系列專題：小靈通退市

　　在北京的春光中，小靈通的春天也到來了。

　　2003年3月9日的“兩會”上，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳終于吐口：對于小靈通，政府不鼓勵也不干涉。第二天，小靈通在北京懷柔區(qū)即開始正式放號。小靈通新一波的進軍號角終于吹響了。

石縫抽芽

　　小靈通的出現(xiàn)最初是為了解決邊遠山區(qū)的通信困難。在中國移動的分家出走打破了中國電信全業(yè)務(wù)實力的情況下，具有前瞻意識的余杭電信在1998年率先在城市推出小靈通業(yè)務(wù)，當年就發(fā)展了5萬用戶。1999年更是完成了10倍的增長，用戶規(guī)模達到55萬。

　　但這粒播入石縫的種子發(fā)芽之后，便一直在夾縫中求生存。1999年底，信息產(chǎn)業(yè)部開始對小靈通實行管制，小靈通被暫時凍結(jié)。2000年5月由于聯(lián)通上市等原因，小靈通又在被信息產(chǎn)業(yè)部“叫停、等待評估” 的境地中進退兩難。但戲劇性的是，信息產(chǎn)業(yè)部當年6月29日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范PHS無線市場市話建設(shè)與經(jīng)營的通知》給予小靈通“小范圍低速移動無線接入”的定位和對其“固定電話的補充和延伸”作用的肯定終于為小靈通的發(fā)展開了“綠燈”。但來自于中國移動和中國聯(lián)通的壓力又促使信息產(chǎn)業(yè)部分別于2000年11月和2001年2月兩次發(fā)文，要求提高小靈通的月租費和通話費，后一次更是規(guī)定了兩種明確的收費方案：月租費25元，通話費0.2元／分鐘，或者月租費35元，通話費0.15元／分鐘。

雖然中國電信堅持了月租費15元，通話費每3分鐘0.2元單向收費的資費標準，但經(jīng)過這一波三折，小靈通的發(fā)展明顯放慢，2000年僅增長了82%，年底用戶數(shù)量僅達到100萬。

　　2001年小靈通走上了一個發(fā)展的小高潮。雖然當年7月份信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局對1890-1900MHz／1970-1980MHz頻段的清理讓飽受驚嚇的小靈通又虛驚一身冷汗，但其“市話的價格，移動的服務(wù)”仍然贏得了大量用戶的青睞。當年即將用　

　　數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部，2003

　　戶規(guī)模擴大到500萬，增長400%。

　　但政策的不確定性一直制約著小靈通的大規(guī)模發(fā)展。特別是2002年，中國電信又經(jīng)歷了一次痛苦的南北分拆，加上中國聯(lián)通在全國“存話費送手機”不惜血本30多億元力推CDMA，極大地影響了小靈通的發(fā)展。所以，當年小靈通的增長速度又大幅回落到100%，但也突破了1000萬的用戶規(guī)模，以事實確立了其生存的地位。并且，已覆蓋了全國400多個城市，包括70%的省會城市，如深圳、成都、昆明、西安、杭州、福州、濟南等。

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