(yōu)秀政治家群體失去以后,讓一個(gè)國(guó)家下決心是非常困難的。就像今天的日本所面臨的困境,亦是如此。所以山地模式,從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)看,恰恰是一個(gè)國(guó)家發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,必須需要的一種模式。
白萬(wàn)綱,管理資源網(wǎng)專(zhuān)欄人物,中國(guó)首席集團(tuán)戰(zhàn)略與集團(tuán)管控專(zhuān)家,清華、北大、人大、復(fù)旦、上海交大、浙大等眾多知名學(xué)府客座教授,多個(gè)省市國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)委的管控顧問(wèn),多家超大型企業(yè)集團(tuán)的獨(dú)立董事。 擴(kuò)展閱讀
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